SUCCESS FACTORS FOR EFFECTIVE MANAGEMENT OF RURAL WATER SCHEMES IN SRI LANKA. BY P.S.Muthunayake Supervised by Dr. A.D.D.A.J Perera This Dissertation was submitted to the Department of Civil Engineering of the University of Moratuwa in partial fulfillment of the requirements for the Degree of Master of Science in Construction Project Management. DEPARTMENT OF CIVIL ENGINEERING UNIVERSITY OF MORATUWA MORATUWA SRI LANKA 2010 94869 D e c l a r a t i o n I h e r e b y c e r t i f y t h a t t h i s d i s s e r t a t i o n d o e s n o t i n c o r p o r a t e a n y m a t e r i a l w i t h o u t a c k n o w l e d g e m e n t a n d m a t e r i a l p r e v i o u s l y s u b m i t t e d f o r a d e g r e e o r d i p l o m a i n a n y u n i v e r s i t y t o t h e b e s t o f m y k n o w l e d g e a n d I b e l i e v e i t d o e s n o t c o n t a i n a n y m a t e r i a l p r e v i o u s l y p u b l i s h e d , w r i t t e n o r o r a l l y c o m m u n i c a t e d b y a n o t h e r p e r s o n e x c e p t w h e r e d u e r e f e r e n c e i s m a d e i n t h e t e x t . ~ . . . . . . . . 7 . 7 - : ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P . S . M u t h u n a y a k e D a t e : c ) 1~:;.;. 1 . v c , c ( M S C / C P M / 0 8 / 8 8 6 3 ) T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h i s t h e s i s s u b m i t t e d b y P . S . M u t h u n a y a k e i s a r e c o r d o f t h e c a n d i d a t e ' s o w n w o r k c a r r i e d o u t b y h e r u n d e r m y s u p e r v i s i o n . T h e m a t t e r e m b o d i e d i n t h i s t h e s i s i s 9 r i g i n a l a n d h a s n o t b e e n s u b m i t t e d f o r t h e a w a r d o f a n y o t h e r d e g r e e . . . . . . . . . ! . ; : . ; . . . • • . . . ; . . . • • • . . . . . . · · ; . . ' · i . . R e s e a r c h S u p e r v i s o r D r A . A . D . A . J P e r e r a S e n i o r L e c t u r e r , D e p a r t m e n t o f C i v i l E n g i n e e r i n g . U n i v e r s i t y o f M o r a t u w a . D a t e : I I A c k n o w l e d g e m e n t I w o u l d l i k e t o m a k e t h e f i r s t s p e c i a l a c k n o w l e d g e m e n t t o m y r e s e a r c h s u p e r v i s o r D r . A . A . D . J P e r e r a f o r a l l t h e h e l p , a s s i s t a n c e a n d g u i d a n c e g i v e n i n e x p l a i n i n g a n d r e v i s i n g t h e d i s s e r t a t i o n . T h a n k y o u v e r y m u c h f o r a l l t h e a s s i s t a n c e a n d t h e w o r d s o f e n c o u r a g e m e n t g i v e n t i l l t h e e n d t o c o m p l e t e t h e t h e s i s . Y o u r e a l l y t a k e a n i n t e r e s t a n d p u t f o r t h t h e e x t r a e f f o r t i n h e l p i n g t h e s t u d e n t s t o a c c o m p l i s h t h i s g o a l . T h a n k y o u v e r y m u c h a g a i n f o r a l l t h e s u p p o r t a n d g u i d a n c e t h r o u g h o u t t h e r e s e a r c h t o c o m p l e t e t h e t h e s i s w i t h s u c c e s s . I g r a t e f u l l y a c k n o w l e d g e t h e s u p p o r t e x t e n d e d b y s e v e r a l o f f i c e r s o f R u r a l W a t e r S u p p l y S e c t i o n ( R W S ) o f N a t i o n a l W a t e r S u p p l y a n d D r a i n a g e B o a r d . M r . G e r a r d F e r n a n d o ( F o r m e r A s s i s t a n t G e n e r a l M a n a g e r . R W S S e c t i o n ) , M r . R o h a n W i j e s o o r i y a ( A s s i t a n t G e n e r a l M a n a g e r . R W S S e c t i o n ) , M r . G u n a p a l a ( S e n i o r S o c i o l o g i s t . R W S S e c t i o n ) a n d M r . R a n g i t h F e r n a n d o ( C h i e f E n g i n e e r . R W S S e c t i o n ) g e n e r o u s l y g a v e t h e i r v a l u a b l e t i m e t o a n s w e r m y q u e s t i o n s . o r g a n i z e d m y f i e l d v i s i t s a n d p r o v i d e d a c c e s s t o d o c u m e n t a t i o n . I a l s o w i s h t o t h a n k m a n y o f f i c e b e a r e r s o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C B O s ) a n d m a n y i n d i v i d u a l s w h o d e v o t e d t h e i r t i m e t o f i l l m y q u e s t i o n n a i r e s . A l s o I \ v o u l d l i k e t o t h a n k m y f a m i l y m e m b e r s w h o g a v e m e e n o u g h s u p p o r t a n d f r e e d o m i n a l l t h e w a y s t i l l t h e e n d t o a c c o m p l i s h m y g o a l s u c c e s s f u l l y . F i n a l l y I w o u l d l i k e t o e x p r e s s m y t h a n k s t o a l l t h e o t h e r s w h o c o n t r i b u t e d i n v a r i o u s w a y s i n c o m p l e t i n g t h i s t h e s i s . P . S M u t h u n a y a k e F e b r u a r y 2 0 I 0 \ ' T a b l e o f C o n t e n t s D e c l a r a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i A b s t r a c t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i i A c k n o w l e d g e m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v T a b l e o f C o n t e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v i L i s t o f T a b l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x L i s t o f F i g u r e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x i i i I . I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I 1 . 1 B a c k g r o u n d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I 1 . 2 P r o b l e m S t a t e m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1 . 3 R e s e a r c h O b j e c t i v e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 . 4 R e s e a r c h D e s i g n I M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 . 5 S c o p e a n d L i m i t a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 . 6 R e s e r c h F i n d i n g s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 . 7 C h a p t e r O u t l i n e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H 2 L i t e r a t u r e R e v i e w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2 . 2 E v o l u t i o n o f C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 2 . 3 P a r t i c i p a t o r y D e v e l o p m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I I 2 . 4 C o m m u n i t y M a n a g e m e n t a n d C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 2 . 5 C o m m u n i t y M a n a g e m e n t o f R u r a l W a t e r P r o j e c t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 2 . 6 S u m m a r y P o i n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 3 R e s e a r c h M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 V I ~· 3 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 X 3 . 2 M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 3 . 3 C o n c e p t u a l M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 3 . 4 A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F a c t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 3 . 5 P o p u l a t i o n a n d S a m p l e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 3 . 6 D a t a C o l l e c t i o n M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 3 . 6 . 1 W a t e r M a n a g e m e n t C o m m i t t e e s ( C B O s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 3 . 6 . 2 I m p l e m e n t i n g a g e n c i e s I S u p p o r t A g e n c i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 3 . 6 . 3 W a t e r u - . e r s / B e n e f i c i a r i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 3 . 7 D a t a A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 3 . 8 S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 4 D a t a a n a l y s i s a n d R e s u l t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 6 4 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 6 4 . 2 S a m p l e C h a r a c t e r i s t i c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 6 4 . 3 R u r a l W a t e r S c h e m e s S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2 4 . 4 A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F c a t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 4 . 4 . 1 S k i l l s a n d A b i l i t i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 4 . 4 . 2 E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 4 . 4 . 3 P e r s o n n e l C h a r a c t e r i s t i c s o f C B O O f f i c e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 4 . 4 . 4 T r a i n i n g a n d C a p a c i t y B u i l d i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 4 . 4 . 5 M o t i v a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 4 . 4 . 6 C o o r d i n a t i o n a n d B a c k u p S u p p o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8 4 . 4 . 7 M o n i t o r i n g a n d b · a l u a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8 V I I 4.4.~ P o w e r a n d C o m m i t m e n t o f C B O O f f i c e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 4 . 4 . 9 C B O L e a d e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 4 . 4 . 1 0 T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 4 . 4 . 1 1 C o m m u n i c a t i o n S k i l l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 4 . 4 . 1 2 C o m m u n i t y W e a l t h a n d a w a r e n e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 4 . 4 . 1 3 C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 4 . 4 . 1 4 C o m m u n i t y P r o f i l e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4 4 . 4 . 1 5 E x t e r n a l F a c t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4 4 . 5 S u m m a r y o f A w a r e n e s s o n C r i t i c a l F a c t o r - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6 4 . 5 . 1 S u m m a r y o f a w a r e n e s s o n c r i t i c a l f a c t o r - . o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 6 6 4 . 5 . 2 S u m m a r y o f a w a r e n e s s o n c r i t i c a l f a c t o r s o f \ V a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C B O s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 7 4 . 5 . 3 S u m m a r y o f a w a r e n e s s o n c r i t i c a l f a c t o r s o f B e n e f i c i a r i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6~ 4 . 5 . 4 O v e r a l l s u m m a r y o f a w a r e n e s s o n c r i t i c a l f a c t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9 4 . 6 I m p a c t o f C r i t i c a l F a c t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 4 . 6 . 1 S k i l l s a n d A b i l i t i e s o f C B O s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 4 . 6 . 2 E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2 4 . 6 . 3 P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f C B O O f f i c e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3 4 . 6 . 4 T r a i n i n g a n d C a p a c i t y B u i l d i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 5 4 . 6 . 5 C o m m u n i t y M o t i v a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 6 4 . 6 . 6 C o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p S u p p o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7 4 . 6 . 7 M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n o f C B O s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n 4 . 6 . 8 C B O L e a d e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2 \ 1 1 1 4 . 6 . 9 C o m m u n i c a t i o n S k i l l s o f I m p l e m e n t e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X 3 4 . 6 . 1 0 T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4 4 . 6 . 1 1 W e a l t h a n d A w a r e n e s ' > . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5 4 . 6 . 1 2 C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X 6 4 . 6 . 1 3 E x t e r n a l F a c t o r - , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7 4 . 7 S u m m a r y o f C o r r e l a t i o n o f F a c t o r s w i t h R W S S S u c c e - ; s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 9 4 . 8 R e s p o n c e - , f o r o p e n - e n d e d q u e s t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 0 4 . 9 S u n 1 n 1 a i ' ) ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2 5 C o n c l u s i o n s . L i m i t a t i o n - , a n d R e c o m m e n d a t i o n ' > . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3 5 . 1 C o n c l u s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3 5 . 2 L i m i t a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6 5 . 3 R e c o m m e n d a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7 6 R e f e r e n c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I 0 0 A n n e x u r e 1 0 5 I X L i s t o f T a b l e s T a b l e 3 - l : O p e r a t i o n a l i z a t i o n o f V a r i a b l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 T a b l e 3 - 2 : M a j o r V a r i a b l e s a n d a p p r o p r i a t e s u b v a r i a b l e . - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 T a b l e 4 - 1 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n g e n d e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7 T a b l e . . J . - 2 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n a g e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J - 8 T a b l e 4 - 3 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n o c c u p a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A S ! T a b l e 4 - 4 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n d e s i g n a t i o n o f C B O o f f i c e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 T a b l e 4 - 5 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n y e a r o f s e r v i c e o f C B O o f f i c e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 T a b l e 4 - 6 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s o n d e s i g n a t i o n o f s u p p o r t i n g s t a f f . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2 T a b l e 4 - 7 : S u m m a r y o f s u c c e s s r e s p o n s e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3 T a b l e 4 - 8 : S u m m a r y o f a w a r e n e s s o f f a c t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 0 T a b l e 4 - S l : M e a n V a l u e s o f r e s p o n s e s f o r s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 T a b l e 4 - 1 0 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n S k i l l s & a b i l i t i e s o f C B O s a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . 7 1 T a b l e 4 - 1 I : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r E c o n o m i c f a c t o r s & s u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2 T a b l e 4 - 1 2 : C o r r e l a t i o n b e t \ v e e n E c o n o m i c f a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e w i t h S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2 T a b l e 4 - 1 3 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f C B O O f f i c e r s 7 3 T a b l e 4 - l . . J . : C o r r e l a t i o n b e t w e e n P e r s o n n e l C h a r a c t e r i s t i c s a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . 7 4 T a b l e 4 - 1 5 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g . . . . . . . . . . . . . . . 7 5 T a b l e . . J . - 1 6 : C o r r e l a t i o n b e t \ v c e n T r a i n i n g & C a p a c i t y b u i l d i n g a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 5 X T a b l e 4 - 1 7 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r C o m m u n i t y M o t i v a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 6 T a b l e 4 - 1 8 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n M o t i v a t i o n a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 6 T a b l e 4 - 1 9 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r C o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t . . . . . . . . . . . 7 7 T a b l e 4 - 2 0 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n C o o r d i n a t i o n & b a c k - u p s u p p o r t a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7 T a b l e 4 - 2 1 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n o f C B O s . . . . . . . . 7 8 T a b l e 4 - 2 2 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n M o n i t o r i n g & e v a l u a t i o n o f C B O s a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8 T a b l e 4 - 2 3 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r M o n i t o r i n g a n d E v a l u a t i o n o f I m p l e m e n t i n g a g e n c i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 l J T a b l e 4 - 2 4 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n M o n i t o r i n g & e v a l u a t i o n o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 0 T a b l e 4 - 2 5 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r p o w e r a n d c o m m i t m e n t o f C B O s . . . . . . . . . . . . . 8 1 T a b l e 4 - 2 6 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n p o w e r a n d c o m m i t m e n t o f C B O s a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1 T a b l e 4 - 2 7 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r C B O l e a d e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2 T a b l e 4 - 2 8 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n L e a d e r s h i p a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2 T a b l e 4 - 2 l J : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r C o m m u n i c a t i o n S k i l l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3 T a b l e 4 - 3 0 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n C o m m u n i c a t i o n S k i l l s a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . 8 3 T a b l e 4 - 3 1 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y . . . . . . . . . . . . . . 8 4 T a b l e 4 - 3 2 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4 T a b l e 4 - 3 3 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r W e a l t h a n d A v , : a r e n e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5 X I T a b l e 4 - 3 4 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n W e a l t h & A w a r e n e s s a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . 8 5 T a b l e 4 - 3 5 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 6 T a b l e 4 - 3 6 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . 8 6 T a b l e 4 - 3 7 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r E x t e r n a l F a c t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ~n T a b l e 4 - 3 8 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n E x t e r n a l F a c t o r s a n d S c h e m e S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . 8 8 T a b l e 4 - 3 9 : R e s p o n s e s f o r q u e s t i o n s f o r g e n e r a l c o m m e n t s . ( O p e n e n d e d q u e s t i o n s ) . 8 9 X I I L i s t o f F i g u r e s F i g u r e 2 - 1 : S u s t a i n a b i l i t y C h a i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 F i g u r e 2 - 2 : A p p r o p r i a t e C i r c u m s t a n c e s ( I R C , 2 0 0 3 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 F i g u r e 3 - 1 : R e s e a r c h M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 F i g u r e 3 - 2 : C o n c e p t u a l m o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 F i g u r e 4 - 1 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s b a s e d o n g e n d e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 6 F i g u r e 4 - 2 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n a g e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7 F i g u r e 4 - 3 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s b a s e d o n o c c u p a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8 F i g u r e 4 - 4 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s b a s e d o n D e s i g n a t i o n o f C B O o f f i c e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9 F i g u r e 4 - 5 : S a m p l e C h a r a c t e r i s t i c s o n y e a r o f s e r v i c e o f C B O o f f i c e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S O F i g u r e 4 - 6 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s o n d e s i g n a t i o n o f s u p p o r t i n g s t a f f . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 F i g u r e 4 - 7 : S u c c e s s R e s p o n s e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . 5 3 F i g u r e 4 - 8 : A w a r e n e s s o n s k i l l s a n d a b i l i t i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 F i g u r e 4 - 9 : A w a r e n e s s o n e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 F i g u r e 4 - 1 0 : A w a r e n e s s o n p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 F i g u r e 4 - 1 1 : A w a r e n e s s o n t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 F i g u r e 4 - 1 2 : A w a r e n e s s o n M o t i v a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 F i g u r e 4 - 1 3 : A w a r e n e s s o n c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8 F i g u r e 4 - 1 4 : A v . : a r e n e s s o n m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 F i g u r e 4 - 1 5 : R e s p o n s e s o n p o w e r a n d c o m m i t m e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 F i g u r e 4 - 1 6 : A w a r e n e s s o n C B O L e a d e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 X I I I F i g u r e 4 - 1 7 : A w a r e n e s s o n t r a n s p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 F i g u r e 4 - 1 8 : A w a r e n e s s o n c o m m u n i c a t i o n s k i l l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 F i g u r e 4 - 1 9 : A w a r e n e s s o n c o m m u n i t y w e a l t h a n d a \ v a r e n e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 F i g u r e 4 - 2 0 : A w a r e n e s s o n c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 F i g u r e 4 - 2 1 : A w a r e n e s s o n c o m m u n i t y p r o f i l e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4 F i g u r e 4 - 2 2 : A w a r e n e s s o n e x t e r n a l f a c t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 5 F i g u r e 4 - 2 3 : A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F a c t o r s ( I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6 F i g u r e 4 - 2 4 : A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F a c t o r s ( W a t e r C o m m i t t e e s - C B O s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 7 F i g u r e 4 - 2 5 : A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F a c t o r s ( B e n e f i c i a r i e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 8 F i g u r e 4 - 2 6 : S u m m a r y o f a w a r e n e s - , o f f a c t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9 F i g u r e 4 - 2 7 : S u m m a r y o f C o r r e l a t i o n o f F a c t o r s w i t h R W S S S u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 9 X I \ ' Abstract Many governments embraced the idea of changing from "providers to facilitators" And have become convinced that centralized systems cannot deliver the required services to the rural water sector. Hence the strong push towards decentralization that started in the late eighties and a growing trend to encourage rural communities to manage their water supply schemes. In any project there are several factors which influence the success of the project and those factors are considered as critical factors to the project. This study identifies and analyzes the critical factors which influence rural water schemes success in Sri Lankan context. Majority of the literature related to rural water schemes management have highlighted several factors, factor groups and sub factors related to rural water schemes success. This study identified the critical factors influencing the success of rural water supply schemes, examined different parameters of critical factors affect success, examined the awareness of different stakeholders of rural water sector regarding success and factors affecting to the success, examined the impact of identified critical factors for success and the recommendations in detail for rural water schemes success through the findings. The study came up with a conceptual model that depicts identified critical factors and factor groups, critical factors were further divided into variables and sub-variables and questionnaires were developed based on those variables. Questionnaires were distributed to random samples which represent rural water schemes implementing agencies, water management committees and beneficiaries. The research study used SPSS software to analyze the data which were collected through questionnaires. The results revealed that majority of the stakeholders are aware that most of the' factors are critical for rural water schemes success but there are some factors where stakeholders are not much aware that those are critical for project success. The findings of the study revealed that, economic factors and support infrastructures, skills and abilities of water management committee, leadership of Water management committee (CBO leadership), training and Capacity building ,coordination and backup support of implementing (supporting) agencies, transparency and responsibility of activities, motivation ,communication skills of implementing agency (supporting agency) staff, power and commitment of water management committees, Periodic monitoring and evaluation, community participation, personnel characteristics of water management committee members and external factors have significant influence on rural water schemes success. 1 . I n t r o d u c t i o n 1 . 1 B a c k g r o u n d W a t e r i s a v i t a l r e s o u r c e , i n d i s p e n s a b l e t o l i f e a n d e s s e n t i a l f o r o v e r a l l e c o n o m i c a n d s o c i a l d e v e l o p m e n t o f a c o u n t r y . I n S r i L a n k a , a c c e s s t o s a f e w a t e r i s c o n s i d e r e d a - . a n i n a l i e n a b l e r i g h t o f i t s · p e o p l e . t h u s m a k i n g p r o v i s i o n o f w a t e r i s c o n s i d e r e d a s a t o p p r i o r i t y o f t h e G o v e r n m e n t . T h e w o r l d W a t e r S u p p l y a n d S a n i t a t i o n D e c a d e ( 1 9 8 0 - 1 9 9 0 ) h a d b e e n a n i m p o r t a n t t u r n i n g p o i n t i n p l a n n i n g a n d p r o g r a m m i n g t h e \ v a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e c t o r i n t h e c o u n t r y ( A D B . 2 0 0 7 ) . S i n c e S r i L a n k a ' s i n d e p e n d e n c e i n 1 9 4 8 . t h e G o v e r n m e n t h a s c a r r i e d o u t m a n y p r o g r a m s t o d e v e l o p w a t e r r e s o u r c e " a n d p r o v i d e d p a r t o f t h e p u p u l a t i o n w i t h b a s i c u t i l i t i e s i n c l u d i n g w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n . D u r i n g t h e W o r l d W a t e r a n d S a n i t a t i o n D e c a d e . t h e G o v e r n m e n t e m b a r k e d o n a n a m b i t i o u s p l a n . t a r g e t i n g I O W ! r w a t e r s u p p l y c o v e r a g e o f u r b a n p o p u l a t i o n a n d 5 W i r c o v e r a g e o f r u r a l p o p u l a t i o n s b y 1 9 9 0 ( A D B . 2 0 0 7 ) . H o w e v e r d u e t o f i n a n c i a l . p h y s i c a l a n d o t h e r c o n s t r a i n t s , t h e s e t a r g e t s w e r e o n l y p a r t i a l l y a c h i e v e d . S u b s e q u e n t l y i n y e a r 2 0 0 0 . i n r e s p o n s e t o t h e U n i t e d N a t i o n s ' M i l l e n n i u m D e v e l o p m e n t G o a l s ( M D G s ) . t h e G o v e r n m e n t r e n e w e d i t s ' c o m m i t m e n t f o r m a k i n g w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n a c c e s s i b l e t o a l l , i n i t s ' p o v e r t y r e d u c t i o n s t r a t e g y . T h e s p e c i f i c g o a l s o f t h i s s t r a t e g y i n c l u d e p r o v i s i o n o f s a f e d r i n k i n g w a t e r t o 8 5 ' / r o f t h e p o p u l a t i o n b y y e a r 2 0 I 5 a n d I O W ! r b y 2 0 2 5 . 1 t a i m s t o p r o v i d e 1 O C Y ! r o f t h e u r b a n p o p u l a t i o n a n d 7 5 7 c o f t h e r u r a l p o p u l a t i o n b y 2 0 2 5 . ( M H P I & N W S D B . 2 0 0 2 ) A p e r s i s t e n t c h a l l e n g e f a c i n g t h e w a t e r s u p p l y s e c t o r h a s b e e n t h e l a r g e r u r a l · u r b a n d i s p a r i t y i n t h e l e v e l a n d q u a l i t y o f s e r v i c e s p r o v i d e d t o u r b a n a n d r u r a l p o p u l a t i o n s . A l t h o u g h . m a j o r progre~o,s h a s b e e n a c h i e v e d i n i m p r o v i n g a c c e s s t o s a f e w a t e r i n u r b a n a r e a s . c o v e r a g e i n r u r a l a r e a s r e m a i n s f a r b e h i n d . T h e u r b a n p o p u l a t i o n o f S r i L a n k a . a m o u n t i n g t o 2 1 . 5 ' ; ( o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n . o c c u p i e s O . Y i r o f t h e l a n d a r e a . W h i l e 7 5 r ; ( o f t h e u r b a n p o p u l a t i o n i s s e r v e d w i t h p i p e h o r n e \ v a t e r . o n l y 1 4 ( / r o f t h e r u r a l p o p u l a t i o n h a s a c c e s s t o p i p e h o r n e w a t e r . C l o s e t o 6 5 ' / r o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n o b t a i n w a t e r f r o m p r o t e c t e d w e l l s ( N C E D . 2 0 0 5 ) . D u r i n g r e c e n t h i s t o r y , m a n y l a n d m a r k c h a n g e s h a v e o c c u r r e d i n r u r a l w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e c t o r i n S r i L a n k a . M a n y G o v e r n m e n t a l a n d N o n - g o v e r n m e n t a l o r g a n i z a t i o n s ( N G O ) i n v o l v e d i n p r o v i d i n g s m a l l s c a l e R u r a l W a t e r S u p p l y S c h e m e s ( R W S S ) d u r i n g l a s t t w o d e c a d e s . P a r t i c i p a t o r y R u r a l W a t e r S u p p l y s y s t e m s w e r e i n t r o d u c e d i n 1 9 8 0 ' s b y f e w d o n o r f u n d e d w a t e r s u p p l y p r o j e c t s ( N W S D B - P M U , 2 0 0 7 ) . M a n y R W S S , e s p e c i a l l y t h e s m a l l s c a l e W a t e r S u p p l y S c h e m e s c o n s t r u c t e d u n d e r p a r t i c i p a t o r y a p p r o a c h e s a r c o p e r a t e d a n d m a i n t a i n e d b y u s e r c o m m u n i t y t h e m s e l v e s t h r o u g h C o m m u n i t y B a s e d O r g a n i z a t i o n s (CBO~). F r o m a n a t i o n a l p e r s p e c t i v e , c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i n p u b l i c R W S S s e r v i c e s h a s b e e n n e g l i g i b l e u n t i l r e c e n t l y . T h e t o t a l l y g o v e r n m e n t p r o v i d e d w a t e r s u p p l y s y s t e m s h a d c r e a t e d a c u l t u r e o f d e p e n d e n c e i n w h i c h w a t e r s u p p l y s y s t e m w a s n o t m a i n l y p e r c e i v e d a s a c o m m o n p r o p e r t y . C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n h a s b e e n m o r e s u c c e s s f u l w h e n i t o c c u r - . ; t h r o u g h o u t t h e p r o j e c t l i f e c y c l e . R e c o g n i z i n g t h e i m p o r t a n c e o f p u b l i c p a r t i c i p a t i o n i n d e c i s i o n m a k i n g , s e v e r a l i n t e r n a t i o n a l d e c l a r a t i o n s a n d r e s o l u t i o n s s u c h a s t h e D u b l i n S t a t e m e n t ( 1 9 9 2 ) , a n d H a g u e D e c l a r a t i o n ( 2 0 0 1 ) . p r o m o t e d a c t i v e p u b l i c p a r t i c i p a t i o n i n d e c i s i o n m a k i n g i n w a t e r m a n a g e m e n t ( M o s t e r t , 2 0 0 3 ) . P r i n c i p l e t w o o f t h e D u b l i n s t a t e m e n t e m p h a s i z e s t h e n e e d t o d e v e l o p a n d m a n a g e w a t e r r e s o u r c e s u s i n g p a r t i c i p a t o r y a p p r o a c h e s e n g a g i n g u s e r s , p l a n n e r s , a n d p o l i c y m a k e r s . F u r t h e r m o r e , t h e U N r e s o l u t i o n p a s s e d m i d w a y i n t h e W a t e r a n d S a n i t a t i o n D e c a d e ( 1 9 8 1 - 1 9 9 0 ) , i d e n t i f i e d t h e n e e d t o i n c r e a s e c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n , a n d i n p a r t i c u l a r t o i n c r e a s e p a r t i c i p a t i o n b y w o m e n , i n t h e p l a n n i n g . o p e r a t i o n , a n d a s s e s s m e n t o f w a t e r a n d s a n i t a t i o n p r o g r a m s a n d p r o j e c t s . T h i s p a r a d i g m s h i f t i n d e v e l o p m e n t . i n c a l l i n g f o r a b o t t o m u p a p p r o a c h r a t h e r t h a n t o p d o w n , w a s n o t o n l y l i m i t e d t o t h e w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e c t o r s b u t a l s o g a i n e d w i d e a c c e p t a n c e i n r u r a l d e v e l o p m e n t . C h a m b e r s ( 1 9 8 3 ) , s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f " p u t t i n g t h e l a s t f i r s t " a n d s u g g e s t e d t h e b o t t o m u p d e v e l o p m e n t m o d e L w h e r e r a t h e r t h a n a l l o w i n g o u t s i d e r s t o d r i v e t h e d e v e l o p m e n t p r o c e s s , t o i n v o l v e t h e s u b j e c t s t o d e v e l o p t h e m s e l v e s , b y d e f i n i n g t h e i r n e e d s , p r i o r i t i e s , a n d p r e f e r r e d d e v e l o p m e n t p a t h v v a y s . C o n s e q u e n t l y . t h e " d e m a n d - d r i v e n " a p p r o a c h v v a s a d o p t e d . w h e r e c o m m u n i t i e s b e c a m e k e y p a r t n e r s i n t h e p r o j e c t p l a n n i n g a n d d e s i g n . s h a r e d p a r t o f t h e c a p i t a l c o s t s d u r i n g c o n s t r u c t i o n , a n d t o o k o n r e s p o n s i b i l i t y f o r o p e r a t i o n s a n d m a i n t e n a n c e . S r i L a n k a . t o o . e x p e r i e n c e d t h i s e v o l u t i o n i n c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a n d h a s a d o p t e d i t i n r u r a l w a t e r s u p p l y . I I n S r i L a n k a w i t h a p o p u l a t i o n o f c l o s e t o 1 9 m i l l i o n o f w h i c h a p p r o x i m a t e l y 8 0 ( / c l i v e i n r u r a l a r e a s , i t i s b e l i e v e d t h a t o v e r 3 0 0 0 r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s h a v e b e e n i m p l e m e n t e d . w i t h f u n d s f r o m m u l t i - l a t e r a L b i - l a t e r a L a n d n o n - g o v e r n m e n t a l o r g a n i z a t i o n s ( N G O ) f u n d i n g , o v e r t h e p a s t t w o d e c a d e s ( N W S D B - P M U , 2 0 0 7 ) . N e v e r t h e l e s s , d u e t o a l a c k o f a c e n t r a l d a t a b a s e , o r s y s t e m a t i c m o n i t o r i n g . t h e r e a r e n o r e c o r d s i n d i c a t i n g h o w m a n y o f t h e s e s c h e m e s a r c s t i l l i n o p e r a t i o n . h o w m a n y o f t h e s e a r e s u c c e s s , h m v m a n y a r e f a i l u r e s a n d h o w w e l l t h e c o m m u n i t i e s a r e m a n a g i n g . A s s u c h N W S D B b e l i e v e t h a t m a j o r i t y o f t h e s c h e m e s a r c f u n c t i o n i n g w e l l . T h e S r i L a n k a n g o v e r n m e n t c o n t i n u e s t o p r o m o t e t h e c o n c e p t o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f r u r a l w a t e r s u p p l y , b y p r o m o t i n g n e w i n v e s t m e n t s . w h i c h c o n t i n u o u s l y s t r i v e f o r b e t t e r p e r f o r m a n c e h y b u i l d i n g o n l e s s o m l e a r n e d f r o m p a s t i n t e r v e n t i o n s i n t h e s e c t o r . I n c r e a s e d e m p h a s i s o n c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f w a t e r s u p p l y s c h e m e s m a y w e l l h e t h e o n l y w a y t h a t S r i L a n k a c a n a c h i e v e t h e c o v e r a g e a n t i c i p a t e d i n t h e M D G ' s . H o w e v e r , a n i n c r e a s e i n c o m m u n i t y m a n a g e d p r o j e c t s w i l l n o t h e l p S r i L a n k a t o a c h i e v e i t s t a r g e t s i f t h e s e s y s t e m s c a n n o t b e m a i n t a i n e d o v e r t i m e . T h e s c h e m e s c o n s t r u c t e d h a v e t o r e m a i n o p e r a t i o n a L a n d h e s u s t a i n a b l e d u r i n g t h e i r d e s i g n l i f e . D e s p i t e t h e e f f o r t s m a d e b y t h e G o v e r n m e n t . N W S & D B , N G O s a n d p r i v a t e s e c t o r s i n p r o m o t i n g w a t e r a n d s a n i t a t i o n s e r v i c e s t o r u r a l a r e a s , s t i l l t h e r e a r e a n u m b e r o f r u r a l w a t e r s c h e m e s t h a t a r c n o t f u n c t i o n i n g p r o p e r l y . T h e m e t h o d o l o g i e s a n d a p p r o a c h e s e m p l o y e d b y w a t e r p r o v i d e r s i n p r o v i s i o n o f w a t e r a n d s a n i t a t i o n s e r v i c e s i n f l u e n c e t h e s u c c e s s o f r u r a l w a t e r s c h e m e s . S u c c e s s a n d f a i l u r e s o f w a t e r s u p p l y p r o j e c t s d e p e n d s o n a n u m b e r o f f a c t o r s w h i c h n e e d t o h e t a k e n i n t o c o n s i d e r a t i o n b y t h e w a t e r p r o v i d e r s . B y r e v i e w i n g t h e s e f a c t o r s w e c a n l e a r n s o m e t h i n g f r o m t h e s u c c e e d e d r u r a l w a t e r p r o j e c t s a n d e v e n t h o s e p r o j e c t s w h i c h h a v e f a i l e d . C r i t i c a l s u c c e s s f a c t o r s c a n h e d e s c r i b e d a s c h a r a c t e r i s t i c s , c o n d i t i o n s . o r v a r i a b l e - . t h a t c a n h a v e a s i g n i f i c a n t i m p a c t o n t h e s u c c e - ; s o f a p r o j e c t w h e n p r o p e r l y s u s t a i n e d . m a i n t a i n e d , o r m a n a g e d . ( M i l o s e v i c a n d P a t a n a k u l 2 0 0 5 ) . T h u - . , t h e i d e a h e h i n d t h i s r e s e a r c h i s t o i d e n t i f y w h a t a r e t h e c r i t i c a l f a c t o r s t h a t i n t l u e n c e t h e r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s a n d a n a l y z e h o w d i f f e r e n t p a r a m e t e r - . o f t h o s e f a c t o r - . a f f e c t t h e o v e r a l l s u s t a i n a b i I i t y o f t h e - ; e p r o j e c t s . 3 1 . 2 P r o b l e m S t a t e m e n t M i l l e n n i u m D e v e l o p m e n t G o a l s ( M D G s ' ' ) c r e a t e n e w v t s t o n t o a c h i e v e c u r r e n t d e v e l o p m e n t i s s u e s i n D e v e l o p i n g c o u n t r i e s . B a s e d o n M D G ' s , o n e o f t h e m a j o r c h a l l e n g e s f a c i n g S r i L a n k a i s p r o v i d i n g s a f e a n d a d e q u a t e d r i n k i n g w a t e r t o a l l i n h a b i t a n t s . T h i s c h a l l e n g e i s c l u e t o c o n s t r a i n t s o f p o p u l a t i o n g r o w t h . l i m i t a t i o n o f f i n a n c i a l a n d o t h e r r e s o u r c e s a n d p r o b l e m s r e l a t e d t o t h e s u s t a i n a b i l i t y . H e n c e t h e g o v e r n m e n t o f S r i L a n k a r e c e n t l y , g a v e p r i o r i t y t o i m p r o v i n g b o t h r u r a l w a t e r s u p p l y f a c i l i t i e s a s w e l l a s u r b a n w a t e r s u p p l y f a c i l i t i e s . T o f a c e t h e s e c h a l l e n g e s G o v e r n m e n t o f S r i L a n k a h a s i m p l e m e n t e d a n u m b e r o f r u r a l w a t e r s u p p l y p r o j e c t s w i t h t h e g o v e r n m e n t a n d n o n - g o v e r n m e n t a l o r g a n i z a t i o n s . A c c o r d i n g t o t h e p a s t e x p e r i e n c e s i n S r i L a n k a . t h e m a j o r p r o b l e m f a c e d h y r u r a l w a t e r s u p p l y p r o j e c t s i s t h e i r l o n g t e r m s u s t a i n a b i l i t y . I n t h e p a s t . t h e s t a t e o r g a n i z a t i o n s h a v e a d o p t e d a s u p p l y - d r i v e n a p p r o a c h t o s e r v i c e d e l i v e r y . r a r e l y t a k i n g b e n e f i c i a r y p r e f e r e n c e s i n t o a c c o u n t . A s a r e s u l t t h e r u r a l w a t e r f a i l s t o g t v e c u s t o m e r s s a t i s f a c t i o n a n d r e c o v e r s n o c a p i t a l o r O & M c o s t . B e c a u s e o f p o o r c o n s t r u c t i o n a n d p o o r m a i n t e n a n c e , w a t e r s u p p l y s y - . t e m s b e c o m e o u t o f o r d e r i n a v e r y s h o r t t i m e ( A D B . 2 0 0 7 ) . A c h a n g e f r o m t h i s s u p p l y - d r i v e n a p p r o a c h t o d e m a n d d r i v e n , i n t e g r a t e d , c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a p p r o a c h w a s i n t r o d u c e d c l u e t o r e c o g n i t i o n o f t h e s h o r t c o m i n g s o f t h e c o n v e n t i o n a l " " e n g i n e e r i n g " a p p r o a c h e - . w h i c h h a d b e e n a d o p t e d i n p r e v i o u s r u r a l w a t e r s u p p l y p r o j e c t - . . ( S h a n t h a s i r i & W i j e s o o r i y a , 2 0 0 4 ) I n t h i s n e \ v a p p r o a c h . i n a l l p h a s e s o f t h e p r o j e c t , t h e u s e r c o m m u n i t i e s a r c i n v o l v e d a n d t h e y a c t i v e l y c o n t r i b u t e d t o p l a n n i n g , d e s i g n . c o n s t r u c t i o n a n d t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e s y s t e m s a n d m o r e r e c e n t l y e v e n t h e W a t e r S y s t e m m a n a g e m e n t w a s e n t r u s t e d t o v i l l a g e c o m m u n i t i e s w i t h t h e h a c k - u p s u p p o r t o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s . C o m m u n i t y m a n a g e m e n t , h o w e v e r , f a c e s a l o t o f c o n s t r a i n t s a n d r e q u i r e s g r e a t e r k n o w l e d g e o f t h e t e c h n o l o g i c a l , s o c i a l , e c o n o m i c a l a n d m a n a g e r i a l d i m e n - . i o n s a n d h o w t h e y a r e i n t e r - r e l a t e d . T h e r e f o r e . m o r e e m p h a s i - . i s t o b e p u t o n t h e e s t a b l i s h m e n t o f m a n a g e m e n t c a p a c i t y a t c o m m u n i t y l e v e l f o r l a c k o f e x p e r i e n c e s a n d s t r a t e g i e s . I t n e e d - . t o g o b e y o n d t r a i n i n g a c a r e t a k e r a n d a h o o k - k e e p e r . ( K h a d k a , 2 0 0 0 ) . T h e s a m e i s v a l i d f o r e s t a b l i s h m e n t o f s u p p o r t c a p a c i t y w i t h i n t h e . . , u p p o r t i n g a g e n c y . O n t h e c o m m u n i t y s i d e , t h e r e i - . o f t e n l a c k o f e x p e r i e n c e w i t h m a n a g e m e n t o f w a t e r s u p p l y 4 s y s t e m s a n d l a c k o f t o o l s t o c o p e w i t h t h e i r m a n a g e m e n t a n d o n t h e s u p p o r t i n g a g e n c y s i d e t h e r e i s o f t e n l a c k o f s k i l l s t o f a c i l i t a t e c o m m u n i t y p r o c e s - . e s ( i h i d ) . T h e r e f o r e . s i m p l e m o n i t o r i n g t o o b t o h e d e v e l o p e d \ ' > h i c h h e l p s c o m m u n i t i e s t o i d e n t i f y p o t e n t i a l p r o b l e m a t i c a r e a s a n d s t i m u l a t e a c t i o n s . O f t e n m o r e i m p o r t a n c e s e e m s t o h e a d h e r e d t o r e p o r t i n g o n a c h i e v e m e n t s ( p o s i t i v e o r n e g a t i v e ) t h a n t o s u s t a i n i n g t h e s e r v i c e o f t h e w a t e r s u p p l y s y s t e m a t t h e d e s i r e d l e v e l . M o n i t o r i n g s h o u l d h e l p t a c k l e t h e t e c h n i c a L e c o n o m i c a l a n d m a n a g e r i a l p r o b l e m s r e l a t e d t o t h e s y s t e m . I t i s b e l i e v e d t h a t o v e r 3 0 0 0 r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s h a v e h e e n i m p l e m e n t e d i n S r i L a n k a w i t h f u n d s f r o m m u l t i - l a t e r a L h i - l a t e r a l . a n d n o n - g o v e r n m e n t a l o r g a n i z a t i o n s ( N G O ) f u n d i n g . o v e r t h e p a s t t w o d e c a d e s . N e v e r t h e l e s s , d u e t o a l a c k o f a c e n t r a l d a t a h a s e . o r s y s t e m a t i c m o n i t o r i n g . t h e r e a r e n o r e c o r d s i n d i c a t i n g h o w m a n y o f t h e s e s c h e m e s a r c s t i l l i n o p e r a t i o n . a n d h o w w e l l t h e c o m m u n i t i e s a r c m a n a g i n g o r w h a t f a c t o r s l e a d t o t h e i r s u c c e s s o r f a i l u r e s . I n a n y p r o j e c t t h e r e a r e s e v e r a l f a c t o r s w h i c h a f f e c t t h e u l t i m a t e o u t c o m e o f t h e p r o j e c t a n d s o m e o f t h o s e f a c t o r s a r e c o n s i d e r e d a s c r i t i c a l f a c t o r s w h i c h i n t l u e n c e t h e s u c c e s s o f t h e p r o j e c t . F o r r u r a l w a t e r s u p p l y p r o j e c t s a l s o t h e r e a r e s o m e f a c t o r s w h i c h l e a d t o s u c c e s s o r f a i l u r e o f t h e s c h e m e s . T h e r e f o r e i t i s v e r y i m p o r t a n t t h a t i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s , w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s h e c o m e a w a r e o f t h e c r i t i c a l f a c t o r s w h i c h i n f l u e n c e t h e s u c c e s s o f t h e s c h e m e s s i n c e r u r a l s c h e m e s a r e a c o l l e c t i v e e f f o r t o f t h e s e t h r e e g r o u p s a n d t o i d e n t i f y \ v h a t i s t h e i m p a c t o f t h o s e f a c t o r s t o t h e o v e r a l l o u t c o m e o f t h e s c h e m e s o t h a t t h e y c a n c o n d u c t a n d i m p l e m e n t t h e p r o j e c t h y c o n c e n t r a t i n g m o r e o n t h o s e f a c t o r - . f r o m t h e i n i t i a l s t a g e o f t h e s c h e m e a n d t h r o u g h o u t t h e l i f e c y c l e o f t h e p r o j e c t . T h e s e c r i t i c a l f a c t o r s a r c o f p r i m e i m p o r t a n c e t o p r o v i d e h a s i c g u i d e t o i m p l e m e n t i n g a g e n C i e s a n d p o l i c y m a k e r s t o h e l p R W S S b e n e f i c i a r i e s t o m a n a g e t h e s c h e m e s p r o p e r l y a n d t o i m p l e m e n t t h e f u t u r e p r o j e c t s e f f e c t i v e l y a n d t o u p g r a d e t h e c o n d i t i o n s o f t h e e x i s t i n g s c h e m e s . 5 1 . 3 R e s e a r c h O b j e c t i v e s . T h e m a i n o b j e c t i v e o f t h i s r e s e a r c h i s t o : ' r I d e n t i f y t h e c r i t i c a l f a c t o r s i n f l u e n c i n g t h e s u c c e s s o f r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s i n S r i L a n k a . T h e r e l a t e d o b j e c t i v e s o f t h e r e s e a r c h a r e t o : r E x a m i n e h o w d i f f e r e n t p a r a m e t e r s o f f a c t o r s a f f e c t s u c c e s s . r E x a m i n e a w a r e n e s s o f t h e s t a k e h o l d e r s o f c o m m u n i t y w a t e r s c h e m e s r e g a r d i n g t h e s e c r i t i c a l f a c t o r s . , . . E x a m i n e t h e i m p a c t o f c r i t i c a l f a c t o r s i n t l u e n c i n g r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s s u c c e s s . r P r o v i d e a g u i d a n c e t o m a k e r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s t h r o u g h f i n d i n g s f r o m t h e s u c c e s s f a c t o r s . 1 . 4 R e s e a r c h D e s i g n I M e t h o d o l o g y F r o m l i t e r a t u r e r e v i e w a n d e x p e r t o p m 1 o n s . t h e m a j o r f a c t o r s w h i c h c a n h e c a t e g o r i z e d a s k e y f a c t o r s f o r p r o j e c t s u c c e s s \ v e r e f i r s t i d e n t i f i e d . T h e s e f a c t o r s w e r e c a t e g o r i z e d i n t o g r o u p s o f " f a c t o r s r e l a t e d t o i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s " , . . f a c t o r s r e l a t e d t o c o m m u n i t y o r g a n i z a t i o n s ( C B O s ) " , " f a c t o r s r e l a t e d t o b e n e f i c i a r i e s " a n d " f a c t o r s r e l a t e d t o e x t e r n a l e n v i r o n m e n t . . a n d t h e y w e r e f u r t h e r d i v i d e d i n t o v a r i a b l e s a n d s u b - v a r i a b l e s a n d t h e q u e s t i o n n a i r e s w e r e d e v e l o p e d b a s e d o n t h o s e v a r i a b l e s . T h e r e a r e s o m e f a c t o r s . \ v h i c h a r e r e l e v a n t t o a l l g r o u p s b u t i m p a c t i s d i f f e r e n t a n d t h i s a s p e c t \ V a s c o n s i d e r e d i n t h e q u e s t i o n n a i r e d e s i g n . I n a d d i t i o n t o t h a t . t h e q u e s t i o n n a i r e s a i m e d t o o b t a i n \ i c w s o f a l l s t a k e h o l d e r s ( w a t e r p r o v i d e r s , c o m m u n i t y b a s e d o r g a n i z a t i o n s a n d b e n e f i c i a r i e s ) o n e a c h i d e n t i f i e d f a c t o r s C h a p t e r 3 d i s c u s s e s a b o u t t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k o f r e s e a r c h , p o p u l a t i o n a n d - . , a m p l e . q u e s t i o n n a i r e d e s i g n . d a t a c o l l e c t i o n m e t h o d a n d d a t a a n a l y s i s i n d e t a i l . T h e S P S S s t a t i s t i c a l p a c k a g e w a s u s e d t o a n a l y z e t h e c o l l e c t e d d a t a a n d d e s c r i p t i v e - . , t a t i s t i c s h~h b e e n u s e d w h i l e a n a l y z i n g a n d d i - . , c u s - . , i o n o f r e s u l t s . 6 1 . 5 S c o p e a n d L i m i t a t i o n I n o r d e r t o a c h i e v e r e s e a r c h o b j e c t i v e s . a c o n c e p t u a l m o d e l h a s b e e n d e v e l o p e d b a s e d o n c o n c e p t s a n d c r i t i c a l f a c t o r s . B a s e d o n t h e c o n c e p t u a l m o d e l a n d t h e r e s e a r c h o b j e c t i v e s . q u e s t i o n n a i r e s w e r e d e v e l o p e d a n d d i s t r i b u t e d t o c o l l e c t d a t a t o o b t a i n v i e w s o f d i f f e r e n t s t a k e h o l d e r s i n v o l v e i n t h e s e c t o r v i z . i m p l e m e n t i n g a g c n c t e s . w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s o f t h e r u r a l \ v a t c r s u p p l y s c h e m e s T h e r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s i m p l e m e n t e d f r o m o t h e r i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s s u c h a s i n d i v i d u a l p r o j e c t s o f N o n G o v e r n m e n t a l O r g a n i z a t i o n s ( N G O s ) a r e n o t c o v e r e d u n d e r q u e s t i o n n a i r e s u r v e y a n d l i m i t e d t o t h e s c h e m e s w h i c h h a v e b e e n i m p l e m e n t e d b y N a t i o n a l W a t e r S u p p l y a n d D r a i n a g e B o a r d . B u t . t h e f a c t o r s d i s c u s s e d i n t h i s r e s e a r c h w i l l p r o v i d e a b a s i c g u i d a n c e t o m a n a g e m e n t o f a l l o f t h e s e s c h e m e s . 1 . 6 R e s e a r c h F i n d i n g s T h e s t u d y h a s f o u n d o u t t h a t t h e a w a r e n e s s o f d i f f e r e n t s t a k e h o l d e r s i n r u r a l w a t e r s e c t o r i s v a r y i n g a c c o r d i n g t o t h e i r i n v o l v e m e n t i n t h e s e c t o r . M a j o r i t y o f t h e s t a k e h o l d e r s o f r u r a l w a t e r s c h e m e s i n d i c a t e d t h a t t h e y a r e a w a r e a b o u t m o s t o f t h e f a c t o r s b u t s o m e o f t h e m a r c n o t m u c h a w a r e a b o u t c e r t a i n f a c t o r s l i k e " ' c o m m u n i t y p r o f i l e " a n d " ' c o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s ' ' . F u r t h e r i t h a s b e e n i d e n t i f i e d t h a t " ' E c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e " . S k i l l s a n d a b i l i t i e s o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C B O s ) " , " ' C B O l e a d e r s h i p " , " ' T r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g " . " ' C o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t " a n d " ' T r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y ' ' a r e m a j o r i n f l u e n c i n g f a c t o r s f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . I n a d d i t i o n t o t h a t " ' m o t i v a t i o n " . c o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s " , " ' e x t e r n a l f a c t o r s " . · · p o w e r a n d c o m m i t m e n t o f C B O s " . " ' m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n " a n d " ' c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " h a v e s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p s w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . M o r e o v e r " ' p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r s " h a s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p b u t i t i s n o t a s m u c h s i g n i f i c a n t a s a b o v e f a c t o r s . " ' C o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s " ' a n d " ' c o m m u n i t y p r o f i l e ' ' p o s i t i v e l y c o r r e l a t e w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e ' > s u c c e s s b u t t h e r e l a t i o n s h i p s a r c n o t s i g n i f i c a n t . 7 1 . 7 C h a p t e r O u t l i n e C h a p t e r t w o d i s c u s s e s t h e l i t e r a t u r e r e l a t e d t o e v o l u t i o n o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n , c o n c e p t s a m i d i v e r g e n t v i e w s h e l d o n p a r t i c i p a t o r y d e v e l o p m e n t . c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a n d c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t a n d i d e n t i f i e s d i f f e r e n t f a c t o r s w h i c h h a v e i n f l u e n c e o n r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . C h a p t e r t h r e e d i s c u s s e s a b o u t t h e r e s e a r c h m e t h o d o l o g y i n d e t a i l . C o n c e p t u a l m o d e l o f t h e s t u d y i s p r e s e n t e d a n d t h e o p e r a t i o n a l i z a t i o n o f c o n c e p t s a n d v a r i a b l e s a l s o d i s c u s s e d . F u r t h e r i t a l s o p r e s e n t s t h e d e t a i l s a b o u t q u e s t i o n n a i r e d e s i g n a n d d i s t r i b u t i o n a n d a l s o d i s c u s s e s t h e s t a t i s t i c a l t e c h n i q u e s u s e d i n a n a l y z i n g d a t a . C h a p t e r f o u r d i s c u s s e s a b o u t t h e a n a l y s i s a n d t h e r e s u l t s o f t h e s t u d y . D e s c r i p t i v e s t a t i s t i c s i s u s e d t o a n a l y z e d e m o g r a p h i c i n f o r m a t i o n a n d t h e n r e s e a r c h c o n c e p t s a r e v a l i d a t e d u s i n g s i m p l e b a r c h a r t s , p i e c h a r t s , m e a n v a l u e s , c o r r e l a t i o n a n a l y s i s . C h a p t e r f i v e p r o v i d e s t h e c o n c l u s i o n a n d d i s c u s s i o n o f t h e r e s e a r c h s t u d y . L i m i t a t i o n s a n d r e c o m m e n d a t i o n s f o r r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s s u c c e s s b a s e d o n t h e f i n d i n g s f r o m t h e c r i t i c a l f a c t o r s a r c a l s o p r e s e n t e d i n t h i s c h a p t e r . 8 2 L i t e r a t u r e R e v i e w 2 . 1 I n t r o d u c t i o n M a n y w r i t e r s h a v e c o m m e n d e d t h e c o n c e p t o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n t h e m a n a g e m e n t o f w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n a - . t h e m m t e f f e c t i v e w a y o f a c h i e v i n g s u s t a i n a b i l i t y a n d w i t h o u t a c t i v e c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n p l a n n i n g a n d m a n a g e m e n t . t h e y a r e o f t e n n o t p r o p e r l y o p e r a t e d a n d m a i n t a i n e d . C o m m u n i t y i n v o l v e m e n t i n d e v e l o p m e n t h a s s e e n a t r a n s i t i o n f r o m l i m i t e d p a r t i c i p a t i o n t o a c t i v e i n v o l v e m e n t , w i t h t h e c o m m u n i t y t a k i n g f u l l r e s p o n s i b i l i t y f o r d e c i s i o n m a k i n g a n d m a n a g e m e n t . T h e t e r m c o m m u n i t y h a s d i f f e r e n t d e f i n i t i o n s i n l i t e r a t u r e . b u t s t i l l t h e y r e m a i n a c o m m o n m e a n i n g . F o r e x a m p l e . a c u l t u r a l l y a n d p o l i t i c a l l y h o m o g e n o u s s y s t e m . a g r o u p w i t h i n a n a d m i n i s t r a t i v e l y d e f i n e d a r e a ( t r i b a l a r e a o r n e i g h b o r h o o d ) o r , a c o m m o n i n t e r e s t g r o u p ( M a n s u r i a n d R a o . 2 0 0 4 ) . O t h e r d e f i n i t i o n s g i v e n a r e : a g r o u p w i t h a s e n s e o f i d e n t i t y a n d b e l o n g i n g t h a t h a v e s h a r e d v a l u e s a n d n o r m s . s h a r e d n e e d s . a n d a c o m m i t m e n t t o m e e t t h e s e n e e d s ( I s r a e l e t a l . . 1 9 9 3 ) . F o r t h e p u r p o s e o f t h i s t h e s i s t h e t e r m c o m m u n i t y d e f i n e d b y D o c a n d K h a n ( 2 0 0 4 ) i s u s e d . T h e y d e f i n e d ' ' C o m m u n i t y a s a g r o u p o f p e o p l e w i t h c o m m o n i n t e r e s t s w h o a r e c a p a b l e o f t a k i n g c o l l e c t i v e d e c i s i o n a n d a c t i o n f o r t h e i r c o m m o n g o o d " ( p . 3 6 2 ) . T h i s m e a n s t h a t i t i s t h e p e o p l e w h o c a n b r i n g c h a n g e s t o t h e p r o b l e m s t h e y f a c e h a v i n g a c o m m o n i n t e r e s t a n d c o m m i t m e n t . A s s u c h i n c r e a s e d i n v o l v e m e n t o f t h e c o m m u n i t y i n d e v e l o p m e n t o v e r t h e p a s t t w o d e c a d e s h a s c h a n g e d t h e t r a d i t i o n a l r o l e s a d o p t e d b y g o v e r n m e n t a n d c o m m u n i t y . T h e c h a n g e - o v e r h a s r e s u l t e d i n g o v e r n m e n t s m o v i n g f r o m " p r o v i d e r " t o ' · f a c i l i t a t o r " a n d t h e c o m m u n i t i e s · f r o m · · r e c e i v e r " t o " d o e r " . T h i s s e c t i o n o f t h e t h e s i s i n t r o d u c e s t h e e v o l u t i o n o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n , c o n c e p t s a n d d i v e r g e n t v i e w s h e l d o n p a r t i c i p a t o r y d e v e l o p m e n t . c o m m u n i t y - m a n a g e m e n t a n d c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t . a n d i n p a r t i c u l a r h o w t h e s e c o n c e p t s h a v e e v o l v e d i n t h e d i s c o u r s e o n c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t i n r u r a l w a t e r s u p p l y . 9 2 . 2 E v o l u t i o n o f C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n E v e n t h o u g h w a t e r a n d s a n i t a t i o n c o v e r a g e h a s a d v a n c e d i n m a n y c o u n t r i e s , t h e r e i s u n e v e n p r o g r e s s b e t w e e n r u r a l a n d u r b a n a r e a s ( H u t t o n & B a r t r a m , 2 0 0 8 ) . W h i l e u r b a n c o v e r a g e i - ; a l s o u n d e r i n c r e a s i n g p r e s s u r e d u e t o p o p u l a t i o n g r o w t h a n d r a p i d r u r a l - u r b a n m i g r a t i o n , c o v e r a g e i n r u r a l a r e a s i s m u c h l o w e r i n m a n y c o u n t r i e s , w h e t h e r i t i s d e v e l o p i n g o r d e v e l o p e d ( B r i c e n o e t a ! . , 2 0 0 4 ) . I n d e v e l o p i n g r e g i o n s , b y 2 0 0 6 , a c c e s s t o i m p r o v e d w a t e r s o u r c e s , r e a c h e d 9 C V / r a n d 7 8 c ; , a m o n g u r b a n a n d r u r a l p o p u l a t i o n s r e s p e c t i v e l y ( U N , 2 0 0 8 ) . T h i s d i s p a r i t y i s m a i n l y d u e t o d e v e l o p i n g c o u n t r y g o v e r n m e n t ' s f i n d i n g i t i n c r e a s i n g l y d i f f i c u l t , i f n o t i m p o s s i b l e . t o e x t e n d \ V a t e r a n d s a n i t a t i o n c o v e r a g e . t h r o u g h c o n v e n t i o n a l p u b l i c s e r v i c e d e l i v e r y m e c h a n i s m s t o r u r a l a n d s e m i - u r b a n a r e a s ( R o n d i n e l l i , 1 9 9 1 ) . P r o v i s i o n o f b a s i c s e r v i c e s , s u c h a : - \ V a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n , h a s p l a c e d e x t r e m e s t r a i n s o n l i m i t e d g o v e r n m e n t r e s o u r c e s . T h i s p o o r p e r f o r m a n c e b y t h e p u b l i c s e c t o r i n r u r a l a r e a s l e d t o t h e s e a r c h f o r i n s t i t u t i o n a l a l t e r n a t i v e s i n t h e 1 9 8 ( ) ' s ( N a r a y a n , 1 9 9 5 ) . A s M o s t e r t ( 2 0 0 3 ) s t a t e d r e c o g m z m g t h e i m p o r t a n c e o f p u b l i c p a r t i c i p a t i o n m d e c i s i o n m a k i n g , s e v e r a l i n t e r n a t i o n a l d e c l a r a t i o n s a n d r e s o l u t i o n s s u c h a s t h e D u b l i n S t a t e m e n t ( 1 9 9 2 ) , a n d H a g u e D e c l a r a t i o n ( 2 0 0 1 ) , p r o m o t e d a c t i v e p u b l i c p a r t i c i p a t i o n i n d e c i s i o n m a k i n g i n w a t e r m a n a g e m e n t . F u r t h e r m o r e , t h e U N r e s o l u t i o n p a s s e d m i d w a y i n t h e W a t e r a n d S a n i t a t i o n D e c a d e ( 1 9 8 1 - 1 9 9 0 ) , i d e n t i f i e d t h e n e e d t o i n c r e a s e c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . T h i s p a r a d i g m s h i f t i n d e v e l o p m e n t , i n c a l l i n g f o r a b o t t o m u p a p p r o a c h r a t h e r t h a n t o p d o w n , w a s n o t o n l y l i m i t e d t o t h e w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e c t o r s b u t a l s o g a i n e d w i d e a c c e p t a n c e i n r u r a l d e v e l o p m e n t . C h a m b e r s ( 1 9 8 3 ) , s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f " ' p u t t i n g t h e l a s t f i r s t " a n d s u g g e s t e d t h e b o t t o m u p d e v e l o p m e n t m o d e L w h e r e r a t h e r t h a n a l l o w i n g o u t s i d e r s t o d r i v e t h e d e v e l o p m e n t p r o c e s s , t o i n v o l v e t h e s u b j e c t s t o d e v e l o p t h e m s e l v e s , b y d e f i n i n g t h e i r n e e d s , p r i o r i t i e s . a n d p r e f e r r e d d e v e l o p m e n t p a t h w a y s . T h e a d v o c a t e s f o r p a r t i c i p a t o r y d e v e l o p m e n t , n o t e t h a t p u b l i c p a r t i c i p a t i o n g i v e s r i s e t o b e t t e r i n f o r m e d a n d m o r e c r e a t i v e d e c i s i o n m a k i n g , r e s u l t i n g i n i m p r c ) \ e d e f f i c i e n c y ( M o s t e r t . 2 0 0 3 ) : i m p r o v e s t h e q u a l i t y a n d l e g i t i m a c y o f t h e o u t p u t a n d b u i l d s c a p a c i t y o f p a r t i c i p a n t s ( D i e t z & S t e m , 2 0 0 8 ) : p r o v i d e s s o c i a l l e a r n i n g o n m a n a g i n g c o l l e c t i v e l y , a n d i m p r o v e s d e m o c r a c y ( M o s t e r t , 2 0 0 3 ) : a n d o v e r a l l i m p r o v e s t h e s u s t a i n a b i l i t y ( M o s t e r t . 2 0 0 3 : L o c k w o o d , 2 0 0 4 ) 1 0 P a r t l y d u e t o t h e i n a b i l i t y o f r e s p o n s i b l e g o v e r n m e n t ' > t o p r o v i d e w a t e r s u p p l y s e r v i c e s , a n d a l s o d u e t o t h e i n c r e a s e d a c c e p t a n c e a n d r e c o g n i t i o n o f t h e b e n e f i t - . o f e n g a g i n g t h e c o m m u n i t y . a c o n c e r t e d e f f o r t t o w a r d s c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f w a t e r s u p p l y s c h e m e s h a s b e e n u n d e r w a y s i n c e t h e e a r l y 1 9 8 0 ' s ( [ R C I . W . , 2 0 0 3 ) : ( W H O , 1 9 9 6 ) . C o m m u n i t y i n v o l v e m e n t i n w a t e r s u p p l y s c h e m e s h a s e v o l v e d f r o m l i m i t e d c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n t h e f o r m o f v o l u n t a r y o r l o w p a i d l a b o r i n g o v e r n m e n t i m p l e m e n t e d p r o j e c t s i n t h e 1 9 6 0 ' s . t o i n c r e a s e d p a r t i c i p a t i o n . i n t e r m - . o f c o n s u l t i n g v i l l a g e r s o n s o m e a s p e c t s o f d e s i g n . a n d t r a i n i n g c a r e t a k e r s o n s o m e a s p e c t s o f m o n i t o r i n g a n d m a i n t e n a n c e i n t h e l a t e I Y 7 0 ' s a n d e a r l y I Y S O " s ( R o n d i n e l l i , 1 9 9 1 ) . W h i t t i n g t o n e t a l . ( 2 0 0 8 ) c i t i n g e a r l y l i t e r a t u r e o n t h e s u b j e c t . s t a t e t h a t i n t h e 1 9 8 ( ) " - , i t w a s w i d e l y r e c o g n i z e d t h a t m o s t c o m m u n i t y m a n a g e d r u r a l w a t e r s u p p l y p r o g r a m - . i n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s w e r e p e r f o r m i n g p o o r l y . R e a - . o n s f o r f a i l u r e w e r e e l a b o r a t e d a s " e n g i n e e r s b l a m e d p o o r q u a l i t y c o n s t r u c t i o n . a n t h r o p o l o g i s t s d e s c r i b e d a l a c k o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n , p o l i t i c a l s c i e n t i s t s r e p o r t e d r e n t - s e e k i n g a n d p o o r g o v e r n a n c e s t r u c t u r e s . a n d e c o n o m i s t s c o m p l a i n e d o f p o o r p r i c i n g a n d t a r i f f d e s i g n " ( p . 4 ) . E s t i m a t e s i n t h e 1 9 8 0 ' s i n d i c a t e t h a t a r o u n d U S $ 1 . 5 b i l l i o n w e r e s p e n t a n n u a l l y b y g o v e r n m e n t s a n d d o n o r s o n r u r a l w a t e r - . u p p l y ( B r i s c o e & D e F e r r a n t i . 1 9 9 8 ) . I n v i e w o f t h e s e a p p a r e n t f a i l u r e s i n t h e 1 9 8 0 ' s . a c h a n g e i n a p p r o a c h w a s a d o p t e d i n t h e 1 9 9 C f s . A " d e m a n d - d r i v e n " a p p r o a c h w a s a d o p t e d . w h e r e c o m m u n i t i e s b e c a m e k e y p a r t n e r s i n t h e p r o j e c t p l a n n i n g a n d d e s i g n . s h a r e d p a r t o f t h e c a p i t a l c o s t s d u r i n g c o n s t r u c t i o n . a n d t o o k o n r e s p o n s i b i l i t y f o r o p e r a t i o n s a n d m a i n t e n a n c e . W o r l d l e a d e r s c o m m i t t e d a t t h e E a r t h S u m m i t s i n 1 9 9 2 a n d 2 0 0 2 . t o p r o v i d e b a s i c - . e r v i c e s t o m i l l i o n s o f p e o p l e w h o l a c k e d a c c e s s t h r o u g h t h e a d o p t i o n o f A g e n d a 2 1 . O n e o f t h e g u i d i n g p r i n c i p l e s o f A g e n d a 2 1 i s c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f s e r v i c e s t o h e h a c k e d b y m e a s u r e s t o s t r e n g t h e n l o c a l i n s t i t u t i o n s i n i m p l e m e n t i n g b a s i c s e n i c e s p r o g r a m s . 2 . 3 P a r t i c i p a t o r y D e v e l o p m e n t P a r t i c i p a t i o n i s v i e v v c d a s a t o o l f o r I m p r o v i n g t h e e f f i c i e n c y o f a p r o j e c t . a s s u m i n g t h a t w h e r e p e o p l e a r e i n v o l v e d t h e y a r e m o r e l i k e l y t o a c c e p t t h e n C \ \ p r o j e c t a n d I I p a r t a k e i n i t s ' o n g o i n g o p e r a t i o n . I t i s a l s o s e e n a s a f u n d a m e n t a l r i g h t ; t h a t b e n e f i c i a r i e s s h o u l d h a v e a s a y a b o u t i n t e r v e n t i o n s t h a t a f f e c t t h e i r l i v e s ( P r e t t y , 1 Y 9 5 ) . K u m a r , ( 2 0 0 2 ) a s s e r t s t h a t p a r t i c i p a t i o n i s a k e y i n s t r u m e n t i n c r e a t i n g s e l f - r e l i a n t a n d e m p o w e r e d c o m m u n i t i e s . s t i m u l a t i n g v i l l a g e - l e v e l m e c h a n i s m s f o r c o l l e c t i \ e a c t i o n s a n d d e c i s i o n - m a k i n g . W i t h t h e p a r a d i g m s h i f t i n d e v e l o p m e n t t h a t c a l l e d f o r a b o t t o m u p a p p r o a c h . r a t h e r t h a n a t o p d o w n a p p r o a c h . t h e e a r l y 1 9 8 0 ' s s a w a n i n c r e a s e i n c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n d e v e l o p m e n t p r o j e c t s . C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i s a p r o c e s s b y w h i c h c o m m u n i t i e s a r e e m p o w e r e d t o m a k e e f f e c t i v e d e c i s i o n s ( H a r v e y & R e e d . 2 0 0 7 ) . E n g a g i n g t h e c o m m u n i t y i n i t s o w n d e v e l o p m e n t , e n s u r e s t h a t t h e p r o p o s e d d e v e l o p m e n t w i l l b e t t e r t a r g e t p e o p l e · s n e e d s , i n c o r p o r a t e l o c a l k n o w l e d g e , c r e a t e g r a s s r o o t s c a p a c i t y t o u n d e r t a k e o t h e r p r o j e c t s a n d m a i n t a i n f a c i l i t i e s . d i s t r i b u t e b e n e f i t s e q u i t a b l y . a n d h e l p l o w e r c o s t s ( U p h o f f . C o h e n . & G o l d s m i t h , 1 9 7 9 ) T o a c h i e v e e f f e c t i v e o u t c o m e s t h r o u g h p a r t i c i p a t i o n . c o n s i d e r a b l e i n v e s t m e n t s i n t i m e a n d r e s o u r c e s b y p a r t i e s f a c i l i t a t i n g a n d e n g a g i n g i n t h e p r o c e s s a r e r e q u i r e d . O f t e n . p r e s s u r e f o r d e l i v e r y o f o u t p u t s , i n r e d u c e d c o s t s a n d t i m e . m a y c o m p r o m i s e t h e p r o c e s s o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . U n f o r t u n a t e l y d e v e l o p m e n t p r o g r e s s i s m e a s u r e d . n o t o n l y h y t h e d e v e l o p e r s . h u t a l s o b y p u b l i c o p i n i o n f o r m e r s . b y t h e s p e e d i n w h i c h t a n g i b l e r e s u l t s a r e p r o d u c e d ( B o t e s & R e n s b u r g . 2 0 0 0 ) . B e n e f i c i a r i e s t o o , a t t i m e s , g r o w i m p a t i e n t w i t h e n d l e s s d i s c u s s i o n s w i t h o u t a n y r e s u l t s f o r t h c o m i n g . E s s e n t i a l l y , t h e r e h a s t o h e a b a l a n c e b e t w e e n t h e " p r o c e s s " a n d t h e " p r o d u c t " . I f t o o m u c h t i m e i s s p e n t o n t h e p r o c e s s . t h e b e n e f i c i a r i e s m a y b e g i n t o l o s e i n t e r e s t a s t h e y f e e l i t i s o n l y a · · t a l k s h o p " w i t h n o t a n g i b l e r e s u l t s . A l t e r n a t i v e l y . i f e n g a g e d i n t h e p r o d u c t t o o q u i c k l y . w i t h o u t a d e q u a t e t i m e f o r t h e p r o c e s s , t h e b e n e f i c i a r i e s m a y h a v e a p r o d u c t t h a t t h e y d o n o t w a n t , o r c a n n o t s u s t a i n . M a n y r u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s a r e b a s e d o n p a r t i c i p a t o r y a p p r o a c h e s . H o w e v e r . a s B e r n e r & P h i l i p s ( 2 0 0 5 ) p o i n t o u t . i t i s a m i s t a k e t o a s s u m e t h a t t h o s e p o o r i n i n c o m e a r c r i c h i n s p a r e t i m e . D o t h e r u r a l p o o r h a v e t h e t i m e n e c e s s a r y t o d e v o t e t o p a r t i c i p a t o r y d e v e l o p m e n t ? S o m e a r e u n a b l e t o c o m m i t t h e n u m b e r o f h o u r s r e q u i r e d . A p a r t f r o m t h e r e s o u r c e r e q u i r e m e n t s . B o t e s a n d R e n s h u r g ( 2 0 0 0 ) n o t e t h a t i m p l e m e n t i n g p a r t i c i p a t o r y p r o j e c t s i n a h e t e r o g e n e o u s c o m m u n i t y i s d i f f i c u l t . T h e y a l s o p o i n t o u t t h a t i f t h e c o m m u n i t y l e a d e r s h i p f a v o r s t h e p r o j e c t . t h e c h a n c e s o f 1 2 s u c c e s s a r e h i g h . F u r t h e r n o t i n g t h a t , e x p e r i e n c e . ' > h o w s t h a t i n i t i a t i v e a n d l e a d e r s h i p c o m e s f r o m p e o p l e w i t h a h i g h e r s o c i a l s t a t u s . M o s t o f t e n w h e n p a r t i c i p a t i o n d o e s n ' t w o r k , i t i s b e c a u s e i t h a s n o t b e e n t r i e d s e r i o u s l y , o r w a s w r o n g l y f a c i l i t a t e d . I n v e s t i n g m o r e t i m e a n d m o n e y u p f r o n t i s w o r t h t h e w h i l e , a s i t m a y a c t u a l l y r e s u l t i n a s a v i n g s i n c o s t a n d t i m e d u r i n g i m p l e m e n t a t i o n . 2 . 4 C o m m u n i t y M a n a g e m e n t a n d C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t I t i s b e c o m i n g e v i d e n t t h a t c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e r v i c e s u n d e r a w e l l e s t a b l i s h e d i n s t i t u t i o n a l s e t - u p c a n c o n t r i b u t e t o s u s t a i n a b i l i t y o f s e r v i c e s f o r e n h a n c i n g c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t . H o w e v e r t h e c o m m u n i t y s h o u l d b e t h e k e y s t a k e h o l d e r i n w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e r v i c e s i n t h e i r r e s p e c t i v e v i l l a g e s . B a c k - u p f r o m t h e l o c a l g o v e r n m e n t a n d o t h e r d e v e l o p m e n t p a r t n e r s s u c h a s N G O s a n d p r i v a t e s e c t o r s a r e e s s e n t i a l f o r p r o p e r f u n c t i o n s o f t h e c o m m u n i t y m a n a g e d w a t e r p r o j e c t s . Y a n d a n a S h i v a a r g u e s t h a t " m o r e t h a n a n y o t h e r r e s o u r c e . w a t e r n e e d s t o r e m a i n a c o m m o n g o o d a n d r e q u i r e s c o m m u n i t y m a n a g e m e n t " ( S h i v a , 2 0 0 2 ) . T h e D u b l i n p r i n c i p l e s a d o p t e d a t t h e U n i t e d N a t i o n s C o n f e r e n c e o n E n v i r o n m e n t a n d D e v e l o p m e n t ( U N C E D ) i n R i o d e J a n e i r o 1 9 9 2 . A g e n d a 2 1 a n d t h e W o r l d S u m m i t o n S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t ( W S S D ) i n S o u t h A f r i c a i n 2 0 0 2 b o t h p u t m o r e e m p h a s i s o n c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n m a n a g e m e n t o f w a t e r r e s o u r c e s ( S o l a n e s & G o n z a l e z - Y i l l a r r e a l . 1 9 9 9 ) : ( D o e & K h a n , 2 0 0 4 ) . C o m m u n i t y m a n a g e m e n t i s w h e r e p e o p l e a r c o r g a n i z e d t o g e t h e r t o b r i n g a b o u t a n i m p r o v e m e n t i n t h e i r l i v e s , t h a t c o u l d n o t h a v e b e e n a t t a i n e d i n d i v i d u a l l y ( W H O . 1 9 9 6 ) . T h e c o m m u n i t y h a s r e s p o n s i b i l i t y , a u t h o r i t y , a n d c o n t r o l o v e r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s e r v i c e s . I n o t h e r w o r d s , a s D o c a n d K a h n ( 2 0 0 4 ) s i m p l y s t a t e . c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i s t h e v e h i c l e t h r o u g h w h i c h c o l l e c t i v e a c t i o n i s e x e r c i s e d f o r t h e c o m m o n g o o d . W h a t i s t h e n c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t ' ? V a r i o u s f o r m s o f c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t a r e d e s c r i b e d i n t h e l i t e r a t u r e . C o m m u n i t y b a s e d d e v e l o p m e n t ( C B D ) i s d e f i n e d a s t h a t w h i c h a c t i \ e l y i n c l u d e s b e n e f i c i a r i e s i n d e s i g n a n d m a n a g e m e n t . a n d c o m m u n i t y d r i v e n d e v e l o p m e n t ( C O D ) . i s w h e r e c o m m u n i t i e s h a v e d i r e c t c o n t r o l o v e r k e y 1 3 d e c i s i o n s , s u c h a s m a n a g e m e n t a n d i n v e s t m e n t o f f u n d s ( M a n s u r i & R a o , 2 0 0 4 ) . T h e W o r l d B a n k , ( 2 0 0 7 ) d e f i n e s C O D a s a n a p p r o a c h t o i n c r e a s e a c o m m u n i t y ' s c o n t r o l o v e r l o c a l d e v e l o p m e n t r e s o u r c e s . T h e U n i t e d N a t i o n s . i n 1 9 5 5 . d e f i n e d c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t a s a " p r o c e s s d e s i g n e d t o c r e a t e c o n d i t i o n s o f e c o n o m i c a n d s o c i a l p r o g r e s s f o r t h e w h o l e c o m m u n i t y w i t h i t s a c t i v e p a r t i c i p a t i o n " ( D o c a n d K a h n . 2 0 0 4 ) . W h a t e v e r d e f i n i t i o n t h e r e m a y h e , c o m m u n i t y b a s e d d e v e l o p m e n t . c o m m u n i t y m a n a g e m e n t , a n d c o m m u n i t y d r i v e n d e v e l o p m e n t , b a s i c a l l y d e s c r i b e a b o t t o m u p a p p r o a c h t h a t g i v e s c o m m u n i t i e s a s a y a n d r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e i r o w n d e v e l o p m e n t . D o e a n d K a h n ( 2 0 0 4 ) n o t e t h a t c o m m u n i t y d e w l o p m c n t i s o p e r a t i o n a l i z c d b y c o m m u n i t y m a n a g e m e n t . T h i s i s r e f u t e d b y H a r v e y a n d R e e d ( 2 0 0 7 ) w h o n o t e t h a t c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t i s o p c r a t i o n a l i z e d . n o t b y c o m m u n i t y m a n a g e m e n t . h u t b y e m p o w e r i n g c o m m u n i t i e s t o m a k e c h o i c e s . C i t i n g w a t e r s u p p l y a s a n e x a m p l e . t h e y s t a t e t h a t t h e c o m m u n i t y s h o u l d h a v e t h e r i g h t t o c h o o s e n o t t o m a n a g e t h e i r w a t e r s u p p l y i f t h e y s o w i s h . I t i s r e c o g n i z e d t h a t t h e r e i s c o n s i d e r a b l e o v e r l a p b e t w e e n c o m m u n i t y e m p o w e r m e n t a n d c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n ( L a v c r a c k . 2 0 0 1 ) . C o m m u n i t y e m p o w e r m e n t h a s v a r y i n g d e f i n i t i o n s i n a w i d e r a n g e o f d i s c i p l i n e s . I n g e n e r a l , e m p o w e r m e n t i s t h e a b i l i t y f o r p e o p l e t o i m p r o v e t h e i r l i v e s , t h r o u g h a g r e a t e r u n d e r s t a n d i n g a n d a b i l i t y t o g a i n c o n t r o l o v e r p e r s o n a L s o c i a l , e c o n o m i c , a n d p o l i t i c a l f o r c e s ( I s r a e l c t a ! . . 1 9 9 3 ) . L a v e r a c k ( 2 0 0 1 ) n o t e s t h a t w h i l e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n o f i n d i v i d u a l s i n c r e a s e s t h e a b i l i t y t o i n f l u e n c e t h e d i r e c t i o n o f t h e p r o g r a m , p a r t i c i p a t i o n a l o n e d o e s n o t r e s u l t i n c o m m u n i t y e m p o w e r m e n t . E m p o w e r , h e n o t e s , i s t o b r i n g a b o u t s o c i a l a n d p o l i t i c a l c h a n g e s . T h i s v i e w i s s u p p o r t e d b y T o r r e , 1 9 8 6 , w h o s t a t e s t h a t n o m a t t e r h o w m u c h p a r t i c i p a t i o n t h e r e i s , u n l e s s t h e r e i s a s o c i a l a c t i o n c o m p o n e n t w h i c h i n c r e a s e s t h e p o w e r o f t h e g r o u p , t h e r e c a n h e n o c o m m u n i t y e m p o w e r m e n t ( R i s s e ! , 1 9 9 4 ) I n a n o r g a n i z a t i o n a l c o n t e x t . e m p o w e r e d o r g a n i z a t i o n s a r c m a n a g e d d e m o c r a t i c a l l y , a n d m e m b e r s s h a r e i n f o r m a t i o n a n d p o w e r . w o r k c o l l e c t i v e l y t o m e e t m u t u a l l y d e f i n e d g o a l s . a n d m a k e c o l l e c t i v e d e c i s i o n s ( I s r a e l e t a ! . . 1 9 9 3 ) . I n a r e v i e w o f \ a r i o u s d e f i n i t i o n s o n e m p o w e r m e n t , R i s s e [ ( 1 9 9 4 ) , c i t i n g S w i f t a n d L e v i n e ( 1 9 8 7 ) . n o t e s t h a t c o m m u n i t y e m p o w e r m e n t i s a c h i e v e d t h r o u g h t h r e e s t a g e s . F i r s t . i n d i v i d u a l s b e c o m e a w a r e o f t h e i r p o w e r l e s s n e s s . S e c o n d . t h e s e i n d i v i d u a l s v v h o f e e l - . ; t r o n g l y a b o u t t h i s i n e q u i t y . t h r o u g h s o c i a l i n t e r a c t i o n s d e v e l o p c o m r a d e s h i p \ v i t h 1 4 l i k e m i n d e d i n d i v i d u a l s . T h i r d , t h i s g r o u p e n g a g e s 1 1 1 a c t i v i t i e s t o c h a n g e t h e c o n d i t i o n s t h a t c r e a t e t h e p o w e r l e s s n e s s . I s r a e l e t a l . . ( 1 9 9 3 ) n o t e s t h e i m p o r t a n c e o f d i s t i n g u i s h i n g b e t w e e n t h e p r i m a r y a n d s e c o n d a r y d i c t i o n a r y d e f i n i t i o n s o f e m p o w e r m e n t . T h e p r i m a r y d e f i n i t i o n i s . t o i n v e s t o r g i v e p o w e r . o r a u t h o r i t y , t o o t h e r s . T h e s e c o n d a r y d e f i n i t i o n i s t o e n a b l e o r g i v e o t h e r : - t h e a b i l i t y t o o b t a i n p o w e r . T h e a u t h o r s f u r t h e r n o t e t h a t t h e e m p o w e r m e n t p r o c e s s e x p e c t e d t h r o u g h c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t i s a l i g n e d t o t h e s e c o n d a r y d e f i n i t i o n . W h e r e , c o m m u n i t i e s a r c e m p o w e r e d t h r o u g h t h e p r o v i s i o n o f s k i l l s a n d r e s o u r c e s t o g a i n c o n t r o l o v e r t h e i r l i v e s . A l t h o u g h . t h e a u t h o r s d i s c u s s t h i s d e f i n i t i o n i n r e l a t i o n t o c o m m u n i t y h e a l t h e d u c a t i o n , i t h o l d s t r u e f o r c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t i n g e n e r a l . I t s h o u l d h e n o t e d . h o w e v e r . t h a t c o m m u n i t y e m p o w e r m e n t i s n o t e a s i l y a c h i e v e d i n t h e s h o r t t e r m ; i t t a k e s c o m m i t m e n t a n d i s a l o n g - t e r m p r o c e s s ( I s r a e l c t a l . . 1 9 9 3 ) . T h e w i d e s p r e a d a d o p t i o n o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t . h y b u i l d i n g c a p a c i t y o f c o m m u n i t i e s t o a d d r e s s t h e i r o w n n e e d s , f r e e d g o v e r n m e n t s t o c o n c e n t r a t e o n m o r e f u n d a m e n t a l i s s u e s ( W H O 1 9 9 6 ) . T h i s n o t i o n i s f u r t h e r s t r e n g t h e n e d i n a w i d e h o d y o f l i t e r a t u r e , w h e r e i t s e e s c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a s a n a l t e r n a t i v e s o l u t i o n t o c o n v e n t i o n a l f o r m s o f i n f r a s t r u c t u r e p r o v i s i o n w h i c h h a v e f a i l e d . T h e r e i s a l s o a s c h o o l o f t h o u g h t t h a t c o m m u n i t y m a n a g e m e n t w a s a c o n c e p t d e v e l o p e d p r e d o m i n a n t l y i n t h e w e s t , w h e r e a t e n d e n c y t o i d e a l i z e c o m m u n i t i e s i n l o w i n c o m e c o u n t r i e s e x i s t ( H a r v e y a n d R e e d . 2 0 0 7 ) . N e v e r t h e l e s s . t h e r o o t s o f t h e c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t m o d e l c a n h e t r a c e d t o p o s t c o l o n i a l I n d i a a n d P a k i s t a n ( B i n s w a n g e r , d e R e g t . & S p e c t o r . ( 2 0 0 9 ) ; K o r t e n , 1 9 8 0 ) . I n t h e l a t e 1 9 4 0 ' s a n d e a r l y 1 9 5 ( ) ' : - , , M a h a t m a G a n d h i p r o m o t e d d e c e n t r a l i z e d d e v e l o p m e n t t h r o u g h l ' i l l a g c r c p u h l i c s . S i m i l a r p r o g r a m s w e r e a d o p t e d i n 6 0 n a t i o n s i n A s i a . A f r i c a , a n d L a t i n A m e r i c a ( K o r t e n . 1 9 8 0 ) . H o w e v e r . d u e t o p o l i t i c a l a n d t e c h n i c a l r e a s o n s , a n d t h e v i e w a d o p t e d b y t h e n e w l y i n d e p e n d e n t c o u n t r i e s , t h a t t h e r e w a s a n e e d f o r a s t r o n g c e n t e r t o b u i l d n a t i o n a l u n i t y . p o w e r a n d i m p l e m e n t a t i o n s h i f t e d b a c k t o t h e c e n t r a l a g e n c i e s ( 8 i n - , w a n g e r . d e R e g t . a n d S p e c t o r . 2 0 0 9 ) . I t i - , s u g g e s t e d t h a t t h e c o m m u n i t y m a n a g e m e n t m o d e l w a s r e a d i l y a c c e p t e d h y d i f f e r e n t a c t o r s t o m e e t t h e i r r e s p e c t i v e a g e n d a s ( l R C , 2 0 0 3 ; L o c k w o o d . 2 0 0 4 ) . G o v e r n m e n t s . f o u n d i t t o h e a v v a y t o r e d u c e d e m a n d o n o v e r s t r e t c h e d r e s o u r c e s ; I S d o n o r s f o u n d t h i s a s a n e f f e c t i v e m e a n s b y w h i c h d e v e l o p m e n t b u d g e t s c o u l d h e s t r e t c h e d , a n d a m e c h a n i s m b y w h i c h c o r r u p t a n d i n e f f i c i e n t g o v e r n m e n t s c o u l d h e b y p a s s e d : N G O ' s w e r e h a p p y t o t a k e o n t h e r o l e a s t h e v o i c e o f t h e c o m m u n i t y . a n d m m a n y c o u n t r i e s b e c o m i n g a p a r a l l e l g o v e r n m e n t : a n d m u l t i l a t e r a l l e n d i n g i n s t i t u t i o n s s u c h a s t h e W o r l d B a n k . s a w c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a s a n e f f e c t i v e t o o l b y w h i c h t h e i r m e s s a g e o n r e d u c e d g o v e r n m e n t i n v o l v e m e n t a n d i n c r e a s e d r o l e s f o r p r i v a t e s e c t o r a n d c i v i l s o c i e t y c o u l d b e c o n v e y e d ( I R C , 2 0 0 3 : L o c k w o o d . 2 0 0 4 ) . W h i l e p r a c t i t i o n e r s m a y h a v e d i f f e r e n t v i e w s o n h o w a n d w h y c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i s w i d e l y a c c e p t e d , i t i s c l e a r t h a t i t i s n o w m a i n s t r e a m e c l i n t o t h e d e v e l o p m e n t a g e n d a . G e n e r a l p r i n c i p l e s o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a r e ( L o c k w o o d . 2 0 0 4 ) : ( i ) p a r t i c i p a t i o n - w h i c h m u s t c o n t i n u e i n d e f i n i t e l y f r o m d e s i g n s t a g e o n w a r d s : ( i i ) c o n t r o l - c o m m u n i t y t o h a v e d i r e c t c o n t r o l o v e r o p e r a t i o n a n d m a n a g e m e n t o f t h e s y s t e m : ( i i i ) o w n e r s h i p - f o r m a l o w n e r s h i p o f p h y s i c a l i n f r a s t r u c t u r e i s d e s i r a b l e , b u t n o t a l w a y s p o s s i b l e u n d e r e x i s t i n g l e g a l f r a m e w o r k s . b u t a t l e a s t t h e p e r c e p t i o n o f o w n e r s h i p : a n d ( i v ) c o s t s h a r i n g - h e r e t o o d e p e n d i n g o n i n d i v i d u a l c i r c u m s t a n c e s . c o n t r i b u t i o n s n e e d n o t n e c e s s a r i l y b e f i n a n c i a l i n n a t u r e . T h e c h a l l e n g e i n a p p l y i n g t h i s m o d e l i . - ; t h a t a l l c o m m u n i t i e s a r e n o t e q u a l . D i f f e r e n c e s e x i s t b e t w e e n r u r a l c o m m u n i t i e s a n d w i t h i n . T h e r e f o r e , t h e s e d i f f e r e n c e s h a v e t o b e u n d e r s t o o d i n a c o n t e x t s p e c i f i c b a s i s . A s t r a d i t i o n a l g o v e r n m e n t - l e d d e v e l o p m e n t i n i t i a t i v e s i n r u r a l a r e a s t e n d e d t o s u f f e r f r o m p o o r m a i n t e n a n c e , c l u e t o t h e i n a b i l i t y t o m a i n t a i n w i d e l y d i s p e r s e d i n f r a s t r u c t u r e : s t a f f . t r a n s p o r t . a n d b u d g e t a r y c o n s t r a i n t s : a n d u s e r d i s s a t i s f a c t i o n . t h e c o m m u n i t y m a n a g e d / d r i v e n d e v e l o p m e n t m o d e l b e c a m e p o p u l a r ( L a m m e r i n k . l 9 9 8 ) . B y m a k i n g d e v e l o p m e n t i n i t i a t i v e s m o r e r e s p o n s i v e t o d e m a n d . t h e e n g a g e m e n t o f t h e c o m m u n i t y l e d t o i m p r o v e d e f f e c t i v e n e s s a n d e f f i c i e n c y ( N a r a y a n , 1 9 9 5 ) . w a - ; m o r e c o s t e f f e c t i v e a n d e n s u r e d g r e a t e r s u s t a i n a b i l i t y a t s u b s t a n t i a l l y l o w e r c o s t s ( L o c k w o o d 2 0 0 4 ) . e m p o w e r e d t h e c o m m u n i t y a n d e n s u r e d e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f r e s o u r c e s ( N a r a y a n . 1 9 9 5 ) . N e v e r t h e l e s s . w h i l e c o m m u n i t y m a n a g e m e n t h a s h a d m a n y s u c c e s s e s , t w o b r o a d c o n s t r a i n t s c a n b e i d e n t i f i e d ( L o c h v o o d . 2 0 0 4 ) . T h e y a r c i n t e r n a l a n d e x t e r n a l c o n s t r a i n t s . T h e i n t e r n a l c o n s t r a i n t s a r e t h e i n f l u e n c e o f c o m m u n i t y d y n a m i c s . 1 6 p o v e r t y , s t r o n g t r a d i t i o n s , m i s p l a c e d p r i o r i t i e s , l a c k o f c a p a c i t y ( t e c h n i c a l , m a n a g e r i a l , f i n a n c i a l ) w i t h i n t h e c o m m u n i t y . T h e e x t e r n a l c o n s t r a i n t s a r c , t i m e c o n s t r a i n t s ( d o n o r f u n d e d p r o j e c t s h a v e s h o r t t i m e f r a m e s w i t h i n v v h i c h c e r t a i n a c t i o n s s h o u l d b e a c c o m p l i s h e d a n d n o t a l w a y s f e a s i b l e ) . s e c t o r a l p l a n s b y o t h e r a g e n c i e s . p o o r d e s i g n s , p o l i t i c a l i n t e r f e r e n c e , l a c k o f s p a r e p a r t s s u p p l y , l a c k o f s u p p o r t i v e p o l i c i e s a n d l e g i s l a t i o n , a n d i m p o r t a n t l y l a c k o f l o n g t e r m s u p p o r t . F u r t h e r . f i e l d b a s e d e x p e r i e n c e o f a w i d e n u m b e r o f p r a c t i t i o n e r s s u g g e s t . t h a t e v e n w i t h i m p r o v e d a p p r o a c h e s t o c o m m u n i t y m a n a g e m e n t , s u c h a s i m p r o v i n g t h e m a n a g e m e n t c a p a c i t y . i t i s n o t r e a l i s t i c t o e x p e c t r u r a l c o m m u n i t i e s t o b e c o m p l e t e l y s e l f s u f f i c i e n t ( L o c k w o o d . 2 0 0 4 ) . C o m m u n i t i e s c a n n o t d o a l l t h e s e a c t i v i t i e s b y t h e m s e l v e s : t h e y n e e d s u p p o r t t o e n h a n c e t h e i r p e r f o r m a n c e f u n c t i o n s . C o m m u n i t i e s n e e d t o b e e m p m v e r c d o n h o w t o m a n a g e t h e w a t e r p r o j e c t s i n t e r m s o f g o v e r n a n c e a n d p r o v i s i o n f u n c t i o n s s u c h a s a v a i l a b i l i t y a n d s u p p l y o f s p a r e p a r t s a n d m a i n t e n a n c e . M a n a g e m e n t s k i l l s o n h o w t o h a n d l e g r o u p d y n a m i c s . i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s a n d m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n o f t h e s y s t e m s a r e t h e i m p o r t a n t e l e m e n t f o r s u c c e s s a n d s u s t a i n a b i l i t y o f c o m m u n i t y m a n a g e d w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e r v i c e s ( S c h o n t e n & M o r i a r t y . 2 o o 4 : I R C . 2 0 0 3 ) . I t i s h o w e v e r n o t e d t h a t s u c c e s s f u l c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f w a t e r s u p p l y s e r v i c e s n e e d s o n - g o i n g s u p p o r t a n d g u i d a n c e e v e n i f c o m m u n i t i e s a r e w e l l t r a i n e d a n d o r g a n i z e d t o o p e r a t e t h e s y s t e m ( H a r v e y a n d R e e d . 2 0 0 4 : L o c k w o o d . 2 0 0 I ) . L o c a l g o v e r n m e n t s , N G O s a n d p r i v a t e s e c t o r s a r e t h e i m p o r t a n t o r g a n s t o e n s u r e i n s t i t u t i o n a l s u p p o r t f o r t h e s u s t a i n a b i l i t y o f w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e r v i c e s u n d e r C M a p p r o a c h . F i g u r e b e l o w s h o w s m o t i v a t i o n . m a i n t e n a n c e . c o s t r e c o v e r y a n d c o n t i n u o u s s u p p o r t a s t h e b u i l d i n g e l e m e n t s f o r s u s t a i n a b i l i t y o f w a t e r a n d s a n i t a t i o n s e r v i c e s ( ( C a r t e r & H o w s a m . 1 9 9 9 ) M o t i \ a t i o n M a i n t e n a n c e F i g u r e 2 - 1 : S u s t a i n a b i l i t y C h a i n S o u r c e : ( C a r t e r & H o w s a m . 1 9 9 9 ) C o s t C o n t i n u i n g S u p p o r t 1 7 ~ T h e f o u r a s p e c t s i n t h e c h a i n a r e c o n s i d e r e d v e r y i m p o r t a n t f o r t h e s u s t a i n a b i l i t y o f c o m m u n i t y m a n a g e d s c h e m e s . R e g a r d i n g m o t i v a t i o n . i t i s s a i d t h a t m o t i v a t i o n o f c o m m u n i t i e s t o u t i l i z e n e w s o u r c e s ( w a t e r s c h e m e s o r t o i l c h ) i s c r u c i a l f o r s u s t a i n a b i l i t y . O n t h e o t h e r h a n d w h e r e l o c a l c o m m u n i t i e s h a v e a r o l e i n m a i n t e n a n c e a c t i v i t i e s o f t h e w a t e r s c h e m e s . t r a i n i n g ( m a n a g e m e n t a n d t e c h n i c a l a s p e c t s ) a n d b a c k u p f r o m t h e g o v e r n m e n t , N G O s a n d p r i v a t e s e c t o r s i s n e c e s s a r y f o r s u s t a i n i n g t h e s c h e m e s . C o s t r e c o v e r y i s v e r y i m p o r t a n t f o r s u s t a i n a b i l i t y o f w a t e r s c h e m e s b e c a u s e s p a r e - p a r t s . t o o l s . r e p l a c e m e n t u n i t s a n d t r a i n i n g a l l n e e d m o n e y . F i n a l l y , c o n t i n u o u s s u p p o r t f r o m t h e g o v e r n m e n t . N G O s a n d p r i v a t e s e c t o r s i s v i t a l f o r s u s t a i n a b i l i t y o f c o m m u n i t y m a n a g e d w a t e r a n d s a n i t a t i o n s c h e m e s ( C a r t e r a n d H o w s a m . 1 9 9 9 ) . I n a c r i t i c a l r e v i e w o f c o m m u n i t y b a s e d a n d d r i v e n d e v e l o p m e n t . t h r o u g h t h e r e v i e w o f a w i d e b o d y o f l i t e r a t u r e r e l a t e d t o i m p a c t e v a l u a t i o n a n d c a s e s t u d i e s . M a n z u r i a n d R a o ( 2 0 0 4 ) c o n c l u d e t h a t : ( i ) t h e d e c e n t r a l i z e d a p p r o a c h h a s n o t a l w a y s b e e n e f f e c t i v e i n t a r g e t i n g t h e p o o r w i t h i n c o m m u n i t i e s : ( i i ) w h i l e e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t p a r t i c i p a t o r y p r o j e c t s i m p r o v e o u t c o m e s a n d c r e a t e e f f e c t i v e i n f r a s t r u c t u r e . t h e r e i s l i t t l e e v i d e n c e t o p r o v e t h a t p a r t i c i p a t o r y e l e m e n t s a r e r e s p o n s i b l e f o r t h i s : ( i i i ) t a r g e t i n g p o o r w i t h i n u n e q u a l c o m m u n i t i e s i s m o r e d i f f i c u l t . p a r t i c u l a r l y w h e n t h e p o w e r i s c o n c e n t r a t e d a m o n g e l i t e s : ( i v ) e v e n i n t h e m o r e e g a l i t a r i a n c o m m u n i t i e s , c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t i s d o m i n a t e d b y e l i t e s w h o a r e m o r e e d u c a t e d a n d h a v e f e w e r o p p o r t u n i t y c o s t s a n d a s a r e s u l t g a i n t h e g r e a t e s t n e t b e n e f i t f r o m p a r t i c i p a t i o n : ( v ) w h i l e c o m m u n i t y b a s e d d e v e l o p m e n t i s l i k e l y t o b e m o r e e f f e c t i v e i n m o r e c o h e s i v e a n d b e t t e r m a n a g e d c o m m u n i t i e s . b e t t e r n e t w o r k e d a n d b e t t e r e d u c a t e d g r o u p s w i t h i n c o m m u n i t i e s a r e a l s o c a p a b l e o f b e n e f i t i n g m o r e : ( v i ) w h i l e s e v e r a l s t u d i e s s u g g e s t t h a t s u s t a i n a b i l i t y o f c o m m u n i t y b a s e d d e v e l o p m e n t d e p e n d s h e a v i l y o n e n a b l i n g g o v e r n m e n t a l i n s t i t u t i o n a l e n v i r o n m e n t c o m m i t t e d t o t r a n s p a r e n t , a c c o u n t a b l e a n d d e m o c r a t i c g o v e r n a n c e , i t i s a l s o i m p o r t a n t t h a t c o m m u n i t i e s a r e a c c o u n t a b l e t o t h e i r b e n e f i c i a r i e s r a t h e r t h a n b u r e a u c r a t i c a n d p o l i t i c a l s u p e r i o r s : ( v i i ) s u c h t y p e o f d e v e l o p m e n t i s i n f l u e n c e d b y c u l t u r a l a n d s o c i a l s y s t e m s a n d t h e r e f o r e i - , c o n t e x t ' > p e c i f i c . a n d p r o j e c t s a r c b e s t a c h i e v e d b y c a r e f u l l e a r n i n g : a n d ( v i i i ) c o m m u n i t y b a s e d d e v e l o p m e n t i s n o t n e c e s s a r i l y e m p o w e r i n g i n p r a c t i c e . 1 8 L i B R A 1 B V ~1iFV[riS1TV f : F r1r1i1i-~~.TU¥~f/J. A n e v a l u a t i o n o n C O D a n d C B D p r o j e c t s s u p p o r t e d b y t h e W o r l d B a n k f o u n d t h a t p r o j e c t s w h i c h b u i l t o n i n d i g e n o u s l y m a t u r e d p a r t i c i p a t o r y e f f o r t s . o r w h e r e t h e h a n k p r o v i d e d s u s t a i n e d l o n g - t e r m s u p p o r t b e y o n d a s i n g l e i n t e r v e n t i o n , p e r f o r m e d b e t t e r i n c a p a c i t y d e v e l o p m e n t ( W o r l d B a n k , 2 0 0 5 ) . W h i l e C O D a n d C B D a r e i n c r e a s i n g l y b e i n g a d o p t e d b y d e v e l o p m e n t a g e n c i e s . t h e m o v e i s c r i t i c i z e d b y s o m e s c h o l a r s ~aying i t s p o p u l a r i t y i~ m a i n l y c l u e t o t h e c o s t c u t t i n g e f f e c t s . a n d t h a t t h e r e i s a r e a l l a c k o f w i l l i n g n e s s o n t h e p a r t o f t h e d o n o r a g e n c i e s t o s h a r e d e c i s i o n m a k i n g p o w e r ( B e r n e r a n d P h i l l i p s , 2 0 0 5 ) . D e v e l o p i n g p r a c t i t i o n e r s a r e a l s o c r i t i c i z e d f o r e x c e l l i n g i n s p r e a d i n g t h e m y t h , t h a t c o m m u n i t i e s a r e c a p a b l e o f a n y t h i n g . a n d a l l t h a t i s r e q u i r e d i s g o o d m o b i l i z a t i o n a n d t h e l a t e n t c a p a c i t i e s o f t h e c o m m u n i t y w i l l b e u n l e a s h e d ( C l e a v e r , 1 9 9 9 ) . D e s p i t e t h e d i v e r g e n t v i e w s e x p r e s s e d o n i t s e f f e c t i v e n e s s , c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i s n o w w i d e l y a d o p t e d t o m e e t t h e n e e d s o f t h e r u r a l w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e c t o r i n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . I t i s t h e m a i n m e c h a n i s m b y w h i c h t h e s e c o u n t r i e s a t t e m p t t o m e e t t h e i r r e s p e c t i v e M D G ' s . 2 . 5 C o m m u n i t y M a n a g e m e n t o f R u r a l W a t e r P r o j e c t s . C o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f r u r a l w a t e r s u p p l y s y s t e m s i s n o w i n i t s s e c o n d d e c a d e a s a l e a d i n g p a r a d i g m f o r w a t e r s u p p l y d e v e l o p m e n t a n d m a n a g e m e n t ( L o c k w o o d . 2 0 0 4 ) . C o m m u n i t y m a n a g e m e n t e v o l v e d f r o m t h e c o n c e p t o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n t h a t g a i n e d u n i v e r s a l a c c e p t a n c e d u r i n g t h e 1 9 8 0 ' s I n t e r n a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r S u p p l y a n d S a n i t a t i o n D e c a d e ( I D W S S D ) . M c C a l l ( 1 9 8 7 ) , d i s t i n g u i s h e s b e t w e e n t h r e e l e v e l s o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a s : 1 ) a m e a n s t o f a c i l i t a t e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a n e x t e r n a l i n t e r v e n t i o n ; 2 ) a m e a n s t o m e d i a t e i n t h e d e c i s i o n m a k i n g a n d p o l i c y f o r m u l a t i o n o f e x t e r n a l i n t e r v e n t i o n s ; 3 ) a n e n d i n i t s e l f . t h e e m p o w e r m e n t o f s o c i a l g r o u p s t o g a i n c o n t r o l o v e r r e s o u r c e s a n d d e c i s i o n m a k i n g . B y t h e e n d o f t h e I D W S S D . c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n w i t h i n r u r a l w a t e r p r o j e c t s h a d e v o l v e d t o e n c o m p a s s t h i s t h i r d l e v e l o f i n v o l v e m e n t . i n c l u d i n g g r a n t i n g c o m m u n i t i e s c o n t r o l o v e r o p e r a t i o n s . m a i n t e n a n c e a n d c o s t s h a r i n g ( L o c k w o o d , 2 0 0 4 ) . T h i s a l s o m a r k e d a n i m p o r t a n t i n s t i t u t i o n a l p o l i c y c h a n g e i n i n t e r n a t i o n a l d e v e l o p m e n t t o w a r d s b a s i n g t h e p r o v i s i o n o f s e r v i c e s o n d e m a n d , r a t h e r t h a n t h e c o n v e n t i o n a l s u p p l y d r i v e n m o d e L a n d c o m p l e m e n t e d e f f o r t s t o c r e a t e o w n e r s h i p o f d e v e l o p m e n t p r o c e s s e s o n { " I . ~ , . . , : . J . . , > i . J V J 1 9 . . t h e p a r t o f l o c a l c o m m u n i t i e s ( N i c o l , 2 0 0 0 ) . T h i s w a s t h e b i r t h o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f r u r a l w a t e r p r o j e c t s . W e h a v e s e e n h o w t h e v e r s i o n o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t p r a c t i c e d b y t h e r u r a l w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s e c t o r i n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s t r a c e s i t s r o o t s t o t h e p e r c e i v e d f a i l u r e o f g o v e r n m e n t s t o i m p l e m e n t , a n d m o r e i m p o r t a n t l y t o s u s t a i n w a t e r s u p p l y s y s t e m s . T h o s e i n t h e s e c t o r w h o h a v e a u t i l i t a r i a n a p p r o a c h ( w h a t w o r k s b e s t f o r t h e c o m m u n i t y ? ) s e e c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a s t h e o n l y r e a l i s t i c o p t i o n t o p r o v i d e s o m e l e v e l o f s e r v i c e . H o w e v e r t h e y o f t e n s e c c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a s a s t o p g a p m e a s u r e t o b e a b a n d o n e d o n c e g o v e r n m e n t r e f o r m s i t s e l f , a n d c a n u n d e r t a k e i t s · p r o p e r ' f u n c t i o n a g a i n . T h o s e c o m i n g f r o m r i g h t s b a s e d d i r e c t i o n s e e c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a s a m e a n s o f e m p o w e r i n g c o m m u n i t i e s . T h e p r o v i s i o n o f f u n c t i o n i n g w a t e r s u p p l i e s c a n c o m e t o b e a l m o s t p e r i p h e r a l t o t h e w i d e r a i m o f m a k i n g c o m m u n i t i e s s t r o n g e r . m o r e c o h e s i v e a n d m o r e a b l e t o d e m a n d t h e i r r i g h t s . T h e t w o s c h o o l s o f t h o u g h t c o m e t o g e t h e r i n t h e w i d e s p r e a d a d o p t i o n o f p a r t i c i p a t o r y a n d · p e o p l e c e n t e r e d ' a p p r o a c h e s t o r u r a l w a t e r s u p p l y . ( I R C . 2 0 0 3 ) B o t h s c h o o l s o f t h o u g h t s h a r e a d i s l i k e a n d / o r d i s t r u s t o f g o v e r n m e n t . A n i m p o r t a n t o u t c o m e h a s b e e n a n a p p r o a c h t h a t h a s f o c u s e d a l m o s t e x c l u s i v e l y a t c o m m u n i t y l e v e l . i g n o r i n g o r b y p a s s i n g g o v e r n m e n t i n t h e r a c e t o e f f e c t i v e l y a n d e f f i c i e n t l y e x p a n d c o v e r a g e o r e m p o w e r c o m m u n i t i e s . T h i s i s u n f o r t u n a t e b e c a u s e d e s p i t e s u c c e s s e s e m p o w e r i n g c o m m u n i t i e s , t h e r e a l i t y r e m a i n s t h a t c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a p p r o a c h e s h a v e n o t b e e n n o t i c e a b l y b e t t e r a t s u s t a i n i n g s y s t e m s t h a n w h a t w e n t b e f o r e . Y e t o n e o f t h e m a i n j u s t i f i c a t i o n s f o r i n v e s t i n g i n t h e c o s t l y s o f t w a r e s i d e o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t , t h e t r a i n i n g o f c o m m i t t e e s . p u m p m e c h a n i c s . c a r e t a k e r s a n d s o o n . i s i n c r e a s e d s u s t a i n a b i l i t y . T h e i s s u e o f f l e x i b i l i t y i n c o m m u n i t y m a n a g e m e n t b a s e d a p p r o a c h e s i s c r u c i a l . b u t o f t e n i g n o r e d i n t h e o n e s i z e f i t s a l l - h a n d p u m p o r n o t h i n g - a p p r o a c h p r a c t i c e d i n m u c h o f t h e d e v e l o p i n g w o r l d . R u r a l p e o p l e u s c w a t e r i n a w i d e v a r i e t y o f w a y s ( d o m e s t i c . p r o d u c t i v e . s p i r i t u a l ) . a n d s y s t e m s t h a t a r c d e s i g n e d t o p r o v i d e a l e v e l o f s e r v i c e c o m m e n s u r a t e w i t h t h o s e n e e d s a r c m u c h m o r e l i k e l y t o s u c c e e d i n h e i n g o w n e d a n d p a i d f o r b y c o m m u n i t i e s . O n l y c o m m u n i t y m a n a g e d a p p r o a c h e s h a v e t h e f l e x i b i l i t y t o p r o v i d e m i l l i o n s o f c o m m u n i t i e s a r o u n d t h e v v o r l d w i t h t a i l o r m a d e w a t e r s u p p l y s o l u t i o n s . 2 0 . . T h e a n s w e r t o t h e q u e s t i o n · w h y u s e c o m m u n i t y m a n a g e m e n t ? ' i s . ' b e c a u s e i t ' s t h e b e s t o p t i o n u n d e r c e r t a i n c i r c u m s t a n c e s ' . T h e q u e s t i o n t h e n b e c o m e s u n d e r w h a t c i r c u m s t a n c e s s h o u l d c o m m u n i t y m a n a g e m e n t b e r e c o m m e n d e d ' ? T h e f i g u r e b e l o w p r o v i d e s o n e f r a m e w o r k f o r a n s w e r i n g t h e q u e s t i o n . I t i s a s i m p l e c o n c e p t u a l r e p r e s e n t a t i o n o f h o w c o m m u n i t y m a n a g e m e n t ( o r m a n a g e m e n t h \ ' t h e c o m m u n i t y ) f i t s i n w i t h o t h e r m a n a g e m e n t m o d e l s n o t b a s e d o n c o m m u n i t y c o n t r o l ( m a n a g e m e n t f ( J r t h e c o m m u n i t y ) . T h e t r i a n g l e s s y m b o l i z e t h e r e l a t i v e w o r k l o a d . a n d m o r e i m p o r t a n t l y c o n t r o l . I n b o t h m o d e l c o m m u n i t i e s n e e d s u p p o r t f r o m t h e i n t e r m e d i a t e l e v e l . a n d s e r v i c e p r o v i d e r s n e e d t o b e r e s p o n s i v c t o t h e d e m a n d s a n d n e e d s o f t h e c o m m u n i t y / c u s t o m e r s . ( I R C . 2 0 0 3 ) ~ : . , ) ; : 1 z - f - < z 0 u . . J ~ z Q f - < ; : 1 t : : ~ ~ l . m \ d c t h i t \ : \ a t i o n a i / R c g i o n a l l n t c r r n c d i . t t c C o m n H m i t y I > E l \ H H ; R A l ' H I ( ' ( ' O : ' I < T I ' < l ' l ' \ 1 H i " h S l ' l e c t i o n o f m a n a g c n 1 c 1 H n H 1 J c h . p n l \ i ' - . . i o n o l r e g u l a t o r ) f r a m c \ \ o r k . t c c h n i L a l hack,toppin~ r \ I a n a g e m e n t h~ ( O m m u n i t . ' l n t L ' r l l l n l r t ! l l ' k \ L ' l " p L r ; bad,-.l\lJ1f1lll~ n 1 k . J l r ( l \ i d t · l ' l l : ! \ l [ i l l g _ L ' l l \ i n H H l l i . . . ' I l L h L • ) p " i t h i n i t i a l i n f r a , l l 1 l L ' l L l i T \ l a n a g r m e n t f o r rommunit~ l n l l ' r n l l ' l l i a t t ' k \ L ' h p t \ l \ H k , q l ! l n l p r i : l l L ' ' - L ' f \ l l ' > . _ ' t u t l k ' l ' O l l l ! l l l l l l l l \ F i g u r e 2 - 2 : A p p r o p r i a t e C i r c u m s t a n c e s ( I R C . 2 0 0 3 ) 2 1 T h e a b o v e d i a g r a m s u g g e s t s t h a t o n e f a c t o r i n f l u e n c i n g t h e c h o i c e b e t w e e n c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a n d o t h e r m o d e l s i s d e m o g r a p h y . W h e r e p o p u l a t i o n s a r e d i s p e r s e d o r i n a c c e s s i b l e , a c o m m u n i t y b a s e d s o l u t i o n w i l l h e m o r e e f f e c t i v e ; w h e r e p o p u l a t i o n s a r e c o n c e n t r a t e d . a s e r v i c e p r o v i s i o n m o d e l i s i n d i c a t e d . H o w e v e r . t h e r e a r e o t h e r p o s s i b l e a x e s t h a t c o u l d b e u s e d . s u c h a s a p o o r t o w e a l t h y c o n t i n u u m w h e r e p o o r c o m m u n i t i e s a r e m o r e l i k e l y t o r n a n a g e t h e i r o w n w a t e r s u p p l y a n d r i c h c o m m u n i t i e s a r c m o r e l i k e l y t o s i m p l y b u y i n t o a n e x i s t i n g s y s t e m . ( ! R C . 2 0 0 3 ) T h e r e a s o n s f o r u s i n g c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a r e t h e r e f o r e : • b e c a u s e t h e r e i s n o a l t e r n a t i v e f o r e c o n o m i c , g e o g r a p h i c o r d e m o g r a p h i c r e a s o n s . • b e c a u s e e m p o w e r m e n t o f c o m m u n i t i e s i s a g o o d t h i n g . • B e c a u s e t h e r e i s n o o t h e r w a y t o p r o v i d e t h e n e c e s s a r y f l e x i b i l i t y . T h e d i a g r a m a l s o s u g g e s t s t h a t c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i s m o s t a p p r o p r i a t e t o d i s p e r s e d r u r a l . c o m m u n i t i e s . a n d p o o r e r c o m m u n i t i e s . Y e t c l e a r l y t h e m i n i m a l i s t \ C r - , i o n o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t p r a c t i c e d i n m a n y d e v e l o p i n g c o u n t r i e s i s n o t s u c . t a i n a b l e a s i t l e a v e s c o m m u n i t i e s u n s u p p o r t e d a n d l o a d s t h e m w i t h u n r e a l i s t i c e x p e c t a t i o n s . T o d a y . c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i s a r e p u t a b l e m o d e l f o r m a n a g i n g r u r a l w a t e r s u p p l y b e c a u s e o f a n a c c e p t a n c e f r o m m u l t i p l e s t a k e h o l d e r s v v i t h i n r u r a l d e v e l o p m e n t c i r c l e s \ \ i t h d i f f e r e n t a g e n d a s a n d p r i o r i t i e s . M o s t i n f l u e n t i a l l y , ' " g o v e r n m e n t ' s i n a b i l i t y t o b u i l d a n d m a i n t a i n w a t e r s u p p l y i n f r a s t r u c t u r e h a s b e e n ( o n e o f ) t h e m a j o r f a c t o r s l e a d i n g t o t h e p r o m o t i o n o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " ( C a r t e r e t a l . 1 9 9 9 ) . T h e c o m m u n i t y m a n a g e m e n t m o d e l a l s o g a v e t h e N G O a n d p r i v a t e d o n o r c o m m u n i t y m o r e l e v e r a g e t o b y p a s s i n e f f i c i e n t g o v e r n m e n t i n s t i t u t i o n s a n d w o r k d i r e c t l y w i t h l o c a l c o m m u n i t i e s . t h u s i n s t i t u t i o n a l i z i n g t h e i r l o n g s t a n d i n g b e l i e f t h a t l o c a l p e o p l e h a \ e t h e c a p a c i t y a n d t o m a n a g e n a t u r a l r e s o u r c e s . S i m i l a r l y . m u l t i n a t i o n a l l e n d e r s - . , u c h a s t h e w o r l d h a n k a n d U S A I D s a w c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a s a g e n e r a l t r a n s i t i o n f r o m s u p p l y t o d e m a n d - d r i v e n a p p r o a c h e s , w h i c h a l s o f i t s w i t h i n b r o a d e r t r e n d s t o w a r d s d e c e n t r a l i z a t i o n o f g o v e r n m e n t s e r v i c e s a n d t r a n s f e r o f r e s p o n s i b i l i t i e s : o l o w e r l e v e l - , o f g o v e r n m e n t a n d u l t i m a t e l y t o c o m m u n i t i e s t h e m s e l v e s ( N i c o l . 2 { ) ( ) ( ) ) . } } B e n e f i t s o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i n r u r a l w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n a r e r e c o g n i z e d a s : g r e a t e r s u s t a i n a b i l i t y ; i m p r o v e d c o m m u n i t y i d e n t i f i c a t i o n w i t h t h e s y s t e m l e a d i n g t o g r e a t e r w i l l i n g n e s s t o p a y f o r i t ; a b i l i t y t o d e v e l o p p r o g r a m s t h a t m e e t r e a l n e e d s ; a n d g r e a t e r p o t e n t i a l f o r i m p r o v e d p e r f o r m a n c e d u e t o p o o l i n g o f e x t e r n a l a n d l o c a l r e s o u r c e s . T h e c o n s t r a i n t s a r e . a f e a r b y t h e a g e n c i e s t h a t t h e c o m m u n i t y ' s c a p a c i t y t o m a n a g e m a y b e l i m i t e d ; i t m a y t a k e l o n g e r t o i m p l e m e n t ; a p e r c e p t i o n o f t h r e a t t o t h e t r a d i t i o n a l p o l i t i c a l h i e r a r c h y ; a n d r e l u c t a n c e b y s o m e c o m m u n i t i e s w h o d e p e n d o n g o v e r n m e n t t o p r o v i d e t h e s e r v i c e t o s e c a s h i f t i n m a n a g e m e n t ( W H O . 1 9 9 6 ) . C o m m u n i t y m a n a g e m e n t i n r u r a l w a t e r s u p p l y i s n o w i n i t s s e c o n d d e c a d e . a n d e m e r g e d f r o m a h i s t o r y o f t r i a l a n d e r r o r . C o m m u n i t y i n v o l v e m e n t i n r u r a l w a t e r s u p p l y h a s s e e n a n e v o l u t i o n w i t h a n i n p u t t h r o u g h l a b o r i n c o n s t r u c t i o n i n t h e 1 9 7 0 ' s . t o c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n d e c i s i o n m a k i n g a n d m a i n t e n a n c e i n t h e 1 9 8 0 ' s . t o c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i n t h e l a t e 1 9 8 ( ) " s a n d 1 9 9 0 s ( ! R C . 2 0 0 3 ) . T h i s s a w a t r a n s i t i o n o f r e s p o n s i b i l i t y o f s e r v i c e p r o v i s i o n f r o m g o v e r n m e n t t o t h e l o c a l p e o p l e . S c h o l a r s / p r a c t i t i o n e r s c i t e d i v e r g e n t v i e w s o n t h e i m p a c t o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o n r u r a l w a t e r s u p p l y . E v a n s a n d A p p l e t o n . ( 1 9 9 3 ) s u m m a r i z i n g t h e f i n d i n g s o f a w o r k s h o p . w h e r e e x p e r i e n c e s f r o m 1 2 2 c o m p l e t e d w a t e r p r o j e c t s . f r o m s e v e n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s ( C a m e r o o n . G u a t e m a l a , H o n d u r a s . I n d o n e s i a . P a k i s t a n . U g a n d a a n d Y e m e n ) w e r e s h a r e d , d e s c r i b e s t h a t c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i s w i d e l y a d o p t e d b e c a u s e i t i s r e l i a b l e . s u s t a i n a b l e , a n d r e p l i c a b l e ; s t i m u l a t e s c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t ; a n d i t w o r k s . H o w e v e r . t h e w o r k s h o p f i n d i n g s s h o r t f a l l s o f s t a t i n g u n d e r w h i c h c o m m u n i t y s e t t i n g s i t w o r k s . I n A f r i c a t h e r e i s a h i g h p r e v a l e n c e o f c o m m u n i t y m a n a g e d r u r a l w a t e r s u p p l y a n d s a n i t a t i o n s c h e m e s ( H a r v e y a n d R e e d . 2 0 0 7 ) . T h e a u t h o r s . w h i l e a c k n o w l e d g i n g t h a t t h i s h a o . ; g a i n e d w i d e a c c e p t a n c e d u e t o d e v e l o p m e n t b a s e d p r i n c i p l e s . n o t e t h a t t h i s a p p r o a c h h a s g a i n e d p o p u l a r i t y f u n d a m e n t a l l y d u e t o t h r e e r e a s o n s . F i r s t . t h e g o v e r n m e n t ' s i n a b i l i t y t o p r o v i d e a p r o p e r s e r v i c e - w i t h g o v e r n m e n t a l i n s t i t u t i o n s h c i n g u n a b l e t o m a n a g e t h e " s u p p l y - d r i v e n " s c h e m e s - d u e t o l a c k o f c a p a c i t y a n d r e s o u r c e s . S e c o n d . t h e s u i t a b i l i t y t o p r o j e c t a p p r o a c h e s a d o p t e d h y N G O ' s a n d d o n o r o . ; - n o t i n g t h a t h y m o b i l i z i n g t h e c o m m u n i t i e s t o t a k e o w n e r s h i p a n d 2 3 r e s p o n s i b i l i t y f o r m a n a g e m e n t , t h e r e s p o n s i b l e a g e n c i e s w e r e a b l e t o a b r o g a t e t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s . F i n a l l y , t h e a p p a r e n t · · c u l t u r a l i d e a l i z a t i o n " o f c o m m u n i t i e s i n l o w i n c o m e c o u n t r i e s b y t h e W e s t e r n e r s . I t i s w i d e l y a c c e p t e d t h a t c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n f r o m a n e a r l y s t a g e i n t h e p r o j e c t p r o c e s s i n c r e a s e s t h e s e n s e o f o w n e r s h i p . H o w e v e r . o n g o i n g m o t i v a t i o n i s r e q u i r e d f o r c o n t i n u e d p a r t i c i p a t i o n ( M t i n d a . 2 0 0 6 ) . E v i d e n c e f r o m t h e f i e l d s u g g e s t s t h a t s t r e n g t h e n i n g c o m m u n i t y d e c i s i o n m a k i n g a n d m a n a g e m e n t c a p a c i t y c o u l d t a k e s e v e r a l y e a r s . a n d t h e r e f o r e . c o m m u n i t y m a n a g e d p r o j e c t s m a y t a k e l o n g e r t h a n c o n v e n t i o n a l a g e n c y l e d p r o j e c t s ( E v a n s a n d A p p e l e t o n . 1 9 9 3 ) . S t r o n g l e a d e r s h i p , a d o p t i o n o f a p r o g r a m m a t i c a p p r o a c h f o c u s i n g o n p r o c e s s r a t h e r t h a n o u t p u t . h e l p i n g c o m m u n i t i e s m a k e r e a l i s t i c a p p r a i s a l o f r e s o u r c e s t o k e e p t h e s y s t e m f u n c t i o n i n g . s e l e c t i n g a n a p p r o p r i a t e c o m m u n i t y m a n a g e m e n t s t r u c t u r e . a n d i n c r e a s i n g t h e i n , · o l v e r n e n t b y w o m e n . a r e c o n s i d e r e d a s k e y f a c t o r s c o n t r i b u t i n g t o e f f e c t i v e c o m m u n i t y m a n a g e m e n t ( E v a n s a n d A p p l e t o n . 1 9 9 3 ) . I n a s t u d y o f 1 2 1 r u r a l w a t e r s u p p l y p r o j e c t s . N a r a y a n ( 1 9 9 5 ) s i n g l e s o u t b e n e f i c i a r y p a r t i c i p a t i o n a s t h e m o s t i m p o r t a n t f a c t o r c o n t r i b u t i n g t o a c h i e v i n g p r o j e c t e f f e c t i v e n e s s a n d p e r f o r m a n c e o u t c o m e s . A W o r l d B a n k i m p a c t e v a l u a t i o n o f c o m m u n i t y w a t e r s u p p l y s a n i t a t i o n p r o j e c t s i n S r i L a n k a . a l s o c o n f i r m s t h i s f i n d i n g . t h a t a c t i v e p a r t i c i p a t i o n b y u s e r s a t a l l s t a g e s i m p r o v e s u s t a i n a b i l i t y ( W o r l d B a n k . 1 9 9 8 ) . H o w e v e r , o t h e r s n o t e t h a t c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a l o n e i s n o g u a r a n t e e o f s u c c e s s t o s u s t a i n a b i l i t y o f w a t e r s u p p l y s c h e m e s ( H a r v e y a n d R e e d . 2 0 0 7 ) . A t t i t u d i n a l , e c o n o m i c , a n d i n s t i t u t i o n a l f a c t o r s a r c a l s o k e y c o n t r i b u t o r y f a c t o r s . A m o n g t h e m a n y c h a l l e n g e s t h a t f a c e c o m m u n i t y m a n a g e d s c h e m e s t w o s t a n d o u t ( C a r t e r & H o w s a m . 1 9 9 9 ) . F i r s t . t h e s t r e n g t h o f c o m m u n i t y s p i r i t - a l t h o u g h t r a d i t i o n a l l y s t r o n g i n r u r a l a r e a s . c o m m u n i t y s p i r i t i s b e i n g t h r e a t e n e d d u e t o i n f l u e n c e o f d e v e l o p m e n t w h i c h h a s i n c r e a s e d t h e r u r a l - u r b a n d r i f t . w e a l t h . m a t e r i a l i s m . a n d i n d i v i d u a l i s t i c b e h a v i o u r . S e c o n d l y . g o v e r n m e n t b u r e a u c r a c i e s - \ \ h e r e m a j o r s h i f t s i n a t t i t u d e s a n d a p p r o a c h a r e n e e d e d t o a d o p t c h a n g e s f r o m d i r e c t i m p l e m e n t a t i o n t o h a n d i n g o v e r m a n a g e m e n t t o c o m m u n i t y . I n a s t u d y o f s e v e r a l 1 0 0 r u r a l w a t e r s u p p l y s y s t e m s i n G h a n a , K e n y a . U g a n d a . a n d Z a m b i a . H a r v e y a n d R e e d ( 2 0 0 7 ) c o n c l u d e t h a t c o m m u n i t y m a n a g e d s c h e m e s h a v e 2 4 n o t d e l i v e r e d s a t i s f a c t o r y l e v e l s o f s u s t a i n a b i l i t y . P r o b l e m s o c c u r g e n e r a l l y w i t h i n o n e t o t h r e e y e a r s o f c o m m i s s i o n i n g a n d t h e m o s t c o m m o n c a u s e s i d e n t i f i e d w e r e . t h e l a c k o f l o n g t e r m i n c e n t i v e s t o m a i n t a i n v o l u n t a r y i n p u t s o n w h i c h c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f t e n d e p e n d s o n : k e y t r a i n e d i n d i v i d u a l s l e a v i n g t h e c o m m u n i t y : t h e c o m m u n i t y o r g a n i z a t i o n r e s p o n s i b l e f o r m a n a g i n g t h e s c h e m e l o o s i n g t h e t r u s t a n d r e s p e c t o f t h e g e n e r a l c o m m u n i t y : f a i l u r e b y c o m m u n i t y m e m b e r s t o c o n t r i b u t e t o t h e m a i n t e n a n c e f u n d : l o s s o f t i e s w i t h t h e r e s p o n s i b l e g o v e r n m e n t a g e n c y . l e a d i n g t h e c o m m u n i t y t o f e e l t h a t t h e a g e n c y h a s a b r o g a t e d i t s r e s p o n s i b i l i t y f o r s e r v i c e p r o \ i s i o n : a n d i n a b i l i t y o f c o m m u n i t y t o a f f o r d r e p l a c e m e n t o f m a j o r c a p i t a l i t e m s . I n a m o r e r e c e n t s t u d y ( W h i t t i n g t o n e t a l . . 2 0 0 8 ) . o f r u r a l w a t e r s u p p l y s y s t e m s i n 4 0 0 c o m m u n i t i e s i n P e r u . B o l i v i a . a n d G h a n a . t h e a u t h o r s c o n c l u d e t h a t t h e d e m a n d - d r i v e n . c o m m u n i t y m a n a g e d m o d e l i s w o r k i n g w e l l i n a l l t h r e e c o u n t r i e s . T h e y n o t e t h a t n o t o n l y w e r e a m a j o r i t y o f t h e s y s t e m s s t i l l f u n c t i o n i n g , b u t t h e b e n e f i c i a r i e s c o n t i n u e d t o a c c e s s a t l e a s t s o m e o f t h e i r w a t e r n e e d s f r o m t h e s e s y s t e m s . H o w e v e r . t h e ' i t u d y n o t e s t h a t c u r r e n t c o s t r e c o v e r y m e c h a n i s m s b e i n g a d o p t e d h y t h e c o m m u n i t i e s c o v e r o n l y t h e o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e c o s h a n d t h a t t h e y a r e n o t 1 1 1 0 \ i n g t o a f i n a n c i a l l y s u s t a i n a b l e f u t u r e \ v h e r c t h e y c o u l d r e p l a c e i n f r a s t r u c t u r e a t t h e e n d o f i t s e c o n o m i c l i f e o r e x p a n d t h e s y s t e m t o a c c o m m o d a t e p o p u l a t i o n g r o w t h . T h e y c a u t i o n t h a t c o m m u n i t i e s w i l l k e e p r e t u r n i n g f o r c a p i t a l s u b s i d i e s a s s o m e o f t h e m a r e d o i n g n o w f o r r e p a i r s . W h i l e b e n e f i t s o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t m o d e l i n r u r a l w a t e r s u p p l y h a v e t e n d e d t o rc~ult i n b e t t e r p e r f o r m i n g s y s t e m s f o r a g r e a t e r c r o s s s e c t i o n o f t h e p o p u l a t i o n . L o c k w o o d ( 2 0 0 4 ) . n o t e s t h a t t h e r e a r e s t i l l p r o b l e m s w i t h s u s t a i n a b i l i t y a n d i t i s n o w a c c e p t e d t h a t t h e m o d e l h a s i t s l i m i t a t i o n s . A s t i m e g o e s h y . m a j o r i t y o f c o m m u n i t i e s a r c u n a b l e t o m a i n t a i n t h e s y s t e m s o n t h e i r o w n . a n d r e q u i r e s o m e e x t e r n a l a s s i s t a n c e m e r t h e l o n g e r t e r m . H e c a u t i o n s t h a t w h i l e c o m m u n i t y m a n a g e m e n t i s t h e m o s t ' ' i d e l y p r a c t i c e d m o d e l . i t i s i m p o r t a n t t o r e c o g n i z e t h a t i t i s n o t t h e o n l y m o d e l f o r r u r a l w a t e r s u p p l y . T h e r e w i l l h e a n e e d t o i n c l u d e c o m b i n a t i o n s o f m a n a g e m e n t r c - ; p o n s i h i l i t y . a m o n g p r i v a t e s e c t o r . p u b l i c s e c t o r . a n d c o m m u n i t y . T h e c h o i c e o f m n d d w i l l d e p e n d o n o t h e r f a c t o r s s u c h a s g o v e r n a n c e s t r u c t u r e s . p o p u l a t i o n t k n - . , i t i e - ; . e t c . , A c o m b i n a t i o n o f s t r o n g g o v e r n m e n t s a n d o r g a n i z e d c o m m u n i t i e s i s a 2 5 p o w e r f u l t o o l f o r d e v e l o p m e n t ( E v a n s . 1 9 9 6 ) . A b e t t e r u n d e r . . . , t a n d i n g o f t h e s y n e r g i e s b e t w e e n t h e t w o w i l l r e s u l t i n i m p r o v e d d e v e l o p m e n t . R e c e n t l i t e r a t u r e o n t h e c o m m u n i t y m a n a g e d m o d e l i n R W S S a r g u e s f o r t h e n e e d f o r " s c a l i n g u p " . D e f i n e d a s · · . . . o n e . \ f ) ( l l l d e d / e \ ' e / o f " c o \ ' e n t J . : e o f s e n · i c c s i n h o t h . \ f h t c c o l l l l t i m e " ( L o c k w o o d . 2 0 0 4 ) . T h e s t u d y r e c o g n i z e d t h a t t h e r e i s a n e e d t o b u i l d c a p a c i t y a t t h e i n t e r m e d i a r y l e v e l s u c h a s l o c a l g o v e r n m e n t s a n d N G O ' s a n d . a l s o s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f m o v i n g f r o m a " p r o j e c t " d e l i v e r y t o a " s e r v i c e " d e l i v e r y . I d e n t i f y i n g t h a t d o n o r s t e n d t o p u l l o u t o f a p a r t i c u l a r s e c t o r o r c o u n t r y . L o c k w o o d . 2 0 0 4 . n o t e s t h a t i f a w a t e r s e r v i c e a p p r o a c h i s a d o p t e d i t h a s a l o n g e r t i m e f r a m e a n d i s b r o a d e r i n c o v e r a g e . T h e r e f o r e . t h e r e i - ; a n e e d t o b u i l d s e r v i c e s t r u c t u r e s n o t o n l y d u r i n g i m p l e m e n t a t i o n h u t f o r f o l l o w u p s u p p o r t a s w e l l . W h i t t i n g t o n e t a l . ( 2 0 0 8 ) . w h i l e a c k n o w l e d g i n g t h a t l o n g t e r m f i n a n c i a l s u s t a i n a b i l i t y r e q u i r e s a d i f f e r e n t m o d e l . n o t e s t h a t c o m m u n i t i e s s h o u l d n o t b e e n c o u r a g e d t o b e c o m e d e p e n d e n t o n N G O ' s a n d h i g h e r l e v e l o f g o v e r n m e n t s . 2 . 6 S u m m a r y P o i n t s T h e r e i s a g r o w i n g t r e n d i n m o s t D e v e l o p i n g c o u n t r i e s t o e n c o u r a g e r u r a l c o m m u n i t i e s t o m a n a g e t h e i r o w n w a t e r s u p p l y s c h e m e s . G o v e r n m e n t s a r e t r y i n g t o c h a n g e t h e i r r o l e f r o m · p r o v i d e r ' t o ' f a c i l i t a t o r ' , a n d E x t e r n a l S u p p o r t A g e n c i e s p r o m o t e d e c e n t r a l i z a t i o n a n d g r e a t e r c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t i n d e c i s i o n m a k i n g a n d m a n a g e m e n t . D e s p i t e c e r t a i n w e a k n e s s e s . h o w e v e r . t h e s e s t u d i e s r e v e a l a s i g n i f i c a n t p o t e n t i a l f o r c o m m u n i t y - b a s e d m a n a g e m e n t . T h e r e a r e s e v e r a l a d v a n t a g e s t o s u p p o r t i n g a m o r e p r o m i n e n t r o l e f o r t h e c o m m u n i t i e s t h e m s e l v e s : g r e a t e r e f f i c i e n c y i n s y s t e m p e r f o r m a n c e : i m p r o v e d c o s t - e f f e c t i v e n e s s f o r b o t h c o m m u n i t i e s a n d a g e n c i e s : a n d h c t t e r p r o s p e c t s f o r t h e l o n g - t e r m s u s t a i n a b i l i t y o f w a t e r s u p p l y s y . s t e m s m a n a g e m e n t . H o w e v e r . b o t h a g e n c i e s a n d c o m m u n i t i e s f a c e n u m e r o u s c o n s t r a i n t s . I n p r a c t i c e . l i t t l e . : m p h a - . i s i s p u t o n d e v e l o p i n g m a n a g e m e n t c a p a c i t i e s a t t h e l o c a l l e v e l . T h e a g e n c i e s a r c m o r e f o c u s e d o n c o n s t r u c t i o n o f w a t e r s u p p l y s y s t e m s . v v h e r e a s t h e c o m m u n i t i e s o f t e n l a c k m a n a g e m e n t e x p e r i e n c e a n d t h e t o o l s t o d e a l p r o p e r l y v . . i t h o p e r a t i o n a n d 2 f l m a i n t e n a n c e . C o m m u n i t y m a n a g e m e n t d o e s n o t i m p l y t h a t c o m m u n i t i e s m u s t t a k e c a r e o f e v e r y t h i n g o r p a y t h e f u l l c o s t t h e m , e l v e s . T h e i d e a o f p a r t n e r s h i p a l l o w s s c o p e f o r - , h a r i n g r e s p o n s i b i l i t i e s b e t w e e n s u p p o r t i n g a g e n c i e s a n d c o m m u n i t i e s . T h e e x a c t d i v i - , i o n c a n v a r y c o n s i d e r a b l y . h u t s h o u l d h e a g r e e d u p o n i n a d v a n c e . W h i l e s o m e a r g u e t h a t p a r t i c i p a t i o n i s t h e k e y t o s u c c e s s , o t h e r s n o t e t h a t w h a t i s n e e d e d i s t o e m p o w e r c o m m u n i t i e s a n d t h i s c a n n o t h e a c h i e v e d t h r o u g h p a r t i c i p a t i o n a l o n e . C o m m u n i t i e s c a n o n l y h e e m p o w e r e d h y p r o v i d i n g t h e m t h e n e c e s s a r y re~ources a n d s k i l l s . a n d i t i s s o m e t h i n g t h a t c a n n o t b e a c h i e v e d i n t h e s h o r t - t e r m a n d r e q u i r e s l o n g - t e r m c o m m i t m e n t . C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n h a s b e e n m o r e s u c c e s s f u l w h e n i t o c c u r s t h r o u g h o u t t h e r r o J e c t c y c l e a n d i t i s n o t i c e d t h a t p a r t i c i p a t i o n i s n o t e f f e c t i v e w h e n a g e n c i e s r e t a i n c o n t r o l o v e r t h e d e t a i l s o f i m p l e m e n t a t i o n o r w h e n i s s u e s c o n c e r n i n g p h y s i c a l m f r a s t r u c t u r e a n d t e c h n o l o g y a r c a d d r e s s e d m o r e e f f e c t i v e l y t h a n i s s u e s o f s o c i a l o r g a n i z a t i o n n e c e s s a r y f o r m a n a g i n g t h e p r o j e c t w o r k s . F u r t h e r . s u c c e s s i s t h r e a t e n e d d u e t o i n a b i l i t y t o r a i s e s u f f i c i e n t r e v e n u e , n o t o n l y f o r o p e r a t i o n s a n d m a i n t e n a n c e h u t a l s o s y s t e m r e p l a c e m e n t l a c k o f t i e s w i t h g o v e r n m e n t a l i n s t i t u t i o n s , a n d o t h e r i n t e r n a l a n d e x t e r n a l c o n s t r a i n t s f a c e d b y c o m m u n i t i e s . I t i s c l e a r t h a t t h e c o m m u n i t y m a n a g e d m o d e l c a n n o t h e t h e o n l y m e a n s h y w h i c h r u r a l w a t e r s u p p l y n e e d s b e m e t , a s d i f f e r e n c e s e x i s t b e t w e e n a n d w i t h i n r u r a l c o m m u n i t i e s . I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t c o m m u n i t y m a n a g e m e n t s h o u l d n o t m e a n t h a t t h e c o m m u n i t y n e e d s t o s h o u l d e r t h e e n t i r e r e s p o n s i b i l i t y d u r i n g o p e r a t i o n . A s w i t h t h e d e s i g n a n d i m p l e m e n t a t i o n s t a g e s , c o m m u n i t y m a n a g e m e n t d u r i n g o p e r a t i o n s t a g e s s h o u l d h e s u p p o r t e d b y i m p l e m e n t i n g i n s t i t u t i o n s 2 7 3 R e s e a r c h M e t h o d o l o g y 3 . 1 I n t r o d u c t i o n T h i s c h a p t e r d i s c u s s e s a h o u t t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k o f r e s e a r c h . p o p u l a t i o n a n d t h e s a m p l e . q u e s t i o n n a i r e d e s i g n . d a t a c o l l e c t i o n m e t h o d a n d d a t a a n a l y s i s i n d e t a i l . 3 . 2 M e t h o d o l o g y . F i g u r e 3 . 1 r e p r e s e n t s t h e r e s e a r c h m e t h o d o l o g y g r a p h i c a l l y . • L i t e r a t u r e o n P r e v i o u s P r e l i m i n a r y I d e n t i f i c a t i o n o f s t u d i e s K e y F a c t o r s • E x p e r t I n t e r v i e w s C a t e g o r i z e t h e f a c t o r s : , F a c t o r s r e l a t e d t o w a t e r p r o v i d e r s / I m p l e m e n t i n g • E x p e r t o p i n i o n s a g e n c t e s • p e r s o n a l J u d g m e n t , F a c t o r s r e l a t e d t o C B O s , F a c t o r s r e l a t e d t o b e n e f i c i a r i e s , E x t e r n a l F a c t o r s D e s i g n Q u e s t i o n n a i r e s a n d P i l o t T e s t c o l l e c t D a t a E v a l u a t e t h e a w a r e n e s s a n d i m p a c t o f C r i t i c a l F a c t o r s S P S S S o f t w a r e R e c o m m e n d a t i o n s f o r s u c c e s s o f R W S S . F i g u r e 3 - 1 : R e s e a r c h M e t h o d o l o g y 2 8 3 . 3 C o n c e p t u a l M o d e l F i g u r e 3 - 2 s h o w s t h e c o n c e p t u a l m o d e l d e v e l o p e d f o r t h e r e s e a r c h b a s e d o n r e s e a r c h o b j e c t i v e s . F a c t o r s r e l a t e d t o C B O s : • S k i l l s & a b i l i t i e s P e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s L e a d e r s h i p M o n i t o r i n g & E v a l u a t i o n * * T r a n s p a r e n c y & r e s p o n s i b i l i t y P o w e r & c o m m i t m e n t F d t o i m p l e m e n t i n g a t i o n s k i l l s c a p a c i t y b u i l d i n g · a t i o n s k i l l s ~ & e v a l u a t i o n ' ' ' * i o n & b a c k u p F a c t o r s r e l a t e d t o b e n e f i c i a r i e s : • W e a l t h & a w a r e n e s s • P a r t i c i p a t i o n i n a c t i v i t i e s • M o t i v a t i o n • C o n s u m e r p r o f i l e F a c t o r s r e l a t e d t o e x t e r n a l e n v i r o n m e n t : • E c o n o m i c f a c t o r s & s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e . • E x t e r n a l f a c t o r s F i g u r e 3 - 2 : C o n c e p t u a l m o d e l I . . . A w a r e n e s s I m p a c t o f c r i t i c a l f a c t o r s 1 R e c o m m e n d a t i o n s f o r R W S S S u c c e s s N o t e : * * - F a c t o r . . m o n i t o r i n g a m i e v a l u a t i o n · · i s r e l e v a n t f o r b o t h i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s a n d w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C B O s ) . 2 9 3 . 4 A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F a c t o r s I n t h i s r e s e a r c h s t u d y W a t e r S c h e m e S u c c e s s i s d e f i n e d a s . t h e w a t e r s c h e m e i s f u n c t i o n i n g t o d e l i v e r i t s i n t e n d e d b e n e f i t s o v e r t h e l o n g - t e r m a n d f u l f i l l 2 4 - h o u r w a t e r d e m a n d o f a l l b e n e f i c i a r i e s t h r o u g h o u t t h e d e s i g n l i f e o f t h e w a t e r s u p p l y s y s t e m . I f t h e w a t e r s c h e m e g i v e s a n a c c e p t a b l e l e v e l o f s e r v i c e , w h i c h m a r g i n a l l y s a t i s f i e s t h e w a t e r d e m a n d o f b e n e f i c i a r i e s t h e w a t e r s c h e m e i s · · p a r t i a l l y s u c c e s s f u l " . I f t h e s c h e m e d o e s n o t d e l i v e r i t s ' i n t e n d e d b e n e f i t s o v e r t h e d e s i g n l i f e , t h e s c h e m e i s " N o t s u c c e s s f u l " . A n u m b e r o f s t u d i e s h a v e i d e n t i f i e d v a r i o u s d e t e r m i n a n t s o f w a t e r s y s t e m s u c c e s s , i n c l u d i n g t e c h n i c a L i n s t i t u t i o n a L a n d s o c i a l a s p e c t s . T h e r e a r c 1 5 m a j o r f a c t o r s w h i c h w e r e i d e n t i f i e d a s k e y f a c t o r s f o r p r o j e c t s u c c e s s f r o m l i t e r a t u r e r e v i e w a n d e x p e r t o p i n i o n s . T h e s e f a c t o r s w e r e c a t e g o r i z e d i n t o g r o u p s o f " f a c t o r s r e l a t e d t o I m p l e m e n t i n g a g e n c i e s / s u p p o r t a g e n c i e s " . " f a c t o r s r e l a t e d t o c o m m u n i t y o r g a n i z a t i o n s ( C B O s f , " f a c t o r s r e l a t e d t o b e n e f i c i a r i e s " a n d " f a c t o r s r e l a t e d t o e x t e r n a l e n v i r o n m e n t " a n d t h e y a r c f u r t h e r d i v i d e d i n t o v a r i a b l e s a n d s u b - v a r i a b l e s a n d t h e q u e s t i o n n a i r e s w e r e d e v e l o p e d b a s e d o n t h o s e v a r i a b l e s . I n a d d i t i o n t o t h a t . t h e q u e s t i o n n a i r e s w e r e a i m e d t o o b t a i n v i e w s o f a l l s t a k e h o l d e r s I w a t e r p r o v i d e r s / I m p l e m e n t i n g a g e n c i e s . c o m m u n i t y b a s e d o r g a n i z a t i o n s ( C B O s ) a n d b e n e f i c i a r i e s ] o n e a c h i d e n t i f i e d f a c t o r s . W a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e i s t h e r e p r e s e n t a t i v e g r o u p o f c o m m u n i t y p e o p l e , c h o s e n t o t a k e u p m a n a g e m e n t a n d o p e r a t i o n & m a i n t e n a n c e o f t h e s c h e m e a n d i t r e m a i n s i n - c h a r g e o f e n s u r i n g t h e s u s t a i n a b i l i t y o f t h e s e r v i c e . F a c t o r s r e l a t e d t o w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s c o n s i s t s o f d i f f e r e n t p a r a m e t e r s a n d f a c t o r s r e l a t e d t o t h e p r o j e c t w h i c h c a n a f f e c t t h e s c h e m e s u c c e s s . T h e r e a r e s i x e s s e n t i a l f a c t o r s w h i c h c o m e u n d e r t h i s c o n c e p t o f w h i c h o n e f a c t o r i s c o m m o n t o i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s . T h e r e a r e f o u r c r i t i c a l f a c t o r s i d e n t i f i e d w i t h r e f e r e n c e t o i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s ( m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n i s r e l e v a n t t o w a t e r c o m m i t t e e s t o o ) . f o u r c r i t i c a l f a c t o r s w i t h r e g a r d t o b e n e f i c i a r i e s a n d t h e r e a r e t w o f a c t o r s u n d e r e x t e r n a l e n v i r o n m e n t . S k i l l s a n d a b i l i t i e s o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s p l a y a n i m p o r t a n t r o l e \ V i t h r e g a r d t o t h e s c h e m e s u c c e s s . I n c o m m u n i t y m a n a g e d w a t e r s c h e m e s . t h e c o m m u n i t i e s a r c m a n a g i n g t h e s y s t e m t h r o u g h o u t t h e l i f e c y c l e . T h e c o m m u n i t i e s h a v e v a r y i n g n e e d s a n d d i f f e r e n t c h a r a c t e r i s t i c s . t h e i r i n n a t e s k i l l s a n d a b i l i t i e s g r e a t l y 3 0 i n f l u e n c e t h e s c h e m e s u c c e s s a n d t h e y a l s o b r i n g t h e i r o w n p e r s p e c t i v e s a n d c r e a t i v i t y t o t h e p r o c e s s . W a t e r C o m m i t t e e n e e d s t e c h n i c a l s k i l l s t o m a i n t a i n , r e p a i r a n d o p e r a t e t h e ~ystem. T h e y n e e d a d m i n i s t r a t i v e s k i l l s t o c o l l e c t r e v e n u e . r u n b a n k a c c o u n t s . r e c o r d k e e p i n g a n d m a k e p a y m e n t s f o r s e r v i c e s . p a r t s . s a l a r i e s e t c . T h e y n e e d g O \ e r n a n c e s k i l l s f o r p r o b l e m d e f i n i t i o n . p l a n n i n g a n d i n f o r m e d d e c i s i o n m a k i n g a n d s h o u l d h a v e a b i l i t y t o b u i l d c o n s e n s u s a n d r e s o l v e c o n f l i c t s w i t h i n t h e c o m m u n i t i e s a n d b e t w e e n l e a d e r s . E c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e i s a n i m p o r t a n t f a c t o r i n t h e s u c c e s s o f r u r a l w a t e r s c h e m e s . A t t h e i m p l e m e n t a t i o n s t a g e o f t h e p r o j e c t . t h e G o v e r n m e n t c o n t r i b u t e p a r t o f t h e c o s t o f t h e s c h e m e ( n o r m a l l y 8 W / c ) . w h e r e a s o t h e r 2 0 C l i s c o n t r i b u t e d b y c o m m u n i t y ( i n t h e f o r m o f l a b o u r o r c a s h ) t o e n s u r e t h e i r p a r t i c i p a t i o n . A t t h e o p e r a t i o n a l s t a g e o p e r a t i o n . m a i n t e n a n c e a n d r e p a i r c o s t t o h e b o r n e b y t h e c o m m u n i t i e s . T h e r e f o r e . i t i s n e c e s s a r y t o h a v e a r e v e n u e f l o w t o c o v e r r e c u r r i n g c o s t o f m a i n t e n a n c e a n d o p e r a t i n g e x p e n s e s . S u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e s u c h a s o f f i c e a c c o m m o d a t i o n . t r a n s p o r t . c o m m u n i c a t i o n f a c i l i t i e s e t c . a r c n e e d e d f o r p r o p e r f u n c t i o n i n g o f t h e s y s t e m . C o m m u n i t y c o n s i s t s o f p e r s o n s h a v i n g d i f f e r e n t c h a r a c t e r i s t i c s a n d i n t e r e s t s . T h e \ V a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e c o m p o s e d o f s e l e c t e d p e r s o n s f r o m t h i s c o m m u n i t y . T h e r e f o r e , t h e p e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s o f c o m m i t t e e m e m b e r s g r e a t l y i n f l u e n c e t h e f u n c t i o n i n g o f t h e s y s t e m . T h e y s h o u l d h a v e a b i l i t y t o w o r k w e l l i n g r o u p s . s h o u l d h a \ e c o m m o n i n t e r e s t a n d a c c o m m o d a t e d i v e r s e i n t e r e s t s . T h e y s h o u l d e n s u r e t h e c o h e s i o n a m o n g m e m b e r s a s w e l l a s o t h e r p e o p l e t o e n s u r e p r o p e r f u n c t i o n i n g o f t h e s c h e m e . L e a d e r : - . h i p i s a b a s i c f a c t o r w h i c h h a s a r e l a t i o n s h i p w i t h s u c c e s s o f r u r a l w a t e r s c h e m e - . , T h e l e a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s o f o f f i c e h e a r e r s o f w a t e r c o m m i t t e e s a n d c h a n g e o f l e a d e r s h i p w i t h i n p r o j e c t l i f e c y c l e i n f l u e n c e t h e w a t e r s c h e m e s u c c e s s . T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g a n d s u c c e s s o f r u r a l w a t e r s c h e m e s a r e c l o s e l y r e l a t e d . \ \ 1 t h o u t a d e q u a t e . a p p r o p r i a t e c a p a c i t y a t d i f f e r e n t l e v e l s o f s t a k e h o l d e r s . t h e s c h e m e ' ' i l l n o t b e s u ' i t a i n a h l e . T h e c o m m u n i t y s h o u l d e q u i p t o u n d e r t a k e t h e n e c e s s a r y I u n c t i o n ' i o f g o v e r n a n c e a n d s e r v i c e p r o v i s i o n i n a s u s t a i n a b l e f a s h i o n . T h e \ v a t e r c o m m i t t e e s h o u l d b e g i v e n t r a i n i n g o n t e c h n i c a l . m a n a g e r i a l , a d m i n i s t r a t i o n a n d 3 1 f i n a n c i a l s k i l l s a n d t o b e a i m e d t o b u i l d i n n a t e s k i l l s a n d a b i l i t i e s e x i s t s i n c o m m u n i t y a n d s h o u l d a d d r e s s o n a l o n g - t e r m , p r o g r a m m e d b a s i s . M o t i v a t i o n o f a l l s t a k e h o l d e r s t h r o u g h o u t t h e p r o j e c t l i f e c y c l e i s a n i m p o r t a n t f a c t o r f o r t h e s u c c e s s o f t h e s c h e m e s i n c e m o t i v a t i o n i n f l u e n c e s f o r t h e w i l l i n g n e s s o f b e n e f i c i a r i e s a n d w a t e r c o m m i t t e e s t o p r o v i d e n e c e s s a r y t i m e . m o n e y a n d l a b o u r t o k e e p t h e s y s t e m f u n c t i o n i n g . C o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t o f i m p l a n t i n g a g e n c y i s a n i m p o r t a n t f a c t o r f o r a c h i e v i n g t h e s u c c e s s o f t h e s c h e m e . C a r e f u l p l a n n i n g a n d i m p l e m e n t a t i o n i n c o o r d i n a t i o n w i t h l e v e l s b e l o w ( c o m m u n i t y ) a n d a b o v e i s n e c e s s a r y a n d c o m m u n i t y m a n a g e m e n t s h o u l d b e s e e n a s a f l e x i b l e a n d e v o l u t i o n a r y p r o c e s s . r e q u i r i n g c o n t i n u a l d i a l o g u e . T h e w a t e r c o m m i t t e e s h o u l d r e c e i v e s u p p o r t a s a n d w h e n t h e y r e q u i r e d a n d t h e y s h o u l d h a v e e a s y a c c e s s t o s u p p o r t . M o r e o v e r . m u l t i d i s c i p l i n a r y a p p r o a c h r e q u i r e s t h e i n t e g r a t i o n o f p r o f e s s i o n a l s f r o m n o n - t e c h n i c a l f i e l d s a n d c l o s e r c o o r d i n a t i o n w i t h o t h e r g o v e r n m e n t d e p a r t m e n t s a n d a m o n g d i f f e r e n t s c h e m e s o p e r a t i n g i n t h e s a m e a r e a i s a l s o i m p o r t a n t . M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n i s a c o n t i n u o u s s e t o f a c t i o n s t h a t i m p r o v e t h e s c h e m e p e r f o r m a n c e o v e r t h e s h o r t - t e r m a n d i n f l u e n c e t h e i m p a c t o v e r t h e l o n g - t e r m w h i c h u l t i m a t e l y l e a d t o t h e p r o j e c t s u c c e s s . M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n c a n b e b e s t c o n d u c t e d i n p a r t n e r s h i p a m o n g i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s a n d w a t e r c o m m i t t e e s a n d i t s h o u l d s t i m u l a t e t w o - v v a y f l o w o f i n f o r m a t i o n b e t w e e n t h e m . D e v e l o p m e n t o f a n e f f e c t i n : · m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n s y s t e m b y s u p p o r t i n g o r g a n i z a t i o n s a n d m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n o f w a t e r c o m m i t t e e s m a i n t a i n e d w i t h p r o p e r r e c o r d s a r c p r e - r e q u i s i t e f o r s u c c e s s . A n d m o n i t o r i n g s h o u l d b e s i m p l e t h a t c o m m u n i t y c a n m o n i t o r t h e i r p e r f o r m a n c e . T r a n s p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y o f a l l a c t i v i t i e s i s a v i t a l f a c t o r t o b u i l d c o n s e n s u s a m o n g c o m m u n i t i e s a n d u l t i m a t e l y l e a d s t o t h e s u c c e s s o f t h e s c h e m e . C o m m u n i t y m a n a g e m e n t i m p l i e s a s i t u a t i o n v v h e r e b y c o m m u n i t i e s h a v e c o n t r o l o v e r t h e m a n a g e m e n t o f t h e i r w a t e r s y s t e m . T h e m a n a g e m e n t i s u n d e r t a k e n b y w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e a n d t h e m u t u a l t r u s t b e t w e e n c o m m i t t e e m e m b e r s a n d c o m m u n i t i e s i s e s s e n t i a l t o p r e v e n t c o n f l i c t s a m o n g t h e m . T h e r e f o r e , t r a n s p a r e n c y 3 2 a n d a c c o u n t a b i l i t y o f a l l d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s e s a n d f i n a n c i a l a c t i v i t i e s s h o u l d e x i s t t o d e v e l o p m u t u a l t r u s t a m o n g a l l s t a k e h o l d e r s . C o m m u n i t y m a n a g e m e n t a p p r o a c h a d v o c a t e s b e s t u s e o f a v a i l a b l e r e s o u r c e s w i t h i n t h e c o m m u n i t y w i t h s u p p o r t f r o m o u t s i d e a g e n c i e s . T h e w a t e r c o m m i t t e e i s r e s p o n s i b l e . h a v e a u t h o r i t y a n d c o n t r o l o v e r t h e s y s t e m . T h e r e f o r e . t h e p o w e r a n d p e r s o n a l c o m m i t m e n t o f c o m m i t t e e m e m b e r s i s v e r y i m p o r t a n t f o r s u c c e s s f u l o p e r a t i o n o f t h e s c h e m e . C o m m u n i c a t i o n s k i l l o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f i s a n i m p o r t a n t f a c t o r f o r s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n a n d o p e r a t i o n o f r u r a l w a t e r s c h e m e s . P r o j e c t r e q u i r e m e n t h a s t o b e c l e a r l y a n d e f f e c t i v e l y c o m m u n i c a t e d f r o m t h e i n c e p t i o n s t a g e o f t h e p r o j e c t a s i t i n f l u e n c e s b u i l d i n g i n t e r e s t o n p r o j e c t a m o n g u s e r s f i n a l l y l e a d i n g t o t h e s u c c e s s o f i t . T h e i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s s h o u l d m a i n t a i n a n e x c e l l e n t c o m m u n i c a t i o n l i n k s a m o n g p e o p l e . i d e a s a n d i n f o r m a t i o n t h a t a r e n e c e s s a r y f o r t h e s c h e m e s u c c e s s . T h e w e a l t h o f c o m m u n i t y a n d t h e i r a w a r e n e s s i s a n i m p o r t a n t f a c t o r f o r c o n t i n u e s f u n c t i o n o f t h e s y s t e m a n d i t s ' s u c c e ' i s . I t i s v e r y i m p o r t a n t t h a t c o m m u n i t y u n d e r s t a n d t h e c o n c e p t o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t ( a w a r e n e s s ) a n d d e v e l o p a t t i t u d e t o s u p p o r t i t . R e v e n u e s h o u l d u l t i m a t e l y c o m e f r o m c o m m u n i t y p a y m e n t f o r t h e s e r v i c e a n d t h e r e s h o u l d b e a s u f f i c i e n t h o u s e h o l d i n c o m e t o p a y f o r t h e s e r v 1 c e c o n t i n u o u s l y w h i c h d e t e r m i n e s t h e ' " a f f o r d a b i l i t y " o f c o m m u n i t y . A l l t h e s e a s p e c t s a r e d e p e n d o n e d u c a t i o n l e v e L k n o w l e d g e , c a p a c i t y a n d c o s t a f f o r d a b i l i t y o f t h e b e n e f i c i a r i e s , w h i c h i s c a l l e d t h e w e a l t h o f c o m m u n i t y . T h e a c t i v e c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n a l l p h a s e s o f t h e p r o j e c t i s a b a s i c f a c t o r f o r a c h i e v i n g s u c c e s s o f t h e s c h e m e a s i t d e v e l o p s s e n s e o f o w n e r s h i p a n d e n t h u s i a s m o f t h e f a c i l i t y . I f t h e c o m m u n i t y v a l u e s t h e s e r v i c e . w e c a n a s s u m e t h a t t h e y a r c w i l l i n g t o m a i n t a i n t h e s y s t e m o v e r t h e l o n g - t e r m . T h e c o m m u n i t y p r o f i l e i s a l s o a n i m p o r t a n t f a c t o r t h a t a f f e c t s s u c c e s s o r f a i l u r e o f a s c h e m e . T h e s u p p o r t o f c o m m u n i t y i n s c h e m e a c t i v i t i e s i n f l u e n c e d b y c o m m u n i t y p r o f i l e a n d f a c t o r s l i k e a g e . g e n d e r . c u l t u r e , o c c u p a t i o n . r e l i g i o n e t c . c o m e u n d e r t h i s a s p e c t . 3 3 F a c t o r s r e l a t e d t o e x t e r n a l e n v i r o n m e n t i s a l s o a b r o a d e r c o n c e p t w h i c h d e s c r i b e - , d i f f e r e n t p o l i t i c a l , t e c h n o l o g i c a l . l e g a l a n d e n v i r o n m e n t a l f a c t o r ' > . I t c o n - , i s t s o f \ a r i o u s p a r a m e t e r - , a n d f a c t o r s , h u t t h i s s t u d y n a n o w s d o w n i t i n t o t w o v e r y i m p o r t a n t f a c t o r s . T a b l e 3 - 1 : O p e r a t i o n a l i z a t i o n o f V a r i a b l e s I I V a r i a b l e G r · - o u p a J 1 C e p t s F a c t o r s r e l a t e d t o W 1 M a n a g i n g I C o m m i t t e e s . ( C B O s ) I I f a c t o r s r e l a t e d t o v v a I p r m t d e r s / l m p l e m e n t a g e n c t c s . ----·-~-~~- F a c t o r s r e l a t e d t o c o m m u n i t y ( h e n e f i c i : . ~~-~~ d V a r i a b l e ~-- s k i l l s a n d a b i l i t i e s ~- P e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s L e a d e r s h i p t t e r - - M o n i t o r i n g & e v a l u a t i o n T r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y P o w e r a n d c o m m i t m e n t s C o m m u n i c a t i o n s k i l l s T r a i n i n g & c a p a c i t y : e r b u i l d i n g m g C o - o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n W e a l t h o f c o m m u n i t y a n d a w a r e n e s s P a r t i c i p a t i o n i n a c t i v i t i e s ~- r i e s ) M o t i v a t i o n r--~ C o n s u m e r P r o f i l e ( C u l t u r e . a g e . g e n d e r e t c ) Q u e s t i o n n a i r e r e f e r e n c e l 1 . 1 - 1 . 4 ( Q u e s t i o n n a i r e s I , 2 . 3 ) 3 . 1 - 3 . 7 ( Q u e s t i o n n a i r e s I . 2 . 3 ) 4 . 1 - 4 . 7 ( Q u e s t i o n n a i r e - , I . 2 . 3 ) ·--------~ 8 . 1 - 8 . 8 ( Q u e s t i o n n a i r e s 1 . 2 . 3 ) - - - - · - 1 1 . 1 - 1 1 . 4 ( Q u e s t i o n n a i r e s 1 . 2 . 3 ) 1 2 . 1 - 1 2 . 4 ( Q u e s t i o n n a i r e s 1 . 2 . 3 ) -----~----~ 1 3 . 1 - I 3 . 3 ( Q u e s t i o n n a i r e I ) 5 . 1 - 5 . 3 ( Q u e s t i o n n a i r e s I & 3 ) , 5 . I - 5 . 4 ( Q u e s t i o n n a i r e 2 ) 7 . 1 - 7 . 5 ( Q u e s t i o n n a i r e s I & 2 ) , 7 . I - 7 . 4 ( Q u e s t i o n n a i r e 2 ) 8 . 1 - 8 . 8 ( Q u e s t i o n n a i r e s I . 2 . 3 ) 9 . I - 9 . 4 ( Q u e s t i o n n a i r e s I . 2 . 3 ) 1 0 . 1 - 1 0 . 6 ( Q u e s t i o n n a i r e s I . 2 . 3 ) 6 . 1 - 6 . 4 ( Q u e s t i o n n a i r e s I . 2 . 3 ) ~----- 1 4 - 1 8 ( Q u e s t i o n n a i r e s I & 3 ) 3 4 T a b l e 3 - 1 : O p e r a t i o n a l i z a t i o n o f V a r i a b l e s ( C o n t i n u e d ) V a r i a b l e G r o u p a n d V a r i a b l e Q u e s t i o n n a i r e r e f e r e n c e j f - - - - - c o n c e p t s I I E c o n o m i c f a c t o r s a n d 2 . 1 - 2 . 8 ( Q u e s t i o n n a i r e s I & 3 ) , s u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e 2 . 1 - 2 . 7 ( Q u e s t i o n n a i r e 2 ) - - E x t e r n a l f a c t o r s a n d F a c t o r " r e l a t e d t o e n v i r o n m e n t ( w a t e r e x t e r n a l e n v i r o n m e n t q u a l i t y & q u a n t i t y , 1 3 . 1 - 1 3 . 1 3 ( Q u e s t i o n n a i r e s I & 2 ) , 1 4 . 1 - 1 4 . 1 3 r e s o u r c e s , l e g a l ( Q u e s t i o n n a i r e 2 ) L~-- f r a m e w o r k , p o l i t i c a l s u p p o r t e t c . ) T h e F i f t e e n m a j o r v a r i a b l e s w h i c h h a v e b e e n u s e d i n t h i s s t u d y a r c f u r t h e r d i v i d e d i n t o " u h v a r i a b l e a s s h o w n i n T a b l e 3 . 2 . T a b l e 3 - 2 : M a j o r v a r i a b l e s a n d a p p r o p r i a t e s u b v a r i a b l e s S k i l l " \ \ ' a t e V a r i a b l e a n d a b i l i t i e s o f · c o m m i t t e e s . - - - - - - - - S u b ' b V a r i a b l e s - O p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e H a v e t e c h n i c a l s k i l l s o n : 1 1 R e p a i r A d e q u a t e m o n i t o r i n g - - - - - - - - - - - - - C o l l e c t r e v e n u e H a v e a d m i n i s t r a t i v e s k i l l s R u n b a n k a c c o u n t s o n : R e c o r d k e e p i n g M a k e p a y m e n t s f o r s e r v i c e s . p a r t s . s a l a r i e s e t c . - - - - - - - - P r o b l e m s o l v i n g H a v e G o v e r n a n c e s k i l l s P l a n n i n g o n : L e a d e r s h i p r - - - I n f o r m e d d e c i s i o n m a k i n g - - - - - - - - - - - ~~--- - - - - - 3 5 T a h k -~-2: M a j o r v a r i a b l e s a n d a p p r o p r i a t e s u b v a r i a b l e s ( C o n t i n u e d ) V a r i a h l : : , l ' u n o m t c F a c S u p p o r t I n f r a s f \ T ' - I l l l a J ( i l : u ~:-.·tcri - ; t i c e - - t o r s a n d t r u c t u r e - - - - - - ' - - - S u b V a r i a b l e s H a v e c o n f l i c t r e s o l u t i o n a b i l i t y t o b u i l d c o n s e n s u s a n d r e s o l v e c o n f l i c t s w i t h i n c o m m u n i t y a n d l e a d e r s . A b i l i t y t o c o v e r r e c u r r i n g c o s t o f o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e e x p e n s e s . - , a l a r i e s e t c . - - - W e l l e s t a b l i s h e d t a r i f f s t r u c t u r e . A c c e p t a b l e h o u s e h o l d i n c o m e t o p a y f o r t h e - , e r v i c c c o n t i n u o u - , l y . W i l l i n g n e s s o f p a y f o r t h e s e r v i c e . - - , - - - - R a i s i n g n e c e s s a r y f i n a n c i n g 1 - - - - - - - W e l l e s t a b l i s h e d A l t e r n a t i v e s f - - - - - - - - - m e c h a n i s m f o r : M a n a g i n g f u n d s r-----~------------------ C o l l e c t t a r i f f W e l l e s t a b l i s h e d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e . w e l l e q u i p p e d t o d e a l v v i t h m a n a g e m e n t & t e c h n i c a l i - , s u e s . O f f i c e a c c o m m o d a t i o n T r a n - , p o r t S u p p o r t i n f r a . s t r u c t u r e s u c h C o m m u n i c a t i o n s - - a s : E l e c t r i c i t y 1 - - - - - - - · · C o p y i n g f a c i l i t i e s r - - - - - - - C o m p u t e r s A b i l i t y t o w o r k w e l l i n g r o u p s . k n o w e a c h o t h e r p r o p e r l y a n d d e v e l o p e d f r i e n d s h i p . ----~-------------- P e r s o n a l w i l l t o h e t r a i n e d . A b i l i t y t o t a k e r e - , p o n s i b i l i t i e s & t a k e u p c h a l l e n g e s . -----~- H a v i n g a c o m m o n i n t e r e s t a n d a c c o m m o d a t e d i v e r s e i n t e r e s t s . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3 6 T a b l e 3 - 2 : M a j o r v a r i a b l e s a n d a p p r o p r i a t e s u b v a r i a b l e s ( C o n t i n u e d ) I V a r i a b l e S u b V a r i a b l e s W i l l i n g n e s s t o t a k e l e a d i n g r o l e G o o d i m p r e s s i o n a m o n g b e n e f i c i a r i e s a n d o u t s i d e r s . - - L e a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s s u c h a s q u i e t , p e r s p e c t i v e , v e r y I a n a l y t i c a l , c o n f i d e n c e a n d p r o v i d e r i g h t e n d i n g a l w a y s . - - L e a d e r s h i p n o t c o n t r o l s o p t i o n s a n d v i e v - . s o f o t h e r s . C B O L e a d e r s h i p C h a n g e o f l e a d e r s h i p . - - C h a n g e o f c o m m i t t e e m e m b e r s d u r i n g l i f e c y c l e . I T e c h n i c a l s k i l l s I i - - C o m m u n i t y r e c e i v e d M a n a g e m e n t s k i l l s - - t r a i n i n g o n ; A d m i n i s t r a t i o n s k i l l s - - F i n a n c i a l s k i l l s T r a i n i n g a n d c a p a c i t y - - b u i l d i n g . C a p a c i t y b u i l d i n g p r o g r a m m e s a t t h e i n i t i a l s t a g e a n d I t h r o u g h o u t t h e p r o j e c t c y c l e . - - - - I C a p a c i t y b u i l d i n g p r o g r a m m e s b u i l d i n n a t e s k i l l s a n d I a b i l i t i e s e x i s t w i t h i n c o m m u n i t y a n d t a k e c o m m u n i t y p e r s p e c t i v e s & c r e a t i v i t y . O n - g o i n g t r a i n i n g a s a n d w h e n r e q u i r e d . - - C o m m u n i t y m o t i v a t i o n p r o g r a m m e s . l r - - - - - - 1 M o t i v a t i o n M e c h a n i s m t o p a y m o n t h l y s a l a r y t o o p e r a t o r , c a r e t a k e r e t c . I - - I R e w a r d i n g s y s t e m f o r g o o d o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e . r - - - - - - - - - - - - - C o - o r d i n a t i o n a m o n g w a t e r p r o v i d e r s / I m p l e m e n t i n g a g e n c i e s , r e l e v a n t a u t h o r i t i e s , w a t e r c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s . r - - - - C o - o r d i n a t i o n a n d S o c i a l n e t w o r k s a n d e x c h a n g i n g i d e a s . I b a c k - u p s u p p o r t . W o r k i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h e x i s t i n g c o m m u n i t y s t r u c t u r e s I I a n d t h e i r s u p p o r t . i - - - - - - - ! R e g u l a r h a c k - u p s u p p o r t . - ------~·--------------------- 3 7 T a b l e 3 - 2 : M a j o r v a r i a b l e s a n d a p p r o p r i a t e s u b v a r i a b l e s ( C o n t i n u e d ) I V a r i a b l e S u b V a r i a b l e s ! - - - E a s y a c c e s s t o s u p p o r t . r - - - - - I I P l a n f o r m o n i t o r i n g a t t h e o u t s e t . - - - - I E f f e c t i v e , p o s t - p r o j e c t r e g u l a r m o n i t o r i n g m e c h a n i s m . I C o n t i n u o u s f e e d b a c k . M o n i t o r i n g , e v a l u a t i o n S u f f i c i e n t i n f o r m a t i o n t o s u p p o r t d e c i s i o n s . a n d f e e d b a c k . R e v i e w p r o j e c t s t a t u s r e p o r t s r e g u l a r l y . I P e r i o d i c a l s c h e m e e v a l u a t i o n . I ~----------~-~-- - - - ~ A n n u a l r e p o r t i n g a n d o n - s i t e m o n i t o r i n g . - - M e c h a n i s m s t o c o l l e c t f u n d s a n d m a i n t e n a n c e . - E a s y & s y s t e m a t i c m o n i t o r i n g s y s t e m . M e e t i n g s t o d i s c u s s i s s u e s a n d t a k e d e c i s i o n s . R e g u l a r m e e t i n g s t o e x c h a n g e e x p e r i e n c e a n d m o n i t o r M o n i t o r i n g , a n d r e c o r d c o m m i t t e e p e r f o r m a n c e k e e p i n g o f C B O s S u f f i c i e n t i n f o r m a t i o n t o m a k e g o o d d e c i s i o n s . A l l a c t i v i t i e s a r e d o c u m e n t c d . ( m e e t i n g s , d u t i e s , f u n d s e t c . ) r - - G o o d r e c o r d k e e p i n g s y s t e m . P e r i o d i c a l s c h e m e p e r f o r m a n c e & r e p o r t i n g P o w e r c o n f l i c t s a m o n g m e m b e r s . P o w e r a n d L e g a l a r r a n g e m e n t s t o s u p p o r t i s s u e s . c o m m i t m e n t c o m m i t t e e . U n i - l a t e r a l d e c i s i o n s a n d i r r e g u l a r s p e n d i n g . P e r s o n a l c o m m i t m e n t s o f m e m b e r s . f - - - - - - - - - - - - - - - - - I H a v e g o o d c o m m u n i c a t i o n s k i l l s . C o m m u n i c a t i o n s k i l l s C o m m u n i c a t e p r o j e c t r e q u i r e m e n t & p o l i c i c - . p r o p e r l y . l _ _ _ _ _ _ _ _ _ - - - - 3 8 . . . . T a b l e 3 - 2 : M a j o r v a r i a b l e s a n d a p p r o p r i a t e s u b v a r i a b l e s ( C o n t i n u e d ) S u b V a r i a b l e s ~le I I Co~m1Unicate a l l n e c e s s a r y i n f o r m a t i o n a n d g i v e c l e a r ~ ~erstanding o f t a s k s r e q u i r e d . i T r a n s p a r e n c v a n d I . J , I r e s p o n . . , i b i l i t y W e a l t h o f c o m m u n i t y a n d a w a r e n e < . , s I ~ C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n C o m m u n i t y P r o f i l e E x t e r n a l F a c t o r s _ _ _ _ _ _ . . _ _ _ _ T r a n s p a r e n c y i n d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s . T r a n s p a r e n c y i n a l l f i n a n c i a l a c t i v i t i e s . D e l e g a t i o n o f m a n a g e m e n t t a s k s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a m o n g c o m m i t t e e m e m b e r s . A n a l y z e c a u s e s a n d c o n s e q u e n c e s o f p r o b l e m s i n o p e n & f r a n k m a n n e r U n d e r s t a n d t h e c o n c e p t o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a n d d e v e l o p a t t i t u d e t o s u p p o r t i t . E d u c a t i o n , k n o w l e d g e a n d c a p a c i t y t o m a n a g e t h e s y s t e m . A c c e p t a b l e h o u s e h o l d i n c o m e . F e e l i n g o f o w n e r s h i p . P a r t i c i p a t i o n i n a c t i v i t i e s i n t h e i n i t i a l s t a g e P a r t i c i p a t i o n i n a c t i v i t i e s i n t h e o p e r a t i o n a l s t a g e . S a t i s f a c t i o n o f w a t e r c o m m i t t e e a c t i v i t i e s . A c t i v e p a r t i c i p a t i o n i n m e e t i n g s . A g e , G e n d e r , o c c u p a t i o n e t c . C l e a r r u l e s , r e g u l a t i o n s a n d f a v o r a b l e p o l i c i e s s u p p o r t i n g a n d l e g a l n a t i o n a l p o l i c y g u i d i n g t h e i n t e r v e n t i o n s o f t h e s e c t o r . P o l i t i c a l i n f l u e n c e . Q u a l i t y a n d q u a n t i t y o f s o u r c e . A n I n s t i t u t i o n a l f o r m a l i z e d m e c h a n i s m f o r c o n t i n u o u s s u p p o r t . M e c h a n i s m f o r c a p a c i t y b u i l d i n g o f p o l i c y m a k e r " . C o m p e t e n t r e s o u r c e p e r s o n - ; f o r c a p a c i t i e s b u i l d i n g o f c o m m u n i t i e s . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ j 3 l ) T a b l e 3 - 2 : M a j o r v a r i a b l e s a n d a p p r o p r i a t e s u b v a r i a b l e s ( C o n t i n u e d ) r-----~ - , - - - - - - ~--------- V a r i a b l e S u b V a r i a b l e s M e c h a n i s m s t o e x c h a n g e i n s t i t u t i o n a l a n d c o m m u n i t y b a s e d e x p e n e n c e s . T e c h n o l o g y . S p a r e p a r t s a v a i l a b i l i t y . - - ·~~----- ----------~ A - , - . ; h m v n i n t h e a p p e n d i x I . 2 a n d 3 m a j o r i t y o f q u e s t i o n - . ; h a - . ; b e e n m e a s u r e d t h r o u g h F i \ e p o i n t L i k e r t s c a l e s t a r t i n g f r o m s t r o n g l y d i s a g r e e w i t h v a l u e I t o s t r o n g l y a g r e e w i t h v a l u e 5 . F u r t h e r m a n y o f t h e q u e s t i o n s i n t h i - . ; s t u d y w e r e a d o p t e d f r o m I i t e r a t u r e a n d e x p e r t o p i n i o n s . T o m e < N t r e i m p o r t a n c e o f s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f w a t e r c o m m i t t e e s . f o u r q u e s t i o n s \ \ i t h h n · p o i n t L i k e r t S c a l e h a s b e e n u s e d . T h e w a t e r c o m m i t t e e s · t e c h n i c a l s k i l l - . ; . a d m i n i - ; t r a t i v e s k i l l ' > . g o v e r n a n c e s k i l l s a n d c o n f l i c t r e s o l u t i o n a b i l i t y h a v e b e e n c o n s i d e r e d u n d e r t h i - ; f a c t o r a n d t h e v i e w s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a l l . w a t e r c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s \ V e r e c h e c k e d I n mea~o,uring e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e . s e v e n q u e s t i o n s h a v e b e e n a l l o c a t e d w i t h f i v e p o i n t L i k e r t s c a l e t h a t a s k e d r e s p o n d e n t s ( i m p l e m e n t i n g a g e n c y q a f l . w a t e r c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s ) a b o u t a b i l i t y t o c o v e r r e c u r r i n g c o s t o f o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e . f i n a n c i n g m e c h a n i s m s a n d i n f r a s t r u c t u r e f a c i l i t i e s . T o m c a - , u r e p e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s o f w a t e r c o m m i t t e e s . s i x q u e s t i o n s w i t h f i v e p o i n t L i k e r t S c a l e h a s b e e n u s e d . P e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c ' > h a v e b e e n t e s t e d i n - t e r m s o f a b i l i t y t o w o r k w e l l i n g r o u p s . t r a i n i n g a n d e x p e r t i s e c h a r a c t e r i s t i c s o f c o m m i t t e e m e m b e r s . L e a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s o f c o m m i t t e e l e a d e r s h i p \ v e r e c h e c k e d f r o m f o u r q u e s t i o n s \ \ i t h f " i \ e p o i n t s L i k e r t S c a l e t e s t e d i n - t e r m s h o w l e a d e r s h i p p r o v i d e g u i d a n c e t o c o m m i t t e e m e m b e r s h i p a n d h o w c h a n g e i n l e a d e r s h i p a f f e c t t h e s c h e m e f u n c t i o n . [ n m e a - . , u r i n g t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g . f o u r q u e s t i o n s h a v e b e e n a l l o c a t e d w i t h 1 . 1 \ e p o i n t L i k e r t s c a l e t h a t a s k e d w a t e r c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s a b o u t t r a i n i n g 4 0 a n d c a p a c i t y b u i l d i n g t h e y r e c e i v e d w h i l e s t a f f o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s \ v e r e t e s t e d h o w t h e y c o n d u c t t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g p r o g r a m m e s . I n m e a : - . u r i n g m o t i v a t i o n o f w a t e r c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s , t h r e e q u e s t i o n s w i t h f i \ c p o i n t L i k e r t s c a l e w e r e u s e d . T h e i m p a c t o f m o t i v a t i o n p r o g r a m m e s . r e w a r d i n g - . y , t e m - . . a n d f u t u r e p l a n : - . w e r e e x p l o r e d u n d e r t h i s f a c t o r . T u r n e a - ; u r e c o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t . f i v e q u e s t i o n s w i t h f i v e p o i n t L i k e r t S c a l e h a s b e e n u s e d . C o - o r d i n a t i o n a m o n g w a t e r p r o v i d e r s / i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s . \ \ a t c r c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s , s o c i a l n e t w o r k s w i t h o t h e r a g e n c i e s a n d v i l l a g e s a n d e x i - . . t e n c e o f c o n t i n u o u s b a c k - u p s u p p o r t w e r e m e a s u r e d . I n m e a s u r i n g m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n . s i x q u e s t i o n s w i t h f i \ C p o i n t L i k e r t s c a l e \ \ e r e u s e d t h a t a s k e d i n f o r m a t i o n a v a i l a b i l i t y a n d s h a r i n g m e c h a n i s m s . p e r i o d i c a l m o n i t o r i n g a n d e \ a l u a t i o n s y s t e m s a n d r e c o r d k e e p i n g . D i f f e r e n t q u e s t i o n s w e r e f o r m u l a t e d f o r g e t t i n g v i e w s o f w a t e r p r o v i d e r s / i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s a n d f o r \ V a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s . S t t : 1 i l a r l y t o m e a s u r e c o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f . t h r e e q u e s t i o n - ; w i t h f i v e p o i n t L i k e r t S c a l e w e r e u s e d . C o m m u n i c a t i o n o f a l l r e q u i r e d m f o r m a t i o n . p r o j e c t p o l i c i e s a n d c o m m u n i c a t i o n l i n k s b e t w e e n a l l s t a k e h o l d e r s w e r e e x p l o r e d . T o m e a s u r e t r a n s p a r e n c y . a c c o u n t a b i l i t y a n d r e s p o n s i b i l i t y . f o u r q u e s t i o n - . w i t h f i v e p o i n t L i k e r t S c a l e w e r e u s e d . U n d e r t h i s f a c t o r , t r a n s p a r e n c y i n d e c i s i o n m a k i n g p r o c e - . - . a n d f i n a n c i a l a c t i v i t i e s a n d d e l e g a t i o n o f m a n a g e m e n t t a s k - ; a n d r e , p o n s i b i l i t i e " w e r e m e a s u r e d . I m p a c t o f c o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s \ v a s m e a s u r e d b y f o u r q u e - . ; t i o n " w i t h f i v e p u i n t L i k e r t w h i c h c o m i c l e r s f a c t o r s l i k e c o m m u n i t y k n o w l e d g e . e d u c a t i o n . c a p a c i t y a n d l w u - . ; e h o l d i n c o m e . I n m e a - ; u r i n g c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . t h r e e q u e s t i o n s w i t h f i v e p o i n t L i k e r t s c a l e w c t " C u - . ; e d t h a t a s k e d t h e i r p e r c e p t i o n o n c o m m u n i t y m a n a g e m e n t . f e e l i n g o f ( l \ \ n e r s h i p . i n v o l v e m e n t i n s c h e m e a c t i v i t i e s a n d p a r t i c i p a t i o n i n m e e t i n g - ; . . . + ! T o m e a s u r e e x t e r n a l f a c t o r s , n i n e q u e s t i o n s w i t h f i v e p o i n t s L i k e r t S c a l e w e r e u s e d . T h i s f a c t o r h a s b e e n c o n s i d e r e d i n t e r m s o f l e g a l i s s u e s , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . p o l i t i c a l i n t e r f e r e n c e . s o u r c e q u a l i t y a n d q u a n t i t y . r e s o u r c e a v a i l a b i l i t y e t c . T o m e a s u r e c o m m u n i t y p r o f i l e . q u e s t i o n s w e r e f o r m u l a t e d w i t h n o m i n a l s c a l e t o - , e l e c t a p p r o p r i a t e o p t i o n w h i l e s o m e q u e s t i o n s w e r e o p e n e n d e d t o g i v e a p p r o p r i a t e an~wer . . \ . w a r c n c s s h a - ; b e e n l i m i t e d t o t \ v o t y p e s a n d t h e y w e r e m e a s u r e d f o r a w a r e a n d n o t a w a r e a b o u t t h e f a c t o r w i t h r e g a r d t o t h e s c h e m e s u c c e s s . T h e s u c c e s s o f s c h e m e h a s b e e n m e a s u r e d u s i n g o n e s i n g l e q u e s t i o n ( f r o m w a t e r c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s ) . . A c c o r d i n g t o y o u r c o n t e x t . i s y o u r w a t e r s u p p l y s c h e m e i - . , - . , u c c e s s f u l " a n d i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s s t a f f w e r e a s k e d " A c c o r d i n g t o y o u r c o n t e x t . a r c r u r a l \ V a t e r - , u p p l y s c h e m e s s u c c e s s f u l " . h n a l l y t h e v i e w s o f a l l s t a k e h o l d e r s w e r e t a k e n b y a s k i n g a n o p e n e n d e d q u e s t i o n · · w h a t a r e y o u r o t h e r c o m m e n t s f o r s u c c e s s f u l o p e r a t i o n o f y o u r s c h e m e . . . 3 . 5 P o p u l a t i o n a n d S a m p l e P o p u l a t i o n i n t h i s s t u d y r e p r e s e n t s t h e m a n a g e m e n t a n d t e c h n i c a l : - , t a l l o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s ( l i m i t e d t o R u r a l W a t e r S e c t i o n a n d D i s t r i c t R u r a l W a t e r ~upply U n i t s o f N a t i o n a l W a t e r S u p p l y a n d D r a i n a g e B o a r d ) . W a t e r M a n a g e m e n t ( · o m m i t t e e s ( C B O s ) a n d b e n e f i c i a r i e s o f t h e r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s . s y . . , t e m a t i c r a n d o m s a m p l i n g \ \ a ' > u s e d t o s e l e c t t h e s a m p l e s f r o m p o p u l a t i o n - . . l \ 1 i n i m u m o f F i f t y s a m p l e s f r o m e a c h c a t e g o r y \ v e r e s e l e c t e d . 3 . 6 D a t a C o l l e c t i o n M e t h o d o l o g y [ h e r e s e a r c h w a s d e s i g n e d t o c o l l e c t i n f o r m a t i o n f r o m t h r e e c a t e g o r i e s o f p e o p l e n a m e l y w a t e r u s e r s ( b e n e f i c i a r i c s ) . w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C o m m u n i t y B a s e d U r g a n i t . a t i o n s - C B O s ) a n d i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s ( R W S S e c t i o n o f N W S D B a n d [)i~trict r u r a l w a t e r u n i t s ) r e g a r d i n g m a n a g e m e n t a n d s u s t a i n a b i l i t y o f t h e w a t e r 4 2 ~cheme.., u n d e r c o m m u n i t y m a n a g e m e n t . T h e d a t a h a s b e e n c o l l e c t e d f r o m q u e : - - t i o n n a i r e s w h i c h w e r e d i - ; t r i h u t e d a m o n g a b o v e c a t e g o r i e s . T h e q u e s t i o n n a i r e h a s b e e n p r e - t e s t e d b y c o n d u c t i n g a p i l o t s t u d y w i t h f i v e p r o f e . . , s i o n a l - ; f r o m m a n a g e m e n t s t a f f o f r u r a l w a t e r s e c t i o n o f N a t i o n a l W a t e r S u p p l y a n d D r a i n a g e B o a r d . B a s e d o n t h e i r f e e d b a c k , f e w m o d i f i c a t i o n s h a v e b e e n d o n e f o r t h e f o r m a t , l a y o u t a n d w o r d i n g o ! . . , o m c q u e s t i o n s . 3 . 6 . 1 W a t e r M a n a g e m e n t C o m m i t t e e s ( C B O s ) 1 \ - , t r u c t u r e d q u e s t i o n n a i r e s u r v e y a n d i n t e r v i e w s w e r e u s e d t o c o l l e c t i n f o r m a t i o n f r o m w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s . M a n a g e m e n t c o m m i t t e e s a r e . t h e p e o p l e w h o a r c r L ' - . ; p o n s i b l e f o r t h e m a n a g e m e n t o f w a t e r s c h e m e s i n t h e v i l l a g e s ( p l a n n i n g . l l l a n a g i n g , s e t t i n g w a t e r t a r i f f - . . m o n i t o r i n g o f t h e \ V a t e r s y s t e m s a n d O & M o f t h e w a t e r i n f r a s t r u c t u r e s ) . w e r e i n c l u d e d i n t h e ~o,tudy t o g e t t h e i r v i e w s o n i d e n t i f i e d k e y f a c t o r - . . F o r t h e w a t e r s c h e m e s i n o p e r a t i o n . q u e s t i o n n a i r e s a r e a i m e d a t g e t t i n g t h e \ t e \ \ . . , o f t h e m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s o n i d e n t i f i e d c r i t i c a l f a c t o r s . h o w m a n a g e m e n t o f t h e w a t e r s c h e m e i s d o n e . c r i t e r i a u s e d i n s e t t i n g w a t e r c h a r g e - . . h o w o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e a c t i v i t i e s a r c d o n e e t c . O t h e r i s s u e s c o n s i d e r e d i m p o r t a n t f o r d i s c u s s i o n a r c t r a n s p a r e n c y o f m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s o n h o w c o m m u n i t i e s a r e i n f o r m e d o n i n c o m e a n d e x p e n d i t u r e o f m o n e y a c c r u e d f r o m w a t e r s a l e s . t h e s u i t a b i l i t y o f w a t e r t e c h n o l o g y i n p l a c e a n d m a n a g e m e n t s t r a t e g i e s t o e n s u r e l o n g t e r m s u s t a i n a h i l i t y o f t h e - . c h e m e s . O t h e r s w e r e t r a i n i n g s r e c e i v e d i n r e l a t i o n t o w a t e r s u p p l y i s s u e s . c o n s t r a i n t s f a c i n g m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s c o n c e r n i n g w a t e r s u p p l y s e r v i c e . . , a n d s c h e m e ' > . o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e p r o b l e m s . t h e i r s k i l l s a n d a b i l i t i e s t o m a n a g e t h e . . , c h e m c e f f e c t i v e l y . T h e q u e s t i o n n a i r e a n d i n t e r v i e w w e r e a l s o a i m e d t o h a v e v i C \ v - . o f t h e m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s o n \ v h a t s h o u l d b e d o n e f o r w a t e r s c h e m e s t o h e . . , u c c c s . . , u n d e r c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a n d a i m e d a t g e t t i n g v i e w . . , o f m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s o n h m v t h e y g e t s u p p o r t f r o m i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s t o s u c c e s s t h e i r . . , c h c m e . c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . t h e i r m a n a g e m e n t s t r a t e g i e s t o e n s u r e l o n g t e r m . . , u s t a i n a h i l i t y o f t h e - , c h e m e . . , a n d t h e i m p a c t o f e x t e r n a l f a c t o r - . . L o c a l l a n g u a g e \ v a s u . . , e d t o c o m m u n i c a t e w i t h w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e ' > . 4 3 3 . 6 . 2 I m p l e m e n t i n g a g e n c i e s I S u p p o r t A g e n c i e s ' - " ~..:-:~ ; " c , , . , , , . , , ; , , " " r ''''"'"'-"'~"\\n<-:__~.c'-"'::'"(.\.E:'. tJ\~ t~cb.t.\~cat < . m d tnan.a~ernent s t a f f o f R \ \ ) I . ! n i t o f N W S D B a n d D i s t r i c t R W S u n i t s w e r e s e l e c t e d a n d a s t r u c t u r e d q . · i q m a i r c ( A p p e n d i x 2 ) a n d i n t e r v i e w s w e r e u s e d . T h e q u e s t i o n n a i r e a n d 1 1 't~.'\\.., a i m e d a t c o l l e c t i n g v i e w s f r o m m a n a g e m e n t s t a f f o f N W S D B o n i d e n t i f i e d l · 1 i ! ' a c t o r s . i s s u e s r e l a t e d t o a p p r o a c h e s a n d m a n a g e m e n t s t r a t e g i e s e m p l o y e d i n r , t l t c n t i n g a n d f u n c t i o n i n g o f w a t e r s c h e m e s i n r u r a l a r e a s a n d o t h e r f a c t o r s f o r . , , u f t h e s c h e m e s . T h e w a y l o c a l c o m m u n i t i e s a r c t a k e n i n t o c o n s i d e r a t i o n w h e n f l . . 1 1 1 1 g w a t e r p r o j e c t s a n d t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n p r o j e c t s ( p l a n n i n g . i m p l e m e n t a t i o n . I < . . 1 ' - ' l ' I l l C l l t a n d m o n i t o r i n g ) w a s i n v e s t i g a t e d a n d h o w w e l l t h e w a t e r c o m m i t t e e s l ' ( - ' h l I L~l· t h e - , c h e m c s a n d e x t e r n a l f a c t o r s r e l a t e d t o t l 1 e m a n a g e m e n t o f s c h e m e s \ \ e r e • > i , · L L W a t e r u s e r s / B e n e f i c i a r i e s c · . : i l l f o r m a t i o n f r o m w a t e r u s e r s , a s t r u c t u r e d q u e s t i o n n a i r e ( A p p e n d i x 3 ) w a s , I ' 1 h t c r c d . T h e q u e : - . t i o n n a i r e w i t h c l o s e d - e n d e d q u e s t i o n s w a s f o r m u l a t e d t o • l . t h e r e s p o n d e n t s t o e x p r e s s t h e i r f e e l i n g s a n d k n o w l e d g e a h e m ! \ V a t e r . L l c : r - ; / i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s a n d w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e ( C B O s ) a n d t h e i r - L 1 - . t i o n o f w a t e r s e r v i c e . R e s p o n d e n t s w i t h p i p e d w a t e r i n t h e h o u s e w e r e ' ' 1 \ . ' \ \ C d a n d \ v e r e s e l e c t e d r a n d o m l y . H o u s e h o l d - h e a d - ; o r m e m b e r s w h o a r e I , , · d i n \ V a t e r c o l l e c t i o n w e r e t h e m a i n t a r g e t . G e n d e r a s p e c t w a s t a k e n i n t o J , k r a t i o n w h e n s e l e c t i n g r e s p o n d e n t s . T h e i n t e r v i e w s s o u g h t r e s p o n d e n t s ' v i e w s 1 1 1 1 c a l f a c t o r s h y e x p l o r i n g h o w t h e y p a r t i c i p a t e i n t h e p r o c e s s o f w a t e r s u p p l y . · . h ( p l a n n i n g . i m p l e m e n t a t i o n s a n d m o n i t o r i n g ) . T h e w a y c o m m u n i t i e s a s e n d , ' ; I \ \ a t e r a r e r e p r e s e n t e d i n t h e w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s a n d t h e w a y t h e y . . l a p a h i l i t y o f m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s t o r u n t h e w a t e r s c h e m e s w e r e e x p l o r e d J , , _ , : - . u r \ · c y . O t h e r c r u c i a l i s s u e s c o n c e r n i n g t r a n s p a r e n c y o f m a n a g e m e n t 1 J l t t c e . . , o n h o w t h e s y s t e m i s o p e r a t e d ( h o w f u n d s a r c m a n a g e d a n d a c c o u n t e d . · ' " i n v e s t i g a t e d a s w e l l . T h e e n d - u s e r s p e r s p e c t i v e s ' r e g a r d i n g t h e u n d e r l y i n g , J f d e f i c i e n c i e s a n d i n e f f i c i e n c i e s i n w a t e r s u p p l y i n r u r a l a r e a s , h o u s e h o l d , . ' < - T i . . , t i c s a n d c o m m u n i t y w e a l t h w e r e c o n s i d e r e d i m p o r t a n t t o i n v e s t i g a t e . l a n g u a g e w a s u s e d t o c o m m u n i c a t e w i t h h e n e f i c i a r i e : - . . 4 - t 3 . 7 D a t a A n a l y s i s T h e ~tudy u : - , e s d e s c r i p t i v e s t a t i c s w h i c h i n c l u d e s f r e q u e n c y s t a t i c s . c r o s s t a b u l a t i o n s . m e a n a n d s t a n d a r d d e v i a t i o n i n d e s c r i b i n g t h e r e s p o n s e s f o r e a c h v a r i a b l e . S i m p l e d o t p l o h . p i c c h a r t s . b a r g r a p h s a n d l i n e c h a r t s a r e u s e d t o i l l u - , t r a t e t h e r e s p o n s e s f o r e a c h \ a r i a b l e . S P S S s o f t w a r e w a s u s e d t o a n a l y z e t h e d a t a . 3 . 8 S u m m a r ) T h e - . , t u d y u s e d c o n c e p t u a l m o d e l i n a n a l y z i n g d i f f e r e n t p a r a m e t e r s o f t h e c r i t i c a l f a c t o r - . , a f f e c t i n g t h e s u c c e s s o f r u r a l w a t e r s u p p l y p r o j e c t s . T h e r e s e a r c h o b j e c t i v e s l w c b e e n d e p i c t e d i n a m o d e l a n d t h e m o d e l w a s c o n v e r t e d i n t o v a r i a b l e s a n d s u b - \ a r i a h l c - . , a n d t h e q u e s t i o n n a i r e w a s d e v e l o p e d h a - , c c l o n t h o s e \ · a r i a h l e s . Q u e - . , t i o n n a i r e s w e r e d i s t r i b u t e d t o r a n d o m s a m p l e s \ V h i c h r e p r e s e n t w a t e r m a n a g e m e n t a n d t e c h n i c a l s t a f f o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s . w a t e r c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s . T h e r e s e a r c h s t u d y u s e d s t a t i s t i c a l m e a s u r e s i n a n a l y z i n g t h e d a t a w h i c h h a " b e e n c o l l e c t e d t h r o u g h q u e s t i o n n a i r e . S P S S s o f t w a r e w a s u s e d t o a n a l y z e d a t a . 4 5 4 D a t a a n a l y s i s a n d R e s u l t s 4 . 1 I n t r o d u c t i o n T h i s c h a p t e r d i s c u s s e s t h e o v e r a l l a n a l y s i s o f t h e c o n c e p t s a n d v a r i a b l e s i n d e t a i l u s i n g d e s c r i p t i v e s t a t i s t i c s . S t a t i s t i c a l a n a l y s i s a n d i n t e r p r e t a t i o n o f r e s u l t s o f t h e d a t a c o l l e c t e d w e r e p e r f o r m e d u s i n g g r a p h s a n d c h a r t s w h i c h v a l i d a t e s t h e c o n c e p t u a l m o d e l d i s c u s s e d i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r . 4 . 2 S a m p l e C h a r a c t e r i s t i c s F i g u r e 4 - 1 a n d T a b l e 4 - 1 s h o w t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e f o r C B O o f f i c e r s a n d b e n e f i c i a r i e s b a s e d o n g e n d e r . T h e g e n d e r p e r s p e c t i v e w a s c o n s i d e r e d o n l y f o r C B O o f f i c e r s a n d b e n e f i c i a r i e s a n d t h e s a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s a r e s h o w n b e l o w . T h e C B O s a m p l e c o n t a i n s 6 6 % m a l e s a n d 3 4 % f e m a l e s . T h e s a m p l e o f b e n e f i c i a r i e s c o n t a i n s 2 8 % m a l e s a n d 7 2 % f e m a l e s . B e n e f i c i a r i e s C B O O f f i c e r s • M a l e • m a l e • F e m a l e • f e m a l e F i g u r e 4 - 1 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s b a s e d o n g e n d e r 4 6 T a b l e 4 - 1 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n g e n d e r F r e q u e n c y P e r c e n t C u m u l a t i v e p e r c e n t C B O o f f i c e r s M a l e 3 3 6 6 . 0 6 6 . 0 F e m a l e 1 7 3 4 . 0 1 0 0 . 0 T o t a l 5 0 1 0 0 . 0 B e n e f i c i a r i e s M a l e 1 4 2 8 . 0 2 8 . 0 F e m a l e 3 6 7 2 . 0 1 0 0 . 0 T o t a l 5 0 1 0 0 . 0 F i g u r e 4 - 2 a n d T a b l e 4 - 2 r e p r e s e n t t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e s f o r C B O o f f i c e r s a n d b e n e f i c i a r i e s b a s e d o n a g e . T h i s a s p e c t a l s o w a s c o n s i d e r e d f o r o n l y s a m p l e s o f C B O s a n d b e n e f i c i a r i e s . T h e f i g u r e r e p r e s e n t s t h a t t h e 2 4 % r e s p o n d e n t s a r e i n a g e 2 0 - 4 0 , 4 6 % a r e i n a g e 4 0 - - 6 0 a n d 3 0 % a r e i n a g e o v e r 6 0 w h e n c o n s i d e r s a m p l e o f C B O o f f i c e r s . O n t h e o t h e r h a n d 1 0 % a r e b e l o w a g e 2 0 y e a r s , 3 6 % r e s p o n d e n t s a r e i n a g e 2 0 - 4 0 , 4 2 % a r e i n a g e 4 0 - 6 0 a n d 1 2 % a r e i n a g e o v e r 6 0 w h e n c o n s i d e r s a m p l e o f b e n e f i c i a r i e s . C B O O f i i c e r s 0 % 4 6 % • l e s s t h a n 2 0 • 2 0 - 4 0 4 0 - 6 0 • o v e r 6 0 F i g u r e 4 - 2 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n a g e B e n e f i c i a r i e s 1 2 % 1 0 % 3 6 % • l e s s t h a n 2 0 • 2 0 - 4 0 • 4 0 - 6 0 • o v e r 6 0 4 7 T a b l e 4 - 2 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n a g e A g e l i m i t F r e q u e n c y P e r c e n t C u m u l a t i v e P e r c e n t I C B O o f f i c e r s l e s s t h a n 2 0 0 0 0 2 0 - 4 0 1 2 2 4 2 4 4 0 - 6 0 2 3 4 6 7 0 o v e r 6 0 1 5 3 0 1 0 0 T o t a l 5 0 1 0 0 B e n e f i c i a r i e s l e s s t h a n 2 0 5 1 0 1 0 2 0 - 4 0 1 8 3 6 4 6 4 0 - 6 0 2 1 4 2 8 8 o v e r 6 0 6 1 2 1 0 0 T o t a l 5 0 1 0 0 F i g u r e 4 - 3 r e p r e s e n t s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e f o r C B O o f f i c e r s b a s e d o n o c c u p a t i o n . T h i s a s p e c t w a s c o n s i d e r e d f o r o n l y s a m p l e o f C B O o f f i c e r s . T h e f i g u r e s h o w s t h a t 1 6 % o f r e s p o n d e n t s h a v e n o o c c u p a t i o n , 3 0 % a r e i n v o l v e d i n g o v e r n m e n t s e r v i c e ( t e a c h e r s , c l e r k s e t c . ) , a n d 5 4 % r e s p o n d e n t s a r e r e t i r e d g o v e r n m e n t o f f i c e r s . 0 % 5 4 % C B O o f f i c e r s • N o n e • g o v e r n m e n t s e r v i c e r e t i r e d 3 0 % • p r i v a t e s e c t o r F i g u r e 4 - 3 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s b a s e d o n o c c u p a t i o n . 4 8 T a b l e 4 - 3 r e p r e s e n t s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e f o r C B O o f f i c e r s b a s e d o n o c c u p a t i o n . T a b l e 4 - 3 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n o c c u p a t i o n . O c c u p a t i o n F r e q u e n c y P e r c e n t C u m u l a t i v e P e r c e n t N o n e 8 1 6 1 6 G o v e r n m e n t s e r v i c e 1 5 3 0 4 6 R e t i r e d 2 7 5 4 1 0 0 P r i v a t e s e c t o r 0 0 1 0 0 T o t a l 5 0 1 0 0 - - - - - - - - - - - - - - - F i g u r e 4 - 4 r e p r e s e n t s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e f o r C B O o f f i c e r s b a s e d o n t h e i r p o s i t i o n / d e s i g n a t i o n i n C B O . T h i s a s p e c t w a s c o n s i d e r e d o n l y f o r s a m p l e o f C B O o f f i c e r s . T h e f i g u r e s h o w s t h a t 2 4 % o f r e s p o n d e n t s w e r e C B O p r e s i d e n t s , 2 4 % a r e s e c r e t a r i e s , 2 0 % a r e T r e a s u r e r s , 1 4 % a r e c l e r k s / c a s h i e r s a n d 1 8 % r e s p o n d e n t s a r e i n e x e c u t i v e c o m m i t t e e . 1 4 % l P o s i t i o n i n C B O • P r e s i d e n t • S e c r e t o r y T r e a s u r e / A c c o u n t a n t • C l e r k / C a s h i e r • E x c u t i v e c o m m i t t e e F i g u r e 4 - 4 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s b a s e d o n D e s i g n a t i o n o f C B O o f f i c e r s 4 9 T a b l e 4 - 4 r e p r e s e n t s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e f o r C B O o f f i c e r s b a s e d t h e i r p o s i t i o n / d e s i g n a t i o n i n C B O w h i c h h a s s h o w n i n F i g u r e 4 . 4 . T a b l e 4 - 4 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n d e s i g n a t i o n o f C B O o f f i c e r s . D e s i g n a t i o n i n C B O F r e q u e n c y P e r c e n t C u m u l a t i v e p e r c e n t P r e s i d e n t 1 2 2 4 2 4 S e c r e t a r y 1 2 2 4 4 8 T r e a s u r e / A c c o u n t a n t 1 0 2 0 6 8 C l e r k / C a s h i e r 7 1 4 8 2 E x e c u t i v e c o m m i t t e e 9 1 8 1 0 0 T o t a l 5 0 1 0 0 F i g u r e 4 - 5 r e p r e s e n t s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e f o r C B O o f f i c e r s b a s e d o n t h e i r n u m b e r o f y e a r s i n s e r v i c e i n C B O . T h i s a s p e c t w a s c o n s i d e r e d f o r o n l y s a m p l e o f C B O o f f i c e r s . T h e f i g u r e s h o w s t h a t 1 8 % o f r e s p o n d e n t s h a v e l e s s t h a n 5 y e a r s e x p e r i e n c e , 4 6 % a r e h a v e 5 - 1 0 y e a r s , 3 0 % h a v e 1 0 - 1 5 y e a r s a n d 6 % h a v e o v e r 1 5 y e a r s e x p e r i e n c e . 6 % 3 0 % N o . o f y e a r s • l e s s t h a n 5 • y e a r s 5 - 1 0 y e a r s 1 0 - 1 5 • O v e r 1 5 F i g u r e 4 - 5 : S a m p l e C h a r a c t e r i s t i c s o n y e a r o f s e r v i c e o f C B O o f f i c e r s 5 0 T a b l e 4 - 5 r e p r e s e n t s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e f o r C B O o f f i c e r s b a s e d o n t h e i r y e a r s o f s e r v i c e i n C B O w h i c h h a s g r a p h i c a l l y s h o w n i n f i g u r e 4 . 5 . T a b l e 4 - 5 : S a m p l e d i s t r i b u t i o n b a s e d o n y e a r o f s e r v i c e o f C B O o f f i c e r s . N o o f y e a r s F r e q u e n c y P e r c e n t C u m u l a t i v e p e r c e n t l e s s t h a n 5 9 1 8 1 8 y e a r s 5 - 1 0 2 3 4 6 6 4 y e a r s 1 0 - 1 5 1 5 3 0 9 4 O v e r 1 5 3 6 1 0 0 5 0 1 0 0 F i g u r e 4 - 6 r e p r e s e n t s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e f o r i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f ( R W S S o f N W S D B ) b a s e d o n t h e i r d e s i g n a t i o n . T h e f i g u r e s h o w s t h a t 2 0 % o f r e s p o n d e n t s a r e c a t e g o r y o f m a n a g e r l e v e l a n d a b o v e , 3 0 % a r e e n g i n e e r s , 2 0 % a r e s o c i o l o g i s t s , 1 4 % a r e t e c h n i c a l o f f i c e r s a n d 1 6 % r e s p o n d e n t s a r e i n o t h e r c a t e g o r i e s l i k e c l e r i c a l s t a f f e t c . 1 4 % D e s i g n a t i o n • M a n a g e r a n d a b o v e • E n g i n e e r s S o c i o l o g i s t s / c o m . m o b i l i z e r s • t e c h n i c a l o f f i c e r s • o t h e r F i g u r e 4 - 6 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s o n d e s i g n a t i o n o f s u p p o r t i n g s t a f f 5 1 T a b l e 4 - 6 r e p r e s e n t s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e f o r i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f b a s e d o n t h e i r d e s i g n a t i o n , w h i c h h a s g r a p h i c a l l y r e p r e s e n t e d i n f i g u r e 4 . 6 . T a b l e 4 - 6 : S a m p l e c h a r a c t e r i s t i c s o n d e s i g n a t i o n o f s u p p o r t i n g s t a f f D e s i g n a t i o n F r e q u e n c y P e r c e n t C u m u l a t i v e p e r c e n t M a n a g e r a n d a b o v e 1 0 2 0 2 0 E n g i n e e r s 1 5 3 0 5 0 S o c i o l o g i s t s / c o m m u n i t y m o b i l i z e s 1 0 2 0 7 0 t e c h n i c a l o f f i c e r s 7 1 4 8 4 o t h e r 8 1 6 1 0 0 5 0 1 0 0 4 . 3 R u r a l W a t e r S c h e m e s S u c c e s s R u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s w a s m e a s u r e d t h r o u g h a s i n g l e q u e s t i o n i n t h e q u e s t i o n n a i r e a n d f i g u r e 4 . 7 r e p r e s e n t s t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s f o r p r o j e c t s u c c e s s . T a b l e 4 - 7 s h o w s t h e f r e q u e n c y s t a t i s t i c s o f t h e r e s p o n s e s . T h e r e s p o n s e s o f I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , C B O m e m b e r s a n d b e n e f i c i a r i e s w e r e c o n s i d e r e d s e p a r a t e l y . T h e r e s p o n s e s o f C B O m e m b e r s r e p r e s e n t t h e i r v i e w o n t h e i r i n d i v i d u a l p r o j e c t s w h e r e a s t h e i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s ( N W S & D B ) g a v e t h e i r o v e r a l l v i e w o n r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . F i g u r e 4 - 7 s h o w s t h a t 6 8 % o f t h e s t a f f o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s s a i d R W S S a r e s u c c e s s , w h e r e a s 3 0 % s a i d p a r t i a l l y s u c c e s s f u l a n d 4 % d o n ' t h a v e a n i d e a o f w h e t h e r t h e y a r e s u c c e s s o r n o t . W h e n c o n s i d e r C B O o f f i c e r s r e s p o n s e s 6 4 % o f t h e m a r e s u c c e s s , 2 6 % a r e p a r t i a l l y s u c c e s s f u l w h e r e a s 1 0 % a r e n o t s u c c e s s f u l . A c c o r d i n g t o t h e r e s p o n s e s o f b e n e f i c i a r i e s , 6 2 % a r e s u c c e s s f u l a n d 2 4 % a r e p a r t i a l l y s u c c e s s f u l w h e r e a s 1 4 % a r e n o t s u c c e s s f u l . 5 2 8 0 7 0 6 0 4 1 s o u c : & . 4 0 I l l 4 1 . . . ' * ' 3 0 2 0 1 0 J , . o 1 0 ] 0 1 4 0 0 I m p l e m e n t i n g C B O s b e n e f i c i a r i e s a g e n c i e s c a t a g o r y F i g u r e 4 - 7 : S u c c e s s R e s p o n s e s T a b l e 4 - 7 : S u m m a r y o f s u c c e s s r e s p o n s e s S u c c e s s R e s p o n s e s I m p l e m e n t i n g C B O s a g e n c y s t a f f f r e q u e n c y P e r c e n t f r e q u e n c y V a l i d Y e s 3 4 6 8 3 2 P a r t i a l l y s u c c e s s 1 4 2 8 1 3 N o 0 0 5 D o n ' t k n o w 2 4 0 C u m u l a t i v e % 5 0 1 0 0 5 0 • v e s • P a r t i a l l y s u c c e s s f u l N o • d o n ' t k n o w B e n e f i c i a r i e s P e r c e n t f r e q u e n c y 6 4 3 1 2 6 1 2 1 0 7 0 0 1 0 0 5 0 P e r c e n t 6 2 2 4 1 4 0 1 0 0 5 3 4 . 4 A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F c a t o r s . T h i s s e c t i o n d i s c u s s e s t h e a w a r e n e s s o f t h e I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , C B O o f f i c e r s a n d R W S S b e n e f i c i a r i e s r e g a r d i n g c r i t i c a l f a c t o r s w i t h r e g a r d s t o R W S S s u c c e s s . T h e r e s p o n s e s o n e a c h f a c t o r f r o m a l l t h r e e c a t e g o r i e s a r e d i s c u s s e d b e l o w . 4 . 4 . 1 S k i l l s a n d A b i l i t i e s F i g u r e 4 - 8 r e p r e s e n t s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , C B O o f f i c e r s a n d b e n e f i c i a r i e s f o r a w a r e n e s s a b o u t t h e f a c t o r " s k i l l s a n d a b i l i t i e s " f o r R W S S s u c c e s s . A c c o r d i n g l y , 9 4 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 7 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 6 0 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r w i t h r e g a r d t o s c h e m e s u c c e s s . O n t h e o t h e r h a n d 6 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 3 0 % o f C B O O f f i c e r s a n d 4 0 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . S k i l l s a n d A b i l i t i e s 1 0 0 9 0 8 0 " ' 7 0 C l l u 6 0 c : 0 5 0 c . " ' • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f C l l 4 0 a : ' * ' 3 0 • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 0 A w a r e N o t a w a r e A w a r e n e s s F i g u r e 4 - 8 : A w a r e n e s s o n s k i l l s a n d a b i l i t i e s 5 4 4 . 4 . 2 E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e F i g u r e 4 - 9 i n d i c a t e s t h e r e s p o n s e s f o r f a c t o r " E c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e " w i t h r e g a r d t o p r o j e c t s u c c e s s . A c c o r d i n g t o t h e f i g u r e , 8 4 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 8 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 5 4 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r , w h e r e a s 1 6 % o f i m p l e m e n t i n g s t a f f , 2 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 4 6 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f i t . 9 0 8 0 7 0 V I 6 0 Q ) u c s o 0 0 . . V I 4 0 Q ) • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f 0 : : ' * - 3 0 • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 0 A w a r e N o t a w a r e E c o n o m i c f a c t o r s & s u p p o r t i n f r a s t r u t u r e F i g u r e 4 - 9 : A w a r e n e s s o n e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e . 4 . 4 . 3 P e r s o n n e l C h a r a c t e r i s t i c s o f C B O O f f i c e r s . F i g u r e 4 - 1 0 r e p r e s e n t s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s f o r f a c t o r " P e r s o n n e l C h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r s " w i t h r e f e r e n c e t o t h e p r o j e c t s u c c e s s . I t i n d i c a t e s t h a t 9 0 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 6 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 4 0 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . O n t h e o t h e r h a n d 1 0 % o f i m p l e m e n t i n g s t a f f , 4 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 6 0 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f i t . A c c o r d i n g l y m a j o r i t y o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f a r e a w a r e o f i t a n d o n c o n t r o v e r s y m a j o r i t y o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f i t . 5 5 1 0 0 9 0 8 0 7 0 V ' l Q ) 6 0 u c 0 s o c . V ' l Q ) • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f a : : 4 0 ? f . • C B O o f f i c e r s 3 0 B e n e f i c i a r i e s 2 0 1 0 0 A w a r e N o t a w a r e P e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s I ~ F i g u r e 4 - 1 0 : A w a r e n e s s o n p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s . 4 . 4 . 4 T r a i n i n g a n d C a p a c i t y B u i l d i n g . F i g u r e 4 - 1 1 s h o w s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s f o r f a c t o r " T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g " o n R W S S s u c c e s s . I t i n d i c a t e s , 1 0 0 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 7 6 % o f C B O o f f i c e r s a n d 6 6 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . B u t 2 4 % o f C B O o f f i c e r s a n d 3 4 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f i t . T h e r e s p o n s e s c l e a r l y i n d i c a t e t h a t m o s t o f t h e i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f t h i n k s t h i s f a c t o r a s a m a j o r f a c t o r w i t h r e g a r d t o r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s s u c c e s s . 5 6 1 2 0 1 0 0 I l l 8 0 Q ) u c : 0 6 0 0 . . I l l Q ) • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f a : : ' * ' 4 0 • C B O o f f i c e r s B e n e f i c i a r i e s 2 0 ;,;:_,.:·_~ l ' ' ' 7 . I 0 0 A w a r e N o t a w a r e T r a i n i n g & c a p a c i t y b u i l d i n g F i g u r e 4 - 1 1 : A w a r e n e s s o n t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g 4 . 4 . 5 M o t i v a t i o n . F i g u r e 4 - 1 2 r e p r e s e n t s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o n f a c t o r " M o t i v a t i o n " . A c c o r d i n g l y , 9 2 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 5 6 % o f C B O o f f i c e r s a n d 5 0 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . O n t h e o t h e r h a n d 8 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 4 4 % o f C B O o f f i c e r s a n d 5 0 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f i t . r 1 0 0 9 0 8 0 7 0 I l l Q ) 6 0 u c : 0 s o 0 . . I l l Q ) • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f a : : 4 0 ' * ' • C B O o f f i c e r s 3 0 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 0 A w a r e N o t a w a r e M o t i v a t i o n F i g u r e 4 - 1 2 : A w a r e n e s s o n M o t i v a t i o n 5 7 4 . 4 . 6 C o o r d i n a t i o n a n d B a c k u p S u p p o r t . F i g u r e 4 - 1 3 r e p r e s e n t s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o n f a c t o r " C o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t " w i t h r e g a r d t o R W S S s u c c e s s . I t i n d i c a t e s t h a t 7 6 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 5 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 4 4 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . O n t h e o t h e r h a n d 2 4 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 5 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 5 6 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f i t . A c c o r d i n g l y , m a j o r i t y o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e t h i s f a c t o r i s i m p o r t a n t f o r t h e i r w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . 8 0 7 0 6 0 V l s o ( 1 ) u c 0 ~ 4 0 ( 1 ) • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f 0 : : ' * - 3 0 • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 0 A w a r e N o t a w a r e C o o r d i n a t i o n & b a c k u p s u p p o r t F i g u r e 4 - 1 3 : A w a r e n e s s o n c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t 4 . 4 . 7 M o n i t o r i n g a n d E v a l u a t i o n . F i g u r e 4 - 1 4 s h o w s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o n f a c t o r " M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n " o n R W S S s u c c e s s . A c c o r d i n g t o t h i s f i g u r e , 8 6 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 3 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 2 0 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . W h e n i t c o m e s t o n o t a w a r e n e s s o f t h i s f a c t o r , 1 4 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 7 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 8 0 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f i t . T h e r e s u l t s i n d i c a t e t h a t , m a j o r i t y o f 5 8 C B O o f f i c e r s a n d b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e t h i s f a c t o r a s i m p o r t a n t w i t h r e g a r d t o t h e i r w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . 1 0 0 9 0 8 0 V l 7 0 ( ! ) 6 0 u c 0 s o c . V l ( ! ) 4 0 e x : • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f * ' 3 0 • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 I ··'~ 20 0 A w a r e N o t a w a r e M o n i t o r i n g & e v a l u a t i o n F i g u r e 4 - 1 4 : A w a r e n e s s o n m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n 4 . 4 . 8 P o w e r a n d C o m m i t m e n t o f C B O O f f i c e r s . F i g u r e 4 - 1 5 r e p r e s e n t s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o f a w a r e n e s s o n f a c t o r " P o w e r a n d c o m m i t m e n t " w i t h r e g a r d t o R W S S s u c c e s s . I t i n d i c a t e s t h a t , 9 0 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 8 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 8 0 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . B u t 6 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 2 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e t h i s f a c t o r i s i m p o r t a n t f o r R W S S s u c c e s s . 5 9 1 0 0 9 0 8 0 V l 7 0 Q ) u 6 0 c : 0 s o c . V l Q ) 4 0 0 : : : • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f * - 3 0 • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 2 0 0 A w a r e N o t a w a r e P o w e r & c o m m i t e m e n t s F i g u r e 4 - 1 5 : R e s p o n s e s o n p o w e r a n d c o m m i t m e n t s 4 . 4 . 9 C B O L e a d e r s h i p . F i g u r e 4 - 1 6 s h o w s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o f a w a r e n e s s o n f a c t o r " C B O L e a d e r s h i p " o n R W S S s u c c e s s . A c c o r d i n g t o t h i s f i g u r e , 7 8 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 8 4 % o f C B O o f f i c e r s a n d 6 8 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . O n t h e o t h e r h a n d , 2 2 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 1 6 % o f C B O o f f i c e r s a n d 3 2 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f t h i s f a c t o r . T h e r e s p o n s e s d i s t r i b u t i o n s h o w s t h a t m a j o r i t y o f a l l t h r e e c a t e g o r i e s o f r e s p o n d e n t s a r e a w a r e t h i s f a c t o r a s a n i m p o r t a n t o n e w i t h r e g a r d t o R W S S s u c c e s s . 1 0 0 V l 8 0 Q ) u c : 6 0 0 I \ c . V l Q ) 4 0 0 : : : • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f ~ • C B O o f f i c e r s 2 0 3 2 B e n e f i c i a r i e s 0 A w a r e N o t a w a r e C B O l e a d e r s h i p F i g u r e 4 - 1 6 : A w a r e n e s s o n C B O L e a d e r s h i p 6 0 4 . 4 . 1 0 T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y . F i g u r e 4 - 1 7 i n d i c a t e s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o f a w a r e n e s s o n f a c t o r " T r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y o f C B O a c t i v i t i e s " w i t h r e g a r d t o r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . A c c o r d i n g l y , 8 2 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 8 8 % o f C B O o f f i c e r s a n d 9 2 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . W h e n i t c o m e s t o n o t a w a r e n e s s , 1 8 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 1 2 % o f C B O o f f i c e r s a n d 8 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f t h i s f a c t o r . T h e r e s p o n s e s d i s t r i b u t i o n i n d i c a t e s t h a t t h e m a j o r i t y o f a l l t h r e e c a t e g o r i e s o f r e s p o n d e n t s a r e a w a r e t h e s e f a c t o r s a s a n i m p o r t a n t o n e , s p e c i a l l y t h e a w a r e n e s s o f b e n e f i c i a r i e s a r e a t a h i g h e r l e v e l w h e n c o m p a r i n g t h e i r r e s p o n s e s f o r o t h e r f a c t o r s . 1 0 0 9 0 8 0 I l l 7 0 Q ) u 6 0 r : : : : 0 s o a . I l l Q ) 4 0 a : : • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f * 3 0 • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 1 ! " 0 A w a r e N o t a w a r e T r a n s p a r e n c y & r e s p o n s i b i l i t y F i g u r e 4 - 1 7 : A w a r e n e s s o n t r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y 6 1 4 . 4 . 1 1 C o m m u n i c a t i o n S k i l l s . F i g u r e 4 - 1 8 r e p r e s e n t s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o f a w a r e n e s s o n f a c t o r " C o m m u n i c a t i o n S k i l l s " o n R W S S s u c c e s s . A c c o r d i n g t o t h i s f i g u r e , 6 8 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 5 6 % o f C B O o f f i c e r s a n d 4 0 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . O n t h e o t h e r h a n d , 3 2 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 4 4 % o f C B O o f f i c e r s a n d 6 0 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f t h i s f a c t o r . 8 0 7 0 6 0 " ' Q l 5 0 u c g _ 4 0 " ' Q l • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f a : : 3 0 - ; ; e . • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 0 A w a r e N o t a w a r e C o m m u n i c a t i o n s k i l l s F i g u r e 4 - 1 8 : A w a r e n e s s o n c o m m u n i c a t i o n s k i l l s 4 . 4 . 1 2 C o m m u n i t y W e a l t h a n d a w a r e n e s s . F i g u r e 4 - 1 9 s h o w s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o f a w a r e n e s s o n f a c t o r " C o m m u n i t y W e a l t h a n d a w a r e n e s s " w i t h r e g a r d t o p r o j e c t s u c c e s s . T h e f i g u r e i n d i c a t e s t h a t o n l y 3 0 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 2 4 % o f C B O o f f i c e r s a n d 3 6 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . W h e n i t c o m e s t o n o t a w a r e n e s s , 7 0 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 7 6 % o f C B O o f f i c e r s a n d 6 4 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f t h i s f a c t o r . T h e r e s u l t s i n d i c a t e t h a t a l l t h r e e c a t e g o r i e s o f r e s p o n d e n t s a r e n o t m u c h a w a r e o f t h i s f a c t o r a s r e l e v a n t t o -~---..... R W S S s u c c e s s . ..(-.~: · · ~~ ; , J q r : : . . t : ; ; I m . . • , . . -.~ 6 2 8 0 7 0 6 0 " ' Q ) s o u c 0 4 0 a . " ' Q ) • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f a : : 3 0 ' i f . • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 0 A w a r e N o t a w a r e c o m m u n i t y w e a l t h a n d a w r e n e s s F i g u r e 4 - 1 9 : A w a r e n e s s o n c o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s 4 . 4 . 1 3 C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n . F i g u r e 4 - 2 0 i n d i c a t e s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o f a w a r e n e s s o n f a c t o r " C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n " t o p r o j e c t s u c c e s s . T h e f i g u r e s h o w s t h a t 8 6 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 7 6 % o f C B O o f f i c e r s a n d 5 0 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . B u t , 1 4 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 2 4 % o f C B O o f f i c e r s a n d 5 0 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f t h i s f a c t o r . r 1 0 0 9 0 8 0 " ' 7 0 Q ) u 6 0 c 0 s o a . " ' Q ) 4 0 . . . . • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f * ' 3 0 • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 0 A w a r e N o t a w a r e c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n F i g u r e 4 - 2 0 : A w a r e n e s s o n c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n 6 3 4 . 4 . 1 4 C o m m u n i t y P r o f i l e . F i g u r e 4 - 2 1 r e p r e s e n t s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o f a w a r e n e s s o n f a c t o r " C o m m u n i t y P r o f i l e " o n R W S S s u c c e s s . A c c o r d i n g t o t h i s f i g u r e , o n l y 1 2 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 1 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 4 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . O n t h e o t h e r h a n d , 8 8 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 9 0 % o f C B O o f f i c e r s a n d 9 6 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f t h i s f a c t o r . T h e f i g u r e i s a n i n d i c a t i o n t h a t m o s t o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , C B O o f f i c e r s a n d b e n e f i c i a r i e s a r e n o t c o n s i d e r t h e f a c t o r " c o m m u n i t y p r o f i l e " a s a n i m p o r t a n t f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . 1 2 0 1 0 0 " ' 8 0 Q J u c 0 6 0 a . " ' Q J 0 : : ' * 4 0 2 0 I 4 . - - 0 A w a r e N o t a w a r e c o m m u n i t y p r o f i l e F i g u r e 4 - 2 1 : A w a r e n e s s o n c o m m u n i t y p r o f i l e 4 . 4 . 1 5 E x t e r n a l F a c t o r s . • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f • C B O o f f i c e r s B e n e f i c i a r i e s F i g u r e 4 - 2 2 i n d i c a t e s t h e p e r c e n t a g e r e s p o n s e s o f a w a r e n e s s o n f a c t o r " E x t e r n a l F a c t o r s " w i t h r e g a r d t o R W S S s u c c e s s . A c c o r d i n g l y , 9 0 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 8 6 % o f C B O o f f i c e r s a n d 6 4 % o f R W S S b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e a b o u t t h i s f a c t o r . B u t , 1 0 % o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f , 1 4 % o f C B O o f f i c e r s a n d 3 6 % o f b e n e f i c i a r i e s a r e n o t a w a r e o f t h i s f a c t o r . T h e f i g u r e s h o w s m o s t o f t h e r e s p o n d e n t s o f a l l t h r e e c a t e g o r i e s a r e a w a r e o n t h i s f a c t o r a s i m p o r t a n t f o r R W S S s u c c e s s . 6 4 1 0 0 9 0 8 0 V l 7 0 Q J u 6 0 c 0 c . s o V l Q J a : 4 0 • I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f * ' 3 0 • C B O o f f i c e r s 2 0 B e n e f i c i a r i e s 1 0 0 A w a r e N o t a w a r e E x t e r n a l f a c t o t s F i g u r e 4 - 2 2 : A w a r e n e s s o n e x t e r n a l f a c t o r s 6 5 4 . 5 S u m m a r y o f A w a r e n e s s o n C r i t i c a l F a c t o r s 4 . 5 . 1 S u m m a r y o f a w a r e n e s s o n c r i t i c a l f a c t o r s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f F i g u r e 4 - 2 3 r e p r e s e n t s t h e o v e r a l l a w a r e n e s s o f s t a f f o f R W S S i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s o n a l l i d e n t i f i e d c r i t i c a l f a c t o r s . A s i n d i c a t e d i n t h e f i g u r e , m o s t o f t h e f a c t o r s a r e k n o w n b y m o s t o f t h e i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f . B u t , m o s t o f t h e m a r e n o t a w a r e o f f a c t o r " c o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s " i s i m p o r t a n t f o r t h e s e s c h e m e s s u c c e s s . T h e a w a r e n e s s o n f a c t o r " c o m m u n i t y p r o f i l e " s h o w s a d r a s t i c v a r i a t i o n f r o m o t h e r f a c t o r s w i t h h i g h e r r e s p o n s e s f o r n o t a w a r e n e s s . 1 2 0 1 0 0 I l l I l l 8 0 C l l c : : C l l . . . 6 0 I l l ~ I l l 4 0 ' * ' 2 0 0 V l ~ V l t l O c . . . c . . . . : V l > V l > c Q ) V l Q ) u c 0 . . . . . 0 0 0 . . . .' ! : : : : 0 . . . . . :- e V l : ; : ; : ; : ; 0 : ; : ; V l c o : . . ; ; ; 2 c ' + = 0 . . . . . V l " 0 a . . . . 0 . . . 0 r o r o . . . u . . c V l : : l r o u · ; : : a . c . . . . . : 0 . . . Q ) : : l > : : l : : l Q ) . . . . r o c E a . a . r o r o u : ; : ; 0 . . . 0 · ; : : : : ; . . . . r o . . . . . c V l r o E c E > ~ . . . . u > 0 a . > a . : : l · . ; : : ; ·. ; : : ; . . . r o u r : : . . . E Q ) Q ) 0 r o 0 . . . . . c c V l : : l . . . . . c : : u u r o . . . . . . E r o · ; : : : : ; ~ . E u : : l . . c : : r o u o . O V l u c a . E Q ) : . . ; ; ; 2 c . . . . . . . . 0 u a . r o E Q ) r o : : l X V l c a i r o . . c · ; : : " 0 > E E Q ) 0 u 0 0 r o 0 c c ' . ' ! : : : : u u E u o . O Q ) c u Q ) c 0 c ~ . . . J Q ) 0 0 c · . ; : : ; 0 . . . . . u V l c r o E . . . . . r o . . . . . c Q ) a . Q ) r o : ; : V l a . . . . . . " 0 0 c . . . . . . . . 0 a . r : : u . . . N o t a w a r e • A w a r e C r i t i c a l f a c t o r s F i g u r e 4 - 2 3 : A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F a c t o r s ( I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f ) 6 6 4 . 5 . 2 S u m m a r y o f a w a r e n e s s o n c r i t i c a l f a c t o r s o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C B O s ) F i g u r e 4 - 2 4 r e p r e s e n t s t h e o v e r a l l a w a r e n e s s o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e o f f i c e r s ' o n a l l i d e n t i f i e s f a c t o r s . A c c o r d i n g l y , t h e a w a r e n e s s o f C B O o f f i c e r ' s o n f a c t o r s l i k e s k i l l s a n d a b i l i t i e s , e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e , p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s , t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g , m o t i v a t i o n , p o w e r a n d c o m m i t m e n t s , l e a d e r s h i p , t r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y , c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a n d e x t e r n a l f a c t o r s a r e a t a h i g h e r l e v e l . O n t h e o t h e r h a n d m o s t o f t h e m a r e n o t a w a r e o f f a c t o r s l i k e m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n , c o m m u n i c a t i o n s k i l l a n d c o m m u n i t y w e a l t h a r e i m p o r t a n t f o r R W S S s u c c e s s . T h e a w a r e n e s s o n f a c t o r " c o m m u n i t y p r o f i l e " s h o w s a d r a s t i c v a r i a t i o n w h e n c o m p a r e w i t h o t h e r s i n d i c a t i n g n o t a w a r e n e s s i s m u c h h i g h e r t h a n t h e a w a r e n e s s . 1 2 0 1 0 0 I l l 8 0 I l l C l l c : C l l 6 0 . . . I l l ~ 4 0 I l l 2 0 0 I l l ~ I l l 0 . 0 c . . . . c . . . . : 0 . . > I l l > - c ( ! ) I l l ( ! ) u c 0 . . . _ 0 0 . . . . . . . . 0 . . . _ I l l · . ; : : : ; 0 . . c : 5 2 t ; : : : 0 · . ; : : : ; . . . _ ' 0 ·. ; : : : ; 0 . . ·. ; : : : ; I l l I l l c · . ; : : : ; 0 . . . . I l l . . . . . . c I l l 0 r o 0 . . r o . . . _ : J r o . . . _ u · c : > c ( ! ) r o E 0 . . 0 . . r o . . c . . . . ( ! ) : : : : l : : : : l : : : : l ( ! ) . . . . c . _ u · . ; : : : ; ' 0 · ; : : : ; r o r o . . . . . . c I l l r o E r o : : : : l 0 E > - r o ~ . _ u 0 0 . . > 0 · . ; : : : ; : e . . . . ~ > E ( ! ) ( ! ) ( ! ) u r o 0 c u . . . . : : : : l . . . . . . . J u u u r o c . . . _ . ! ! : ! . . E r o · ; : : : ; ~ o O E r o 0 . . : : : : l ( ! ) . . c r o u c E . . . . : 5 2 0 u 0 . . r o c E > : : : : l X I l l c a i r o . . c · c : u E E ( ! ) 0 u c ' 0 0 c 0 u c o O . ' ! : u ( ! ) E u ( ! ) c 0 c ~ . . . _ 0 0 c · . ; : : : ; 0 r o u ~ c r o E . . . _ 0 . . c ( ! ) I l l ( ! ) r o ~ c 0 . . . . . _ ' 0 0 r o . . . . . . . _ . . . _ 0 0 . . . . . . N o t a w a r e • A w a r e u C r i t i c a l F a c t o r s F i g u r e 4 - 2 4 : A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F a c t o r s ( W a t e r C o m m i t t e e s - C B O s ) 6 7 4 . 5 . 3 S u m m a r y o f a w a r e n e s s o n c r i t i c a l f a c t o r s o f B e n e f i c i a r i e s F i g u r e 4 - 2 5 r e p r e s e n t s t h e s u m m a r y o f a w a r e n e s s o f b e n e f i c i a r i e s o n c r i t i c a l f a c t o r s o n r e g a r d w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . T h e f i g u r e i n d i c a t e s t h a t t h e a w a r e n e s s o f b e n e f i c i a r i e s o n f a c t o r s l i k e s k i l l s a n d a b i l i t i e s , e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e , t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g , p o w e r a n d c o m m i t m e n t s , l e a d e r s h i p , t r a n s p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y , , c o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s a n d e x t e r n a l f a c t o r s a r e a t a h i g h e r l e v e l . W h e n c o n s i d e r a w a r e n e s s o f f a c t o r s " m o t i v a t i o n " a n d c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " 5 0 % o f r e s p o n d e n t s a w a r e o f t h e m a n d 5 0 % a r e n o t a w a r e o f t h e m w i t h r e f e r e n c e t o R W S S s u c c e s s . B u t m o s t o f t h e m a r e n o t a w a r e o f f a c t o r s l i k e p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s , C o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t , m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n a n d c o m m u n i c a t i o n s k i l l s a r e i m p o r t a n t f o r R W S S s u c c e s s . W h e n c o n s i d e r i n g a w a r e n e s s o f f a c t o r " c o m m u n i t y p r o f i l e " , i t s h o w s a d r a s t i c v a r i a t i o n w h i c h i n d i c a t e s n o t a w a r e n e s s i s m u c h h i g h e r t h a n t h e a w a r e n e s s . 1 2 0 1 0 0 " ' 8 0 " ' Q l r : : : Q l 6 0 ~ ~ 4 0 n : l 2 0 0 I l l o C S I l l 0 0 c . . . . . c . . . . . : c . . > I l l > - c a J ~ a J u c 0 . . . . 0 0 . . . . . . . . . . 0 I l l ·. ; : : : : ; 0 . . c ~ ' + = 0 : - e . . . . I l l " 0 ·. ; : : : : ; c . . : . : : ; I l l I l l : 0 c ·. ; : : : : ; 0 . . . . . r o r o . . . . . . . . . I l l : : 1 r o u 0 · . : : : : c . . c . . . . : 0 . . . . . a J : : 1 > : : 1 : : 1 a J a J r o c E c . . c . . r o r o u ·. ; : : : : ; - r o " 0 . . . . . 0 · o ' + - r o . . . . . . . c I l l E : : 1 E > u 0 r o - r o o C S ' + - > c . . > a J 0 : . : : ; : . : : ; . . . . . r o E a J a J r o 0 . . . . c u . . . . . . . . . : : 1 . . . . . . . . J u c I l l r o · o . . > < : u u u r o : : 1 . . . . E . . c r o u o O E r o c c . . E a J ~ c . . . . . 0 u c . . r o E > : : 1 X I l l c r o . . c · . : : : : E E a J Q j u 0 0 u 0 c c ' -~ u c E 0 u o O a J u a J c 0 c o C S . . . . 0 0 c ·. ; : : : : ; 0 r o u I l l c r o E . . . . c . . . . . . c a J I l l a J r o ~ c c . . . . . . " 0 0 r o . . . . . . . . . c . . . . . . 0 . . . . . N o t a w a r e • A w a r e u C r i t i c a l F a c t o r s F i g u r e 4 - 2 5 : A w a r e n e s s o f C r i t i c a l F a c t o r s ( B e n e f i c i a r i e s ) 6 8 4 . 5 . 4 O v e r a l l s u m m a r y o f a w a r e n e s s o n c r i t i c a l f a c t o r s F i g u r e 4 - 2 6 s h o w s t h e s u m m a r y o f a w a r e n e s s o f a l l t h r e e c a t e g o r i e s o f r e s p o n d e n t s o n e a c h f a c t o r a n d t h e t a b l e 4 . 8 s u m m a r i z e s t h e d i s t r i b u t i o n a w a r e n e s s o f e a c h f a c t o r . T h e f i g u r e a n d t a b l e s h o w s t h a t , t h e m a j o r i t y o f a l l t h r e e c a t e g o r i e s o f r e s p o n d e n t s a r e a w a r e o f f a c t o r s s k i l l s a n d a b i l i t i e s , e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e , p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s , t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g , m o t i v a t i o n , p o w e r a n d c o m m i t m e n t s , l e a d e r s h i p , t r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y , c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n , a n d e x t e r n a l f a c t o r s a r e a t a h i g h e r l e v e l . W h e n i t c o m e s t o c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t a n d c o m m u n i c a t i o n s k i l l s , t h e r e s u l t s h a s b e e n c h a n g e d s l i g h t l y i n d i c a t i n g t h a t s o m e o f s t a k e h o l d e r s a r e a w a r e o f t h i s f a c t o r s w h i l e s o m e a r e n o t a w a r e o f t h e m . W h e n c o n s i d e r o v e r a l l r e s p o n s e f o r " m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n " a n d " c o m m u n i t y w e a l t h " , t h e n o t a w a r e n e s s i s h i g h e r t h a n t h e a w a r e n e s s . T h e r e s u l t s s h o w a d r a s t i c v a r i a t i o n w h e n i t c o m e s t o f a c t o r " c o m m u n i t y p r o f i l e " i n d i c a t i n g t h a t n o t a w a r e n e s s o n t h i s f a c t o r i s m u c h h i g h e r t h a n t h e a w a r e n e s s . 1 2 0 1 0 0 I ~ eH~r I I i : r 13 8 0 l ; 6 0 4 0 2 0 0 (II~ f ! J l l l l l l l ! J l l i L J t J [ s j u n o t V l . . . . . V l t l J ) c . . . . . c . . . . : V l > V l > c Q ) V l a w a r e Q ) . . . u c 0 . . . 0 0 0 .< : : . " : : 0 . . . 0 0 . . - : : : 0 : ; : ; 0 . . ·. ; : : : ; " " 0 ·. ; : : : ; 0 . . : ; : ; V l c o : c 3 2 c : ; : ; e . . . . . V l r o r o . . . . . u V l : : : l r o u : c 0 . . · ; : : > 0 . . : : : l c r o E 0 . . 0 . . r o : : : l Q ) : : : l : : : l Q ) . . . . . . . . . . . c . . . . . . r o V l . . . . . . 0 · . ; : : : ; V l - r o E 0 c 0 E · o > - r o • a w a r e ~ ~ u > 0 0 . . > 0 . . : : : l · . ; : : : ; · . ; : : : ; . . . . . r o E Q ) Q ) r o 0 . . . c . . . . . . . . : : : l . . . . . 0 c V l V l · o . . c u u u r o . . . . . . r o - " o O . E ~ 0 . . : : : l Q ) . . c r o u u c E 3 2 0 c r o . . . . . . . . . . u 0 . . r o E Q ) : : : l X V l u a : ; r o . 0 · ; : : " " 0 > . E E Q ) r o u 0 0 r o 0 . . . . . . c c ' . " : : u Q ) u E o O c u u c 0 c ~ _ , Q ) 0 . E 0 c · . ; : : : ; 0 . . . u V l c r o E . . . r o 0 . . . Q ) 0 . . Q ) c 3 c 0 . . ~ " " 0 V l 0 . . . . . . . . 0 c u 0 0 . . r o Q ) . . . u . . . . . F i g u r e 4 - 2 6 : S u m m a r y o f a w a r e n e s s o f f a c t o r s 6 9 l < J h k ~-~: S u m m a r y o f a w a r e n e s s o f f a c t o r s . I w a t e r S u m m a F a c t o r a w a r p r o v i d e r s C B O s u s e r s r \ / T o t a l . Summ~tr e n e s s C o u n t r · C o u n t ( ; ( C o u n t ( " ; r / ; , , , ( ) ~kill~ & : \ \ \ < t r c 4 7 9 4 3 5 7 0 3 0 7 0 1 1 2 7 4 . 7 f - - - a h i l i t i e - . . l \ o t d \ \ a r c 3 6 1 5 3 0 2 0 3 0 3 8 2 5 . 3 C C 0 1 1 0 m i C f a c t o r - . . & A \ \ < t r c 4 2 8 4 4 0 8 0 2 7 5 4 1 0 9 7 2 . 7 -~ - . -~ - . ; u p p o r t ~ot I n f r a s t r u c t u r e a \ \ l.trL~ 8 1 6 1 0 2 0 2 3 4 6 4 1 2 7 . 3 p e r - . . o n n c l A \ \ < t r c 4 5 9 0 3 0 6 0 2 0 4 0 9 5 6 3 . 3 c h a r a c t e r i s t i c s l \ o t a \ \ a r c 5 1 0 2 0 4 0 3 0 6 0 5 5 3 6 . 7 t r a i n i n g . A \ \ a r c 5 0 1 0 0 3 8 7 6 3 3 6 6 1 2 1 8 0 . 7 c a p a c i t y l \ o t 1 9 . 3 1 b u i l d i n g d \ \ a r c 0 ( ) 1 2 2 4 1 7 3 4 2 9 A \ \ <~rc 4 6 9 2 2 8 5 6 2 5 5 0 9 9 6 6 . o I I l J O t J v a t i o n · · - - f - 3 4 . 0 l l \ o t a \ \ a r c 4 8 2 2 4 4 2 5 5 0 5 1 c o o r d i n a t i o n . A \ \ a r c 3 8 7 6 2 5 5 0 2 2 4 4 8 5 5 6 . 7 b a c k u p - . . u p p o r t 1 \ o t a \ \ a r c 1 2 2 4 2 5 5 0 2 8 5 6 6 5 4 3 . 3 m o n i t o r i n g . A " a r c 4 3 9 2 1 5 3 0 1 0 2 0 6 8 4 5 . 3 - - - 1 - - - - - C \ a l u a t i o n l \ o t a ' ' d r c 7 8 3 5 7 0 4 0 8 0 8 2 5 4 . 7 p o w e r & A \ \ c~rc 4 7 9 4 4 0 8 0 4 0 8 0 1 2 7 8 4 . 7 c o m m i t m e n t s ' - i o t o f C B O a \ \ a r c 3 6 1 0 2 0 1 0 2 0 2 3 1 5 . 3 A \ \ a r c 3 9 7 8 4 2 8 4 3 4 6 8 1 1 5 7 6 . 7 L e a d e r s h i p : ' - J o t ~1\\ a r c I I 2 2 8 1 6 1 6 3 2 3 5 2 3 . 3 t r a n s p a r e n c y , : \ \ \ a r L ' 4 1 9 6 4 4 9 0 4 6 8 6 1 3 1 8 7 . 3 a c c o u n t a h i l i t y : ' - J o t a \ \ a r c 9 4 6 1 0 4 1 4 1 9 1 2 . 7 c < t m m u n i c a t i o n : \ \ \ a r c 3 4 9 0 2 3 4 0 2 0 5 6 7 7 5 1 . 3 s k i l l s : ' > J o t a \ \ a r c 1 6 1 0 2 7 6 0 3 0 4 4 7 3 4 8 . 7 c o m m u n i t y A \ \ a r c 1 5 7 0 1 2 2 4 1 8 3 6 5 9 3 9 . 7 I w e a l t h . l \ o t a v . ; a r c n c s s a\\·arL~ 3 5 3 0 3 8 7 6 3 2 6 4 9 1 6 0 . 3 A \ \ a r c 4 3 8 6 3 8 7 6 2 5 5 0 1 0 6 7 0 . 7 p a r t i c i p a t i o n l \ o t a \ v a r c 7 1 4 1 2 2 4 2 5 5 0 4 4 2 9 . 3 c o m m u n i t y / \ w a r e 6 2 0 5 1 0 2 8 1 3 1 0 . 0 i p r o f i l e l \ o t I a \ \ a r c 4 4 8 0 4 5 9 0 4 8 9 2 1 3 7 9 0 . 0 I A \ \ d r C 4 5 9 0 r 4 3 8 6 3 2 6 4 1 2 0 8 0 . 0 I I t . ' \ l c r n a l f a c t o r s : \ o t ! 5 1 0 7 1 4 1 8 3 6 3 0 2 0 . 0 a \ \ a r c 7 0 . . . . 6 I m p a c t o f C r i t i c a l F a c t o r s - L 6 . 1 S k i l l s a n d A b i l i t i e s o f C B O s i a h k · -1-~9: M e a n V a l u e s o f r e s p o n s e s f o r s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O s M e a n ~------ - - - - r - - - - - S t d . N D e v i a t i o n - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I L T h 1 1 l c a l s k i l l s t o o p e r a t i o n & m a i n t e n a n c e . r e p a i r . a d e q u a t e m o n i t o r i n g e t c . ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - , t d l l l m i - . , t r a t i v e s k i l l s t o c o l l e c t r e v e n u e . r u n h a n k 4 . 2 4 . 5 5 2 1 1 5 0 4 . 1 7 . . . ----~')49- ~ - - 1 5 ( ) ~ll~..'dlll1h. r e c o r d k e e p i n g , m a k e p a y m e n t s f o r ' - l ' J " \ t c · e - . , e t c . ~ll\ e m a n c e s k i l l s f o r p r o b l e m s o l v i n g . ! c k c ' h t o n m a k i n g e t c , ; , n f l i c t r e s o l u t i o n a b i l i t y 4 . 2 9 4 . 2 3 . 6 5 9 1 5 0 . 5 3 6 1 5 0 I ~;hk - 1 - - 1 0 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n S k i l l s & a b i l i t i e s o f C B O s a n d S c h e m e S u c c e s s . - --~-~-- . . . . . --~~ - · - ~~~----~--- --~~--- - - . . · - ··---~~ ----~-------~-~ ·--~~----~ I ,~-.:lmical s k i l l s t o o p e r a t i o n & m a i n t e n a n c e . ~-~-~~soi~~~-ri·e_la~~~-. i l ' p a i r . a d e q u a t e m o n i t o r i n g e t c . ) S i g . ( 2 - t a i l e d ) --~------------ - · - · · - - - ' N 1 \dmi~li.s~rative s k , i l l s t~ . c o l l e c t cre~encue, runlP~~~S~)~~~~(_)rr-e.~ k i l l - , a n d a b i l i t i e s - A v e r a g e o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . 0 l l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . . 0 0 0 1 5 0 . 5 0 5 - - - - - - - - - - - - . 0 0 0 1 5 0 - - - - - - - - - . 6 9 7 . 0 0 0 1 5 0 . . b l , . - 1 - - 1 0 s h o w s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O o f f i c e r s a n d ' ' L ' l - . , c h e m e - , u c c e s s . T h e r e s u l t s s h o w t h a t a l l f o u r q u e s t i o n s w h i c h d e s c r i b e s k i l l s < J h i l i t i c s o f C B O o f f i c e r s p o s i t i v e l y c o r r e l a t e w i t h R W S S s u c c e s s . F u r t h e r . , r,:~c o f t h e s e a l l q u e s t i o n s s h o w s a p o - , i t i v e r e l a t i o n s h i p w h i c h i s s i g n i f i c a n t a t 7 1 ' , J f ( c o n f i d e n c e l e v e l . T h e r e f o r e t h e r e i~ a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n ,~ i l b a n d a b i l i t i e s o f C ' B O o f f i c e r s a n d r u r a l w a t e r ~chemes s u c c e s s . ~.6.2 E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e I a h k - - l - 1 1 : M e a n v a l u e s o f response~ f o r E c o n o m i c f a c t o r s & s u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e \ h ! l i t y t o c o v e r r e c u r r i n g c o s t o f O p e r a t i o n & ll~tintenance. salarie~ e t c . \\~.·II e-.,tabli~hed t a r i f f s t r u c t u r e b a s e d · . \ l h u m p t i o n u m m u n i t i e s w i l l i n g n e s s t o p a y f o r s e r v i c e \ \ l ' l l e s t a b l i s h e d m e c h a n i s m t o r a i s i n g . c o l l e c t & l t l l l a g e f u n d s \ \ , · I I c - . ; t a b l i s h e d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e t o m a n a g e , \ : c , u p p o r t i s s u e s S t d . D e v i a t i o n M e a n 4 . 1 9 . 5 0 1 . 4 9 3 3 . 4 3 . 8 7 0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - · - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - · - r - - - - - - - - - - - - - · - r - - · - - - ' l t i p p o r t i n f r a s t r u c t u r e s u c h a s o f f i c e s , e l e c t r i c i t y , 4 . 1 7 . 7 4 0 ' . c l e p h o n e e t c . N 1 5 0 1 5 0 1 5 0 1 5 0 1 5 0 l a b l e 4 - 1 2 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n E c o n o m i c f a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e w i t h ' ) , : h e m e S u c c e s s - - - - - - - - - - - - - - - - - ---~--- --~------- - - - - - i - - --- \ h i i i t y t o c m e r r e c u r r i n g c o s t o f O p e r a t i o n & P e a r s o n . 6 6 1 · n , u n t e n a n c e . s a l a r i e s e t c . C o r r e l a t i o n - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - S i g . ( 2 - t a i l e d ) - --------~ - - I - - - - - - N \ \ e l l e s t a b l i s h e d t a r i f f s t r u c t u r e b a s e d o n I P e a r s o n , \ l l h l l m p t i o n C o r r e l a t i o n . 5 9 3 S i g . ( 2 - t a i l e d ) t . 0 0 0 -~------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - N 1 5 0 C o m m u n i t i e s \ v i l l i n g n e s s t o p a y f o r s e r v i c e . 7 3 2 N \ \ e l l e s t a b l i s h e d m e c h a n i s m t o r a i - , i n g . c o l l e c t & I P e a r c , o n 1 . 9 3 2 , 1 u n a g e f u n d s C o r r e l a t i o n 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - S i g , ( 2 - t a i l e d ) . 0 0 0 -----~--------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - · - - - - - - - - N 1 5 0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---~-- 7 2 . T a h l c 4 - 1 2 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e ( C o n t i n u e d ) W e l l e s t a b l i s h e d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e t o m a n a g e \ P e a r s o n & s u p p o r t i s s u e s C o r r e l a t i o n L~ - - - ~ ~~ ----~-------~-~-~------ ----~----~------- -~------------- - S u p p o r t m f r a s t r u c t u r e s u c h a s o f f i c e s . e l e c t n c 1 t y , P e a r s o n t e l e p h o n e e t c . C o r r e l a t i o n E c o n o m 1 c Factor~ a m l ~up p o r t 1 n f r a s t r u c t u r e ' 1 : \ \ e r a g e S i g . ( 2 - t a i l e d ) - - · - - - · - - - - - - - - - - - - - - - N . 6 3 8 . 0 0 0 ! 5 0 . 6 7 9 . 0 0 0 - · - - - - - - - - - - - - - - - 1 5 0 --~--~---~~ _ ) _ _ _ _ . C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . 0 1 l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . ! a b l e - 1 - - 1 2 r e p r e s e n h t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t l n f r a - , t r u c t u r e w i t h w a t e r s c h e m e s u c c e s s . T h e r e s u l t s s h o w t h a t a l l s i x q u e s t i o n s ' ' h i c h d e s c r i b e e c 0 1 1 0 1 1 1 i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e a r e p o s i t i v e l y c o r r e l a t e " i t h R W S S s u c c e s s . T h e a v e r a g e o f t h e s e a l l q u e s t i o n s s h o w s a s t r o n g r e l a t i o n s h i p \ \ h i c h i s s i g n i f i c a n t a t Y 9 ( 1 r - c o n f i d e n c e l e v e l . T h e r e f o r e t h e r e i s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r , · l a t i o n s h i p b e t w e e n E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e a n d r u r a l w a t e r - . , d 1 e m e s s u c c e s s . . t . 6 . 3 P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f C B O O f f i c e r s . ! a b l e - 1 - - 1 3 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f C B O O f f i c e r s M e a n S t d . D e v i a t i o n A b i l i t y t o w o r k w e l l i n g r o u p s 4 . 0 5 . 7 0 3 P e r s o n a l w i l l t o b e t r a i n e d l 4 . 1 5 t . 3 9 I - - · · · - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - A b i l i t y t o t a k e r e s p o n s i b i l i t i e s & c h a l l e n g e s 3 . 9 9 . 6 6 0 - - - - - - - - - - - ----------~- - - - - - - - - - - - - - - _ _ , _ _ _ _ _ _ · - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1~hve c o m m o n i n t e r e s t a n d a c c o m m o d a t e 4 . 1 Y . 7 7 5 d i v e r s e i n t e r e s t s W i l l i n g n e s s t o t a k e l e a d i n g r o l e s 4 . 2 3 G o o d i m p r e s s i o n a m o n g b e n e f i c i a r i e - . & I 4 . 2 6 o u h i d e r s . 7 8 7 . 7 9 8 N ! 5 0 1 5 0 - - - - - - - - - 1 5 0 ! 5 0 ! 5 0 1 5 0 7 3 I a b l e ~-14: C o r r e l a t i o n b e t w e e n P e r s o n n e l C h a r a c t e r i s t i c s a n d S c h e m e S u c c e s s \ b i l i t y t o w o r k w e l l i n g r o u p s P c r : - - o n a l w i l l t o b e t r a i n e d \ b i l i t y t o t a k e r e s p o n s i b i l i t i e s & c h a l l e n g e s S i g . ( 2 - t a i l e c l ) - - - - - - - - - - - - - - - N . 4 3 9 . 0 0 0 1 5 0 H a v e c o m m o n i n t e r e s t a n d a c c o m m o d a t e d i v e r s e i P e a r s o n t n t c r e s t s C o r r e l a t i o n W i l l i n g n e . s s t o t a k e l e a d i n g r o l e s - - - - - - - - - - - - S i g . ( 2 - t a i l e d ) - - - - - - - - - - - - - N P e a r s o n C o n e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) N - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 I 5 0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - t - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----~- ! G o o d i m p r e s s i o n a m o n g b e n e f i c i a r i e s & o u t s i d e r s ! P e a r s o n . 4 1 6 P e r s o n n e l C h a r a c t e r i s t i c s - a v e r a g e _ C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . ( ) I l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) - - - - - - - - - - - - - N P e a r s o n C o r r e l a t i o n 1 5 0 . 3 0 9 ' S i g . ( 2 - t a i l e d ) t . 0 0 0 --~---------------- - - - - - - - N 1 5 0 1 a h l c ~--I~ s h o w s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n P e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r 1 1 i t h w a t e r s c h e m e s u c c e s s . T h e r e s u l t s s h o w t h a t a l l s i x q u e s t i o n s w h i c h d e s c r i b e jl~·r-..onncl c h a r a c t e r i s t i c s p o s i t i v e l y c o r r e l a t e w i t h R W S S s u c c e s s . F u r t h e r a v e r a g e o f t h c - . . c a l l q u e s t i o n s s h o w s a p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w h i c h i s s i g n i f i c a n t a t 9 9 r 1 r , \ l l l f i d c n c e l e v e l . T h e r e f o r e t h e r e i - . . a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p c T - . . o n n c l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O m e m b e r " a n d r u r a l w a t e r s c h e m e " s u c c e s < . , . 7~ ~.6.4 T r a i n i n g a n d C a p a c i t y B u i l d i n g f a b l e 4 - 1 5 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g ! r a i n i n g o n t e c h n i c a l . m a n a g e m e n t . , 1 d m i n i s t r a t i o n & f i n a n c i a l s k i l l s C a p a c i t y b u i l d i n g p r o g r a m m e s a t t h e i n i t i a l - . , t a g c O n - g o i n g t r a i n i n g a s a n d w h e n r e q u i r e d . C o m m u n i t i e s b r i n g o w n p r o s p e c t i v e t o . _ - a p a c i t y b u i l d i n g p r o c e s s . M e a n 4 . 1 2 4 . 1 5 3 . 3 0 4 . 0 8 T a b l e . f - 1 6 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n T r a i n i n g & C a p a c i t y b u i l d i n g a n d S c h e m e S u c c e s s ! ' r a i n i n g o n t e c h n i c a L ~~1dministration & f i n a n c i a l s k i l l s . C a p a c i t y b u i l d i n g p r o g r a m m e s a t t h e , - . , t a g c . 0 0 0 1 5 0 - - - - - - - - - - , - - - - - - - - - - - - ------+-------~ 6 7 ! O n - g o i n g t r a i n i n g a s a n d w h e n r e q u i r e d . . Co.tnt:l~nit.ie~ b r i n g o w n p r o s p e c t i v e t o capacity1P~ar::~~~1~:_~r~rel~tio_~ b u i l d t n e p r o c e s s . I s r g . ( 2 - t a ! l e d ) ~~---- · · · - · - - · · - ···-------~ · - · - N P e a r s o n C o r r e l a t i o n ! T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g - a v e r a g e I S i g . ( 2 - t a i l e d ) --------~------ · · · - N 5 0 ' * C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . 0 1 l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . T a b l e 4 - 1 6 s h o w s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g a n d R W S S - . , u c c e s s . T h e r e s u l t s s h o w a l l f o u r q u e s t i o n s w h i c h r e p r e s e n t t h e a b o v e f a c t o r h a v e p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p \ V i t h m a j o r f a c t o r . T h e a v e r a g e o f a l l f o u r f a c t o r s s h o w s a p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w h i c h i s s i g n i f i c a n t a t 9 9 ' ; ( l e v e l . T h e r e f o r e . t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g h a s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e i m p a c t o n R W S S s u c c e s s 7 5 t 6 . 5 C o m m u n i t y ~lotivation : < : h i e - - 1 - - 1 7 : M e a n value~ o f re~ponse~ f o r C o m m u n i t y M o t i v a t i o n ------~-·--- S t d . ~ean _ _ _ _ I~e,iati()Jlt N 4 . 0 7 . 4 3 5 1 5 0 \ l u t I \ a t i o n programme~ a t t h e i n i t i a l s t a g e a s w e l l , l i f e c y c l e . 3 . 9 7 . 6 0 1 1 5 0 -------···~-- - - - - - - - - - '·~, ~ m o n t h ! y ~alary f o r c a r e t a k e r e t c . 4 . 2 0 . 4 4 9 ! 5 0 I : \ L ' ' ' a r d i n g s y s t e m f o r g o o d o p e r a t i o n & 1 . 1 1 1 1 t c n a n c e --~-------J : ~thk 4 - 1 8 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n M o t i v a t i o n a n d S c h e m e S u c c e s s ' 1 ( 1 t i v a t i o . n p r o g r a m m e s a t the-initial-~-t~g~-~{s~~~ars~~ _S'~~0~~~~tion _ _ _ _ , , ' I I a - . , I d e c y c l e . I S i g . ( 2 - t a i l e d ) 1 \ 1 \ m o n t h ! y s a l a r y f o r c a r e t a k e r e t c . R , · " a r d i n g s y s t e m f o r g o o d o p e r a t i o n u a m t e n a n c e \ l o t i v a t i o n - a v e r a g e N P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e c l ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - N S i g . ( 2 - t a i l e d ) - - - - - - - - - N C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . 0 1 l e v e l ( 2 - t a i l e c l ) . . 5 7 0 . 0 0 0 . 0 0 0 1 5 0 . 5 3 1 : : : : : : . 0 0 0 1 5 0 r a h l e 4 - 1 8 s h o w s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n f a c t o r M o t i v a t i o n a n d s c h e m e succes~. T h e L ' o . , L I ] h s h o w a l l t h r e e q u e s t i o n s \ V h i c h r e p r e s e n t m o t i v a t i o n h a v e s i g n i f i c a n t p o s i t i v e L ' l a t i o n s h i p w i t h m a j o r f a c t o r . I h e a v e r a g e o f a l l t h r e e f a c t o r s s h o w s a p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w h i c h i s s i g n i f i c a n t a t , k ) r . r l c \ c l . T h e r e f o r e , m o t i v a t i o n h a s a p o s i t i v e s i g n i f i c a n t i m p a c t o n R W S S s u c c e s s . 7 6 V 1 . o C o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p S u p p o r t , , h i e - 1 - - 1 9 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r C o o r d i n a t i o n a n d h a c k - u p s u p p o r t ( l t l l · d i n a t h . : . d a u t h i o n a m o n g i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s . o r i t i e s , C B O s a n d c o m m u n i t i e s . - - M e a n r - - · 4 . 1 6 S t d . ~ D e v i a t i o n . 4 6 5 I - - - - - - - - - . r - - 1 5 0 i ' l ' l ' i a l n e t w o r k s o f C B O s ( \ v i t h o t h e r C B O & ,,lagc~) " ' l ' d w o r ' l l l l l l l l l l l i t k i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h e x i s t i n g v i l l a g e y s t r u c t u r e s . - - a c k - u p s u p p o r t t-<.,·~ular b -~---- s s t o s u p p o r t - - - - - - - - - - ' < t ' - \ a c c e 4 . 0 0 . 2 0 1 4 . 0 5 . 4 9 6 1 5 0 r - - 4 . 0 3 . 5 0 2 1 0 0 4 . 3 8 . 6 3 2 1 0 0 : d h l e 4 - 2 0 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n C o o r d i n a t i o n & h a c k - u p s u p p o r t a n d S c h e m e ' l l l \ . . ' e S < . ; ( H 1 r d i n a t i o n a m o n g i m p l e m e n t i n g a g e n C i e s , · u t h o r i t i e s . C B O s a n d c o m m u n i t i e s . ' - l ' L · i a l n e t w o r k s o f C B O s ( w i t h o t h e r C B O i ' L t g c s ) ' i < J o d w o r k i n g r e l a t i o m h i p s w i t h e x i s t i n g . l ' l l l m u n i t y s t r u c t u r e s . f < . c g u l a r b a c k - u p s u p p o r t t - t " } a c c e s s t o s u p p o r t ' ' o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t - a v e r a g e . 5 8 1 S i g . ( 2 - t a i l e d ) r . 0 0 0 ---~------------- - - - - · - · - - - - - N 1 0 0 C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . 0 1 l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . . ' h i e - 1 - - 2 0 s h o w s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t a n d , l l . : m c s u c c e s s . T h e r e s u l t s s h o \ \ a l l f i v e q u e s t i o n s w h i c h r e p r e s e n t c o o r d i n a t i o n a n d ' . : d ; u p s u p p o r t h a s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w i t h m a j o r f a c t o r . T h e a v e r a g e 7 7 ' l l a l l f i v e f a c t o r s s h o w s a s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p w h i c h i s s i g n i f i c a n t a t 9 9 ' / r . l e v e l . ! h e r c f o r e , t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g h a s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e i m p a c t o n R W S S · i l C C e s s . 4 . 6 . 7 M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n o f C B O s : ~thle . . . J - - 2 1 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n o f C B O s \ l a i n t a i n t i m e t a b l e f o r B i l l c o l l e c t i o n a n d n w i n t e n a n c e . P e r i o d i c a l m e e t i n g s t a k e d e c i s i o n s a n d s c h e m e l ' \ a l u a t i o n " u t l i c i e n t i n f o r m a t i o n f o r o & m , r e p a i r s e t c . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - · - K e e p r e c o r d s o n a l l a c t i v i t i e s . \ t 1 n u a l a c c o u n t s a u d i t i n g . - - - - - - - - - - - - - - · - - - - - · - - - - - - - - - - - - · - - - " " - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \ n n u a l b u d g e t p r e s e n t a t i o n t o g e n e r a l l l l l . ' m h e r s h i p ---~--------- M e a n I S t d . D e v i a t i o n I N 3 . 9 9 4 . 2 0 4 . 1 7 3 . 9 6 4 . 2 7 4 . 0 4 . 4 6 0 . 4 7 1 . 4 5 1 . 4 0 0 . 4 4 6 . 3 1 5 1 0 0 1 0 0 I c~hlc 4 - 2 2 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n M o n i t o r i n g & e v a l u a t i o n o f C B O s a n d S c h e m e " u c c c s s \ 1 a i n t a i n t i m e t a b l e f o r B i l l c o l l e c t i o n m a i n t e n a n c e . P l . ' r i o d i c a l m e e t i n g s t a k e d e c i s i o n s a n d - : \ a l u a t i o n ' H t ! l i c i c n t i n f o r m a t i o n f o r o p e r a t i o n · n a i n t e n a n c e . r e p a i r s e t c . : K e e p r e c o r d s o n a l l a c t i v i t i e s . \ n n u a l a c c o u n t s a u d i t i n g . N P e a r s o n ~()IT~~ . J \ \ e r c o n f l i c t s o e s n o t a n s e a m o n g P e a r s o n C o r r e l a t i o n . 6 9 0 - - S i g . ( 2 - t a i l c d ) . 0 0 0 . l l l 1 1 1 l i t t e e m e m b e r s - N 1 5 0 · e I S S U e S . P e a r s o n C o r r e l a t i o n . 5 0 1 - - - - - f - - - - - - - i . . c g a l p m v e r t o r e s o S i g . ( 2 - t a i l e d ) . 0 0 0 f - - - - - - - N 1 5 0 - - - - - f - - - - - _ 5 2 2 . . C C I S I O I 1 S P e a r s o n C o r r e l a t i o n ' . u t t a k e u n i - l a t e r a l S i g . ( 2 - t a i l e d ) . 0 0 0 f - - - - - - - - - - - - ' = - N 1 5 0 - - - - - - - 1 l t l i c e h e a r e r s o f C B 0 b e n e f i t e d f r o m s c h e m e P e a r s o n C o r r e l a t i o n . 4 4 5 u 1 d h i g h e r p e r s o n a l o m m i t m e n t S i g . ( 2 - t a i l e d ) . 0 0 0 N 1 5 0 1 \ J \ \ e r a n d c o m m i t n ~nt o f C B O - A v e r a g e P e a r s o n C o r r e l a t i o n . 5 3 1 S i g . ( 2 - t a i l e d ) . 0 0 0 N 1 5 0 C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . 0 I l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . I a b l e 4 - 2 6 s h o w s t h e c o n e l a t i o n b e t w e e n p o w e r a n d c o m m i t m e n t o f C B O s a n d < h e m e s u c c e s s . T h e r e s u l t s s h o w a l l f o u r q u e s t i o n s w h i c h r e p r e s e n t a b o v e f a c t o r ! U \ e a p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w i t h m a j o r f a c t o r . S o m e o f t h e m h a v e a s t r o n g : ( · l a t i o n s h i p w h i l e s o m e h a v e a g o o d r e l a t i o n s h i p . W h e n c o n s i d e r t h e a v e r a g e o f a l l 1 . • t l ' l o r s . i t s h m v s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w h i c h i s s i g n i f i c a n t a t 9 9 r 1 c l e v e l . l l t c r c f o r e . p o w e r a n d c o m m i t m e n t o f C B O s h a s a p o s i t i v e i m p a c t o n R W S S s u c c e s s . 8 1 l . . . . 6 . 8 C B O L e a d e r s h i p ! a b l e . f - 2 7 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r C B O l e a d e r s h i p M e a n S t d . D e v i a t i o n N L e D ( ' a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s J e s n o t c o n t r o l v i e w s o f o t h e r m e m b e r s . t a n g e o f l e a d e r s h i p . 4 . 2 5 3 . 1 1 2 . 7 0 ! a b l e . f - 2 8 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n L e a d e r s h i p a n d S c h e m e S u c c e s s L e a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s s L i . . ' O n f i d e n c e e t c - - - - - - - - - - - - - - - - - t c h a s q u i e t . D o e - . n o t c o n t r o l v i e v \ s o f o t h e r m e m b e r s . - - - - - ( ' h a n g e o f l e a d e r s h i p . C B O L e a d e r s h i p - a v e r a g e - P e a r s o n C o r r e l a t i o n - - S i g . ( 2 - t a i l e d ) N P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) N r - - - - - - - P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) N P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) N : , . C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . 0 I l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . - - - - - . - 1 - 3 6 1 5 0 . 9 9 8 1 5 0 - - - - - - - - 1 . 0 2 2 1 5 0 . 6 4 4 . 0 0 0 -~ 1 5 0 . 1 1 4 . 1 6 5 ! 5 0 - 1 - - - - - - - - - - . 2 2 0 . 0 0 7 ! 5 0 . 6 4 1 . 0 0 7 ! 5 0 ! a b l e 4 - 2 8 s h o w s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n l e a d e r s h i p o f C B O s a n d s c h e m e s u c c e s s . T h e r e s u l t s s h o w f a c t o r ' " l e a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s ' " h a s a s t r o n g p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p \ \ i t h m a j o r f a c t o r . f a c t o r ' " l e a d e r s h i p " d o e s n o t c o n t r o l o p t i o n s o f o t h e r s " h a s n o t ' > J g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p a n d ' " c h a n g e o f l e a d e r s h i p " h a s a s l i g h t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p \ \ i t h m a j o r f a c t o r . W h e n c o n s i d e r t h e a v e r a g e o f a l l f a c t o r s . i t s h o w s a " i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p w h i c h i s s i g n i f i c a n t a t 9 9 r 1 c l e v e l . T h e r e f o r e . C B O l e a d e r s h i p h a s a p o s i t i v e i m p a c t o n R W S S s u c c e s s . 8 2 4 . 6 . 9 C o m m u n i c a t i o n S k i l l s o f I m p l e m e n t e r s c : h k - 1 - - 2 9 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r C o m m u n i c a t i o n S k i l l s S t d . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ [ _ _ _ _ _ _ - - - - - M e a n D e v i a t i o n I N - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - l : _ L ' I I l e v e l o f c o m m u n i c a t i o n l i n k s b e t w e e n p a r t n e r r : ; , m i t a t i o n . C B O s a n d c o m m u n i t i e : - . ' ' 1 o p c r c o m m u n i c a t i o n o f p r o j e c t p o l i c i e s a n d : q u i r e m e n t i n i t i a l l y . < 1 l i i ! n u n i c a t e a l l n e c e s s a r y i n f o r m a t i o n a n d g i v e c l e a r m k r : - . t a n d i n g o f t a s k - . r e q u i r e d . - - - - - - - - - - 4 . 2 0 4 . 2 4 4 . 3 2 . 4 0 4 . 4 3 1 . 4 7 ! i < t h k - L W : C o r r e l a t i o n h e t w c c n C o m m u n i c a t i o n S k i l l s a n d S c l ! e m e Succc:-.~ t ! J _ L ' I ! l c \ e l o f c o m m u n i c a t i o n l i n k s b e t v . : e e n p a r t n e r i P e a r s o n C o r r e l a t i o n l l 2 : ' d l l i n t t i o n . C B O s a n d c o m m u n i t i e s t ' l \ ) p c r c o m m u n i c a t i o n o f p r o j e c t p o l i c i e s · c q u i r e m c n t i n i t i a l l y . S i g . ( 2 - t a i l e d ) N a n d i P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) N c · n m m u n i c a t e a~l ne~essary inf~rmation a n d givelf'_e_~t~sonC~~~J~~~-'2_--~- ~lcar u n d e r s t a n d m g o f t a s k s r e q U i r e d . l s i g . ( 2 - t a i l e d ) - - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ . _ _ . . . _ _ N ( \ m u m m i c a t i o n s k i l l s - a v e r a g e P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) N C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . 0 1 l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . 5 0 5 0 5 0 5 0 . 5 8 8 . 0 0 0 . 0 0 0 5 0 l - a h l e 4 - 3 0 r e p r e s e n t s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n c o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i m p l e m e n t i n g . t ! , ' : e n c y - . , t a l l a n d s c h e m e s u c c e s : - . . T h e r e s u l t - . s h m v a l l f o u r v a r i a b l e s w h i c h r e p r e s e n t t h e c o m t n u n i c a t i o n s k i l l : - . h a v e s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p s w i t h m a i n v a r i a b l e . \ \ 1 1 l ' n c o n s i d e r t h e a v e r a g e o f a l l f a c t o r s . i t s h o w s a s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p \ v h i c h i s ~ignificant a t 9 9 ' / c l e v e l . T h e r e f o r e . c o m m u n i c a t i o n s k i l l s h a v e a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e : t l a t i o t h h i p \ V i t h R W S S s u c c e s : - . . 8 3 L U J . I O T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y c~hlc - 1 - - 3 1 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y · . t l h p a r e n c y o f d e c i s i o n m a k i n g · . t r h p a r e n c y o f f i n a n c i a l a c t i v i t i e s L' l l L \ . ' L ' I . , - . , I r a i h p a r e n c y o f d e c i s i o n m a k i n g P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) N 1 5 0 1 5 0 1 5 0 1 5 0 . 5 6 6 • I r a i h p a r c n c y o f f i n a n c i a l a c t i v i t i e : - . P e a r s o n C o r r e l a t i o n . 0 0 0 1 5 0 . 6 1 7 ( lc~!rly d e l e g a t e d t a s k s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s I S i g . ( 2 - t a i l e d ) r . 0 0 0 ----~ - - - - - · - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - - N 1 5 0 P e a r s o n C o r r e l a t i o n . 5 6 1 ~ i g . ~~-:t-~~~~} - - - . . - - - - - - -~ - - - - - - N . 0 0 0 I O p e n a n d f r a n k c a u s e s a n d ! 5 0 . 4 6 9 i a n a l y : - . i . . , . 0 0 0 1 5 0 . 5 5 3 . 0 0 0 1 5 0 ! I I T r a n - . , p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y - a v e r a g e · · • · C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . ( ) 1 l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . T a h l e - 1 - - 3 2 s h m v s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n t r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y a n d s c h e m e -,uccc~o,:-.. T h e r e s u l t s s h o w a l l f o u r variable~o, w h i c h r e p r e s e n t t h e a b o v e f a c t o r h a v e - , i g i u f i c a n t r e l a t i o n s h i p w i t h i t . W h e n c o n s i d e r t h e a v e r a g e o f a l l f a c t o r s . i t s h m v s a - , i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p w h i c h i~o, s i g n i f i c a n t a t 9 9 ' ; ( l e v e l . T h e r e f o r e . t r a n s p a r e n c y a n d r c . . , p o n s i b i l i t y h a s a s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p w i t h R W S S s u c c e s s . ~-+ - L 6 . 1 1 W e a l t h a n d A w a r e n e s s ! a b l e . . f - 3 3 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r W e a l t h a n d A w a r e n e s s S t d . D e v i a t i o n I N C o m m u n i t y u n d e r s t a n d s t h e c o m m u n i t y ! 4 . 0 4 m a n a g e m e n t c o n c e p t & d e v e l o p a t t i t u d e t o s u p p o r t . C o m m u n i t i e s · k n o w l e d g e . . - -------------~ - - - - - - - - - - - - - - - - - · ------~------- - - · < " o m m u n i t y e d u c a t i o n l e v e l - - - - - - - - - - - - · · · - - · - - - - - - - - - - - - - - - ------~-- ( · o r n m u n i t y C a p a c i t y - \ c c e p t a h l e h o u s e h o l d i n c o m e t o p a y c o n t i n u o u s l y . 3 . 9 6 . 1 9 7 . 1 9 9 . 5 2 8 . 4 8 0 . 4 1 6 l a b l e 4 - 3 4 : C o r r e l a t i o n b e t w e e n W e a l t h & A w a r e n e s s a n d S c h e m e S u c c e s s ! 5 0 1 5 0 ! 5 0 ! 5 0 ! 5 0 ( · o m m u n i t y u n d e r s t a n d s t h e c o m m u n i t y managementjP~~_l':"_~~S'-~:>EI"Ciation . 2 4 7 : l · o n c c p t & d e v e l o p a t t i t u d e t o s u p p o r t . l s i g . ( 2 - t a i l c d ) ' - ~~ ---~------ N C o m m u n i t i e " · k n o w l e d g e . P e a r s o n C o r r e l a t i o n - - - - - - - - - - - - - - - - S i g . ( 2 - t a i l c d ) ----------~-- N -~ ~ ! C o m m u n i t y e d u c a t i o n l e v e l P e a r s o n C o r r e l a t i o n ' o m m u n i t y C a p a c i t y - \ c c e p t a b l e h o u s e h o l d i n c o m e t o p a y c o n t i n u o u s l y . \ V e a l t h a n d a w a r e n e s s - a v e r a g e P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) - - - - - - - - - - - - ~ N 1 5 0 : ' . C o r r e l a t i o n i s ~.,ignificant a t t h e 0 . 0 I l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . T a b l e - 1 - - 3 4 s h o v . - s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n \ v e a l t h a n d a w a r e n e s s o f b e n e f i c i a r i e s a n d ~cheme s u c c e s s . T h e r e s u l t s s h o w o n l y v a r i a b l e s ' " c o m m u n i t y u n d e r s t a n d s c o n c e p t s ' " a n d ' " c o m m u n i t y k n o w l e d g e " w h i c h r e p r e s e n t a b o v e f a c t o r h a v e m i n o r p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p s w i t h m a j o r f a c t o r . B u t c o m m u n i t y e c l u c o t i o n l e v e L c a p a c i t y a n d i n c o m e l c \ e l d o c s n o t h a v e s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p s w i t h m a j o r f a c t o r . W h e n c o n s i d e r t h e 8 5 . . . a v e r a g e o f a l l f a c t o r s , i t s h o w s a p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p , h u t n o t m u c h s i g n i f i c a n t . f h e r c f o r e . c o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s d o c s n o t h a v e a s i g n i f i c a n t i m p a c t o n R W S S s u c c e s s . - 4 . 6 . 1 2 C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n r a h l c 4 - 3 5 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n ~-e<~n- -l·--~-t~~~viation ~- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - F e e l i n g o f m v n e r s h i p - + . 3 7 . 4 9 9 C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a t i n i t i a l s t a g e . C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a t o p e r a t i o n a l s t a g e . P a r t i c i p a t i o n i n m e e t i n g s . 3 . 2 6 3 . 2 3 . 3 7 4 . 7 - + 6 . 7 5 5 f a h l c 4 - 3 6 : C o r r e l a t i o n h e t w e e n C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n a n d S c h e m e S u c c e s s N 1 5 0 1 5 0 1 5 0 1 5 0 F e e l i n g o f o w n e r s h i p - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~--- - - - - - - · - · - - - · - - - P e a r s o n C o r r e l a t i o n - - - - - - - - - - - - - - - - - · - - · - · - - - - - - - - - - - - - - ---~--- - - - - - - - - C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a t i n i t i a l s t a g e . P e a r s o n C o r r e l a t i o n C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a t o p e r a t i o n a l s t a g e . I P e a r s o n C o r r e l a t i o n ~Participation i n m e e t i n g s . P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l c d ) N C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n - a v e r a g e P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l c d ) N : : ' . C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e O . C l l l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . . 0 0 5 1 5 0 . 4 1 9 . 0 0 5 1 5 0 8 6 . . . . T a b l e 4 - 3 6 r e p r e s e n t s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a n d s c h e m e - , u c c e s s . T h e r e s u l t s s h o w v a r i a b l e s " f e e l i n g o f o w n e r s h i p " a n d · · c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a t i n i t i a l s t a g e · · h a s s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p s w i t h t h e m a j o r f a c t o r w h i l e f a c t o r · · p a r t i c i p a t i o n i n m e e t i n g s · · h a s a p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w i t h m a j o r f a c t o r . h u t - ; i g n i f i c a n c e i s l e s s e r a s c o m p a r e w i t h o t h e r s . B u t c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a t o p e r a t i o n a l s t a g e d o c - , n o t h a v e a s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p w i t h m a j o r f a c t o r . V v ' h e n c o n s i d e r t h e a v e r a g e o f a l l f a c t o r s , i t s h o w s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w i t h - ; c h e m c s u c c c s . s . T h e r e f o r e . c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n h a s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e i m p a c t o n R W S S s u c c e s s . - l . 6 . l 3 E x t e r n a l F a c t o r s T a b l e - 1 - - 3 7 : M e a n v a l u e s o f r e s p o n s e s f o r E x t e r n a l F a c t o r s M e a n I S t d . D e v i a t i o n : C l e a r r u l e s , r e g u l a t i o n s a n d f a v o r a b l e p o l i c i e s t o . 5 0 5 1 - . ; u p p o r t s e c t o r . - - - - - - - - - - - " - - - - ---·--·---~- I P o l i t i c a l i n f l u e n c e s . I - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --------------------------~--------- l 1 Q u a l i t y a n d q u a n t i t y o f s o u r c e . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - · - - - - - - - - - - - - - - - · - - - - · - - - - - . 5 6 9 t - - - - - - - - - - - - - - - - - - . 4 9 0 i I n s t i t u t i o n a l f o r m a l i z e d m e c h a n i s m f o r c o n t i n u o u s ! s u p p o r t . l - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ! M e c h a n i s m f o r c a p a c i t y b u i l d i n g o f p o l i c y m a k e r s . t 3 . 1 7 ----~-- -----------------~----------·--- - - - - - - - ! C o m p e t e n t r e s o u r c e p e r s o n s f o r c a p a c i t y b u i l d i n g 3 . 5 2 . 5 3 3 - - - - - - - - - - - - - - - - - . 6 4 3 lrrog1~amme~: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ! E x c h a n g e i n s t i t u t i o n a l a n d c o m m u n i t y b a s e d T 3 . 6 5 . 4 7 9 i e x p c r i c n c e l - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - l , S p a r e p a r t s a v a i l a b i l i t y . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4 . 0 0 . 3 7 6 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I s i m p l e t e c h n o l o g y o p t i o n < . , . 4 . 3 2 . 4 7 1 N - 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 5 0 8 7 " " " ' ! a b l e - 1 - - 3 8 : C o n e l a t i o n b e t w e e n E x t e r n a l F a c t o r s a n d S c h e m e S u c c e s s C l e a r r u l e s , r e g u l a t i o n s a n d f a v o r a b l e p o l i c i e s t o i P e a r s o n C o r r e l a t i o n . 5 5 3 , u p p o r t s e c t o r . S i g . ( 2 - t a i 1 e d ) . 0 0 0 N 1 0 0 P o l i t i c a l i n i l u e n c e s . P e a r s o n C o r r e l a t i o n . 2 7 0 S i g . ( 2 - t a i l e d ) _ ( ) ( ) 7 N 1 0 0 ( ) u a l i t y a n d q u a n t i t y o f s o u r c e . I n s t i t u t i o n a l f o r m a l i z e d m e c h a n i s m f o r c o n t i n u o u s i P e a r s o n C o r r e l a t i o n , u p p o r t . S i g . ( 2 - t a i l e d ) --~--~--- N \ 1 c c h a n i s m f o r c a p a c i t y b u i l d i n g o f p o l i c y makers.~~~~r~?_n_S~or!"C?iation_ S i g . ( 2 - t a i l e d ) --~------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - · N C o m p e t e n t r e s o u r c e p e r s o n s f o r c a p a c i t y building~~(l_"~?~~~?L~Iatiot~- p r o g r a m m e s . l s i g . ( 2 - t a i l e d ) E x c h a n g e i n s t i t u t i o n a l a n d c o m m u n i t y c x p e n e n c e S p a r e p a r t s a v a i l a b i l i t y S i m p l e t e c h n o l o g y o p t i o n s . P e a r s o n C o r r e l a t i o n - - - - - - - - - - - - - - - S i g . ( 2 - t a i l e d ) - - - - - - - - - - - N P e a r s o n C o r r e l a t i o n S i g . ( 2 - t a i l e d ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - N . 6 2 6 . 0 0 0 1 0 0 . 2 4 8 - - - - - - - - - - . 0 1 3 1 0 0 1 0 0 . 4 4 9 . 0 0 1 5 0 E x t e r n a l F a c t o r s - a v e r a g e ~earsor1 ~<)rretatto_~----t- . 5 1 4 . 0 0 1 5 0 : . C o r r e l a t i o n i s s i g n i f i c a n t a t t h e 0 . 0 1 l e v e l ( 2 - t a i l e d ) . T a b l e 4 - 3 8 s h m v s t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n e x t e r n a l f a c t o r s a n d s c h e m e s u c c e s s . T h e r e s u l h s h o w t h e v a r i a b l e · · q u a l i t y a n d q u a n t i t y o f w a t e r s o u r c e " h a s a s t r o n g r e l a t i o n s h i p \ v i t h m a i n v a r i a b l e . T h e v a r i a b l e s : C l e a r r u l e s . r e g u l a t i o n s a n d f a v o r a b l e p o l i c i e s t o s u p p o r t s e c t o r . I n s t i t u t i o n a l f o r m a l i z e d m e c h a n i s m f o r c o n t i n u o u s s u p p o r t C o m p e t e n t r e s o u r c e p e r s o n s f o r c a p a c i t y b u i l d i n g p r o g r a m m e s , E x c h a n g e 8 8 i n s t i t u t i o n a l a n d c o m m u n i t y b a s e d e x p e r i e n c e , S p a r e p a r t s a v a i l a b i l i t y a n d S i m p l e t e c h n o l o g y o p t i o n s h a v e s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p s , b u t s i g n i f i c a n c e i s l e s s e r t h a n a b o v e f a c t o r s . T h e v a r i a b l e s " P o l i t i c a l i n f l u e n c e s " , a n d " M e c h a n i s m f o r c a p a c i t y b u i l d i n g o f p o l i c y m a k e r s " h a v e m i n o r r e l a t i o n s h i p s w i t h t h e m a j o r v a r i a b l e . W h e n c o n s i d e r t h e a v e r a g e o f a l l f a c t o r s , i t s h o w s a p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w h i c h i s s i g n i f i c a n t a t 9 9 % l e v e l . T h e r e f o r e , e x t e r n a l f a c t o r s h a v e a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w i t h R W S S s u c c e s s . 4 . 7 S u m m a r y o f C o r r e l a t i o n o f F a c t o r s w i t h R W S S S u c c e s s 0 . 8 0 . 7 0 . 6 c : 0 . 5 ~ 0 . 4 i i 0 . 3 D . 0 . 2 0 . 1 0 - ( g - r - - - 0 - t 0 0 . 0 . : : : : > 0 c o u " ' " - o ( j ~ 0 : : : : > " ' " ' - ( ! ) ~ u · - 0 : : : : > . : : : u 1 : : : : : - : : : : : " ' " ' . . 0 L L . ~ r o u " - " 0 ' § . . : ; @ 0 c 0 L . i : l " ' : 5 2 r / J 0 . > . 0 . " 0 c · - - : : : : > c . 0 . . c : · - I r o > . · - ~ ~ " D > . ·" = c a ~ ~ 2 ~] ·~ " ' u O J ) ( ! ) ' i i i 0 j " 0 ·= - g t ~ § ~ c::::2"'8..~o. 0 " ' · - c 0 . c " ' c o : : > o - r o ( ! ) U O l l . . O · - ~ . . . . . . . : : ~ C F J E - c c · c o : o . . . . . . E - 0 8 " ' : 5 2 " ' c . 2 ~ .~ c : : : : > E E 0 u ]~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ " ' " ' - · o - - o - - - - -· - - - - - - ( + . . . , c : f / J c " ' 0 0~ 0 \ . . , · - ' u · - 3 ~ ~c: ~ u c : : : 3 Q . ) 0 . . r o < U - O I J · - : : : : : § ~ " ' . g " ' · - ( ! ) O J ) ~ t E < S - g .§ o . ';(~co"'~ o t . I J u u g ? E · ; : : " 0 · - ( ! ) : : : : > @ S 0 . . E . . . ·' = E E ( ! ) c . _ o ~ 0 ' - u o E o 0 . . N c ' - .g ~ - g ~ 2 .g ~ 2 r o . r : / ) . . : : : e > c~ro vl o . . (l)f/J~]Q.)~ ~ - g 0 ~ E ~ c . : : : " ' c o . . . ( l ) > - ( 1 ) c OJ)~ _ g E · ' § ~ E · = 0 u 0 E ~ E S - . ; c o E o . : : : § u 0 u § ~ u ~ i 3 0 . . F i g u r e 4 - 2 7 : S u m m a r y o f C o r r e l a t i o n o f F a c t o r s w i t h R W S S S u c c e s s F i g u r e 4 - 2 7 r e p r e s e n t s t h e s u m m a r y o f c o r r e l a t i o n o f c r i t i c a l f a c t o r s w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . T h e f i g u r e i n d i c a t e s t h a t " E c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e " , S k i l l s a n d a b i l i t i e s o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C B O s ) " , " C B O l e a d e r s h i p " , " T r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g " , " C o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t " a n d " T r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y " a r e m a j o r i n f l u e n c i n g f a c t o r s f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . I n a d d i t i o n t o t h a t " m o t i v a t i o n " , c o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s " , " e x t e r n a l f a c t o r s " , " p o w e r a n d c o m m i t m e n t o f C B O s " , " m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n " a n d " c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " h a v e s i g n i f i c a n t p o s i t i v e 8 9 i : i ; : ' ~ I I • q : I · ~n ' r e l a t i o n s h i p s w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . M o r e o v e r " p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r s " h a s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p b u t i t i s n o t a s m u c h s i g n i f i c a n t a s a b o v e f a c t o r s . " C o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s " a n d " c o m m u n i t y p r o f i l e " p o s i t i v e l y c o r r e l a t e w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s b u t t h e r e l a t i o n s h i p s a r e n o t s i g n i f i c a n t . 4 . 8 R e s p o n c e s f o r o p e n - e n d e d q u e s t i o n s . T a b l e 4 - 3 9 : R e s p o n s e s f o r q u e s t i o n s f o r g e n e r a l c o m m e n t s . ( O p e n e n d e d q u e s t i o n s ) I m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f C B O O f f i c e r s B e n e f i c i a r i e s C u m u l a t i v e F r e q u e n c y P e r c e n t F r e q u e n c y P e r c e n t F r e q u e n c y P e r c e n t F r e q u e n c y P e r c e n t R e s p o n d e d 4 3 8 6 3 8 7 6 2 3 4 6 1 0 4 6 9 . 3 3 N o t R e s p o n d e d 7 1 4 1 2 2 4 2 7 5 4 4 6 3 0 . 6 7 T o t a l 5 0 1 0 0 1 0 0 5 0 1 0 0 1 5 0 1 0 0 F i g u r e 4 - 2 7 r e p r e s e n t s t h e s u m m a r y o f c o r r e l a t i o n o f c r i t i c a l f a c t o r s w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . T h e f i g u r e i n d i c a t e s t h a t " E c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e " , S k i l l s a n d a b i l i t i e s o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C B O s ) " , " C B O l e a d e r s h i p " , " T r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g " , " C o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t " a n d " T r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y " a r e m a j o r i n f l u e n c i n g f a c t o r s f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . I n a d d i t i o n t o t h a t " m o t i v a t i o n " , c o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s " , " e x t e r n a l f a c t o r s " , " p o w e r a n d c o m m i t m e n t o f C B O s " , " m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n " a n d " c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " h a v e s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p s w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . M o r e o v e r " p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r s " h a s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p b u t i t i s n o t a s m u c h s i g n i f i c a n t a s a b o v e f a c t o r s . " C o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s " a n d " c o m m u n i t y p r o f i l e " p o s i t i v e l y c o r r e l a t e w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s b u t t h e r e l a t i o n s h i p s a r e n o t s i g n i f i c a n t . 9 0 , , ! r I ; I I l l· ~t:l , l i : 4 . 9 R e s p o n c e s f o r o p e n - e n d e d q u e s t i o n s . T a b l e 4 - 3 9 s h o w s t h e p e r c e n t a g e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s f o r o p e n e n d e d q u e s t i o n s t h a t a s k e d t h e s t a k e h o l d e r s g e n e r a l c o m m e n t s f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . W h e n c o n s i d e r t h e r e s p o n s e s o f a l l t h r e e c a t e g o r i e s , f o l l o w i n g c o m m e n t s c a n b e m a d e . T h e i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f s w e r e o n t h e v i e w t h a t c o m p e t e n t a n d m o t i v a t e d p e o p l e a r e n e e d e d f o r e f f e c t i v e m a n a g e m e n t o f r u r a l w a t e r s c h e m e s . I n a d d i t i o n , t h e y h i g h l i g h t e d t h a t t h e N a t i o n a l W a t e r P o l i c y o f S r i L a n k a d e m a n d s c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f r u r a l s c h e m e s a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f D i s t r i c t R u r a l W a t e r o f f i c e s i s a g o o d s t e p t a k e n t o p r o v i d e b a c k - u p s u p p o r t t o t h e s e s c h e m e s f o r t h e i r p r o p e r m a n a g e m e n t . T h e i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s a l s o b e l i e v e d t h a t , s i n c e c o m m u n i t i e s p a r t i c i p a t e i n p r o j e c t a c t i v i t i e s , t h e y f e e l p a r t o f t h e p r o c e s s a n d i n c l u d e a s e n s e o f o w n e r s h i p o f t h e w a t e r s c h e m e a n d s o b e c o m e c o m m i t t e d a n d r e s p o n s i b l e p e o p l e . T h e y a l s o h a v e h i g h l i g h t e d t h a t c o n t i n u o u s s u p p o r t t o t h e s e s c h e m e s i s l a g g i n g d u e t o r e s o u r c e r e s t r i c t i o n s a n d d u e r e c o g n i t i o n t o b e g i v e n a n d r e s o u r c e s t o b e e q u a l l y d i s t r i b u t e d a n d f i n a n c i n g t o b e r a i s e d w i t h o u t d i s p a r i t y f r o m l a r g e u r b a n s c h e m e s . A n d t h e r e s h o u l d b e e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n p r o g r a m m e s t o p r o t e c t w a t e r s o u r c e s f o r c o n t i n u e s f u n c t i o n i n g w i t h a d e q u a t e q u a l i t y a n d q u a n t i t y . T h e C B O o f f i c e r s c o m m e n t e d t h a t d u e r e c o g n i t i o n t o C B O s t o b e g i v e n i s l a n d - w i d e o r a t l e a s t r e g i o n a l - w i s e a n d e s t a b l i s h m e n t o f a d e v e l o p m e n t f u n d f o r C B O s f o r t a k i n g l o a n e t c . f o r u r g e n t w o r k s i s r e q u i r e d . T h e y h i g h l i g h t e d f a c t o r s l i k e m a i n t a i n l i n k s w i t h o t h e r r e l e v a n t a g e n c i e s , p o s t - p r o j e c t i n v o l v e m e n t o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s , k e e p i n t e r e s t o f b e n e f i c i a r i e s o n c e t h e s c h e m e i s o p e r a t i o n a l a n d d i v e r s i f y C B O a c t i v i t i e s t o o t h e r a c t i v i t i e s t o k e e p t h e c o m m u n i t y e n g a g e d a n d p r o p e r m e c h a n i s m t o r a i s e a n d m a n a g e f u n d s e t c c o n t r i b u t e t o s u c c e s s . S o m e o f t h e y w e r e o n t h e v i e w t h a t t h e s u s t a i n a b i l i t y o f t h e s c h e m e i s d e p e n d e n t o n a f e w k e y i n d i v i d u a l s a n d t h e r e s h o u l d b e a m e c h a n i s m t o e n g a g i n g o t h e r s e f f e c t i v e l y i n s y s t e m a c t i v i t i e s , t r a i n t h e p e o p l e t o f u t u r e a c t i v i t i e s a n d k e e p i n g t h e t r a i n e d p e r s o n n e l w i t h o u t l e a v i n g t h e c o m m u n i t y . T h e y a l s o h i g h l i g h t e d t h e f a c t o f p r o t e c t i n g w a t e r s o u r c e s i s a s a m a j o r f a c t o r . T h e b e n e f i c i a r i e s h i g h l i g h t e d t h e f a c t s s u c h a s t r u s t i n C B O l e a d e r s h i p b y t h e c o m m u n i t y , t r a n s p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y o f C B O a c t i v i t i e s , p o s i t i v e s u p p o r t f r o m 9 1 v i l l a g e l e a d e r s e t c . a r e c o n t r i b u t e d t o t h e w a t e r s c h e m e s u c c e s s . T h e r e s p o n s e s a l s o s h o w e d t h a t m a j o r i t y o f t h e m a r e n o t p a r t i c i p a t i n g i n t h e o p e r a t i o n a l s t a g e c o m p a r e d t o t h e p l a n n i n g a n d i m p l e m e n t a t i o n s t a g e . 4 . 1 0 S u m m a r y T h e r e s u l t s s h o w t h a t s o m e f a c t o r s a r e c r i t i c a l f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s u c c e s s w h i l e s o m e o f t h e m a r e n o t m u c h r e l e v a n t . T h e r e s u l t s c o n f i r m s e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e s , s k i l l s a n d a b i l i t i e s , C B O l e a d e r s h i p , t r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g , c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t , t r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y , m o t i v a t i o n , c o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y , e x t e r n a l f a c t o r s , p o w e r a n d c o m m i t m e n t C B O s , M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n , e f f e c t i v e c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a n d p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r s h a v e s i g n i f i c a n t i m p a c t o n R W S S s u c c e s s . 9 2 : ~ : · r . l . ; C o n c l u s i o n s , L i m i t a t i o n s a n d R e c o m m e n d a t i o n s . ; I C o n c l u s i o n s ! i l L ' - . , t u d y i d e n t i f i e d t h e c r i t i c a l f a c t o r s i n f l u e n c i n g c o m m u n i t y m a n a g e d r u r a l w a t e r . : : p p l ; s c h e m e ' > s u c c e s s a n d a n a l y z e d t h o s e f a c t o r s i n v i e w o f a w a r e n c - , s a n d t h e i m p a c t d e t a i I . T h e c r i t i c a l f a c t o r - , h a w b e e n c a t e g o r i z e d i n t e r m ' > o f · F a c t o r s r e l a t e d t o ; : 1 : 1 l e m e n t i n g a g e n c i e s · . · f a c t o r - , r e l a t e d t o W a t e r m a n a g e m e n t C o m m i t t e e s ( C B O s ) ' . ; a c t o r - ; r e l a t e d t o t h e b e n e f i c i a r i e s · a n d ' E x t e r n a l F a c t o r s ' . W h i l e c o n s i d e r i n g a b o u t t h e : 1 a l w a t e r s c h e m e s s u c c e ' > s . t h e r e s u l t s s h o w e d t h a t m a j o r i t y o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y . a l l v i c w i s t h a t t h e y a r c s u c c e s s f u l o r p a r t i a l l y s u c c e s s f u l . h a - , c d o n t h e r e s e a r c h f i n d i n g s . f o l l o w i n g c o n c l u - , i o n - , c a n b e m a d e . I . T h e r e s u l t s h o w s t h a t m o s t o f t h e f a c t o r s a r e k n m v n b y m o s t o f t h e i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f . M o s t o f t h e m a r e a w a r e o f f a c t o r s s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O s , e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e s , p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r s . C B O l e a d e r s h i p . t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g . m o t i v a t i o n . c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t , m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n . t r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y o f C B O a c t i v i t i e s . p o w e r a n d c o m m i t m e n t o f C B O s . c o m m u n i c a t i o n - , k i l l s . c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a n d e x t e r n a l f a c t o r s a r e c r i t i c a l f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . B u t m o s t o f t h e m a r e n o t a w a r e o f f a c t o r s " ' c o m m u n i t y v v e a l t h & a w a r e n e s s a n d c o m m u n i t y p r o f i l e " ' a r c i m p o r t a n t f o r R W S S s u c c e s ' > . T h e a w a r e n e s s o f C B O o f f i c e r s o n f a c t o r s l i k e s k i l l s a n d a b i l i t i e s . e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e . p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s , t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g . m o t i v a t i o n . p o w e r a n d c o m m i t m e n t s , l e a d e r s h i p . t r a n s p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y . c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a n d e x t e r n a l f a c t o r s a r e a t a h i g h e r l e v e l . O n t h e o t h e r h a n d m o s t o f t h e m a r e n o t a w a r e o f f a c t o r s m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n . c o m m u n i c a t i o n s k i l l ' > . c o m m u n i t y w e a l t h a n d c o m m u n i t y p r o f i l e a r e c r i t i c a l f o r t h e i r s c h e m e s u c c c ' i s . M o s t o f t h e b e n e f i c i a r i e s a r e a w a r e o f f a c t o r s s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O s . e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a ' i t r u c t u r c . t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g . m o t i v a t i o n , p o w e r a n d c o m m i t m e n t s o f C B O s . C B O l e a d e r s h i p . t r a n s p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y , c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n a n d e x t e r n a l f a c t o r s a r c c r i t i c a l L ) , ) l f o r t h e i r w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . B u t m o s t o f t h e m a r e n o t a w a r e f a c t o r s p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s . C o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t , m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n . c o m m u n i c a t i o n s k i l l s . c o m m u n i t y w e a l t h a n d c o m m u n i t y p r o f i l e a r e i m p o r t a n t f o r R W S S s u c c e s s . W h e n c o n s i d e r i n g r e s u l t s o n o v e r a l l r e s p o n s e s . t h e m a j o r i t y o f a l l t h r e e c a t e g o r i e s o f r e s p o n d e n t s a r e a w a r e o f f a c t o r s s k i l l s a n d a b i l i t i e s . e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e . p e r s o n n e l c h a r a c t e r i - . t i c s . t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g . m o t i v a t i o n . p o w e r a n d c o m m i t m e n t s , l e a d e r s h i p . t r a n - . p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y . c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . a n d e x t e r n a l f a c t o r s a r e a t a h i g h e r l e v e l . W h e n i t c o m e s t o c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t a n d c o m m u n i c a t i o n s k i l l s t h e r e s u l t s h a s b e e n c h a n g e d s l i g h t l y i n d i c a t i n g t h a t . - . o m e o f s t a k e h o l d e r s a r e a w a r e o f t h i s f a c t o r - . w h i l e s o m e a r c n o t a w a r e o f t h e m . \ V h e n c o n s i d e r o v e r a l l r e s p o n s e f o r m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n a n d c o m m u n i t y w e a l t h t h e n o t a w a r e n e s s i s h i g h e r t h a n t h e a w a r e n e s s . T h e r e s u l t s s h o ; v s a d r a s t i c v a r i a t i o n w h e n i t c o m e s t o f a c t o r c o m m u n i t y p r o f i l e . M a j o r i t y o f t h e s t a k e h o l d e r s a r e n o t a w a r e t h a t c o m m u n i t y p r o f i l e i s c r i t i c a l f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . l U n d e r t h e " F a c t o r s r e l a t e d t o w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s " , t h e s t u d y t e s t e d s i x c r i t i c a l f a c t o r s ; n a m e l y s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O o f f i c e r s . p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r - . . C B O l e a d e r s h i p . m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n . t r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y . p o w e r a n d c o m m i t m e n t s o f C B O o f f i c e r s . T h e r e s u l t s s h o w e d t h a t a l l s i x f a c t o r s a r e s i g n i f i c a n t l y p o s i t i v e l y r e l a t e d w i t h p r o j e c t s u c c e - . s . T h e f a c t o r s ' s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O o f f i c e r s " . " C B O l e a d e r s h i p " a n d " t r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y " h a v e s t r o n g p o s i t i v e c o r r e l a t i o n w i t h s u c c e s s . I t w a s a l s o n o t e d t h a t f a c t o r s . " p m v e r a n d c o m m i t m e n t s " a n d " m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n o f C B O s " h a v e s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p s \ V i t h s c h e m e s u c c c s - . . M o r e o v e r t h e f a c t o r " p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r s ' ' h a s a p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w i t h s u c c c s - . b u t n o t a s s i g n i f i c a n t a s o t h e r f a c t o r s . W h e n e v a l u a t i n g " F a c t o r s r e l a t e d t o R W S S I m p l e m e n t i n g a g e n c i e s " . f o u r c r i t i c a l f a c t o r s w e r e t e s t e d : t h e y a r e c o m m u n i c a t i o n s k i l l s . t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g . c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t a n d m o n i t o r i n g a n d 9 - t . . . e v a l u a t i o n . T h e r e s u l t s s h o w e d t h a t t h e s e f o u r c r i t i c a l f a c t o r s a r c s i g n i f i c a n t l y p o s i t i v e l y r e l a t e d t o r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . T h u s i t c o n f i r m e d t h a t t h e s e f o u r f a c t o r s h a v e p o s i t i v e i m p a c t o n R W S S s u c c e s s . F u r t h e r t h e " f a c t o r s r e l a t e d t o R W S S b e n e f i c i a r i e s " t e s t e d w e r e w e a l t h a n d a w a r e n e s s o f c o m m u n i t y . m o t i v a t i o n . p a r t i c i p a t i o n i n a c t i v i t i e s a n d c o n s u m e r p r o f i l e . T h e r e s u l t s s h o w e d t h a t " m o t i v a t i o n · · a n d · · p a r t i c i p a t i o n i n a c t i v i t i e s " h a v e s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p s w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s w h i l e t h e r e i s n o s i g n i f i c a n t i m p a c t f o r s u c c e s s f r o m t h e f a c t o r s · · v • e a l t h a n d a w a r e n e s s o f c o m m u n i t y " a n d ' · c o n s u m e r p r o f i l e " . T h e r e f o r e , i t \ v a s c o n f i r m e d t h a t o n l y f a c t o r s m o t i v a t i o n a n d p a r t i c i p a t i o n i n a c t i v i t i e s h a v e p o s i t i v e i m p a c t o n s c h e m e s u c c e s s . M o r e o v e r t h e s t u d y t e s t e d t h e " f a c t o r s r e l a t e d t o e x t e r n a l e n v i r o n m e n t " \ V i t h t w o m a j o r c r i t i c a l f a c t o r s n a m e l y e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e a n d e x t e r n a l f a c t o r s . T h e r e s u l t s s h o w e d t h a t " e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e . . h a s a s t r o n g p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p \ V i t h s c h e m e s s u c c e s s . T h e r e s u l t s a l s o s h o w e d t h a t e x t e r n a l f a c t o r s a l s o h a v e a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p w i t h s c h e m e s u c c e s s . T h e r e f o r e , i t w a s c o n f i r m e d f r o m t h e r e s u l t s t h a t t h e f a c t o r s s u c h a s w a t e r s o u r c e , c l e a r r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . i n s t i t u t i o n a l i z e d f o r m a l i z e d m e c h a n i s m t o c o n t i n u o u s s u p p o r t . s i m p l e t e c h n o l o g y e t c . w h i c h r e p r e s e n t s " e x t e r n a l f a c t o r s " a n d " e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e · · h a v e p o s i t i v e i m p a c t o n r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . T h e s t u d y c o n c l u d e s t h a t m a j o r i t y o f s t a k e h o l d e r s ( i m p l e m e n t i n g a g e n C i e s . \ V a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s ) a r e a w a r e o f f a c t o r s s k i l l s a n d a b i l i t i e s . e c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e . p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s , t r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g . m o t i v a t i o n . p o w e r a n d c o m m i t m e n t s . l e a d e r s h i p , t r a n s p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y . c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . a n d e x t e r n a l f a c t o r s a r e c r i t i c a l f o r r u r a l \ \ a t e r s c h e m e s s u c c e s s . T h e s e f a c t o r s h a v e s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p s w i t h s u c c e s s o f r u r a l w a t e r s c h e m e s . T h e o v e r a l l a w a r e n e s s o n c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p - . , u p p o r t a n d c o m m u n i c a t i o n s k i l l s a r e s l i g h t l y h i g h e r t h a n n o t m v a r e n e s s a n d t h e s e f a c t o r s a l s o h a v e s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p s w i t h s c h e m e s s u c c e s s w h i c h c o n f i r m s t h e y a r e a l s o c r i t i c a l f a c t o r s . W h e n c o n s i d e r o v e r a l l r e s p o n s e f o r m o n i t o r i n g l ) 5 a n d e v a l u a t i o n a n d c o m m u n i t y w e a l t h , t h e n o t a w a r e n e s s i s h i g h e r t h a n t h e a \ v a r e n e s s . M o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n a l s o h a s a g o o d r e l a t i o n - ; h i p w i t h R W S S - ; u c c e s - ; w h i c h i n d i c a t e s i t i s a l s o c r i t i c a l . B u t . c o m m u n i t y \ V e a l t h d o e s n o t h a v e a - ; i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p w i t h s c h e m e s s u c c e s s t h u - ; l e a d i n g t o t h e c o n c l u s i o n t h a t i t i s n o t c r i t i c a l \ V i t h r e g a r d t o r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e - ; s . M a j o r i t y o f t h e s t a k e h o l d e r s a r e n o t a w a r e t h a t f a c t o r c o m m u n i t y p r o f i l e i s c r i t i c a l f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s a n d t h e r e s u l t s o n c o r r e l a t i o n a l s o i n d i c a t e s t h a t t h e r e i s n o s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . T h e r e f o r e , t h e f a c t o r c o m m u n i t y p r o f i l e i s n o t c r i t i c a l w i t h r e f e r e n c e t o R W S S s u c c e s s . F r o m t h e f i n d i n g s o f t h e s t u d y i t c a n b e i d e n t i f i e d t h a t ' ' E c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e ' ' , S k i l l s a n d a b i l i t i e s o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C B O s ) " , " C B O l e a d e r s h i p " . " T r a i n i n g a n d c a p a c i t y b u i l d i n g " . " C o o r d i n a t i o n a n d h a c k - u p s u p p o r t " a n d " T r a n s p a r e n c y a n d r e s p o n s i b i l i t y " a r e m a j o r i n f l u e n c i n g f a c t o r s f o r r u r a l \ V a t e r - ; c h e m e s s u c c e s s . I n a d d i t i o n t o t h a t " m o t i v a t i o n " , c o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s " . " e x t e r n a l f a c t o r - ; " . " p o w e r a n d c o m m i t m e n t o f C B O s " . " m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n · · a n d " c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " h a v e s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p s w i t h r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . M o r e o v e r " p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c s o f C B O o f f i c e r s " h a s a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p h u t i t i s n o t a s m u c h s i g n i f i c a n t a s a b o v e f a c t o r s . " C o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s " a n d " c o m m u n i t y p r o f i l e " p o s i t i v e l y c o r r e l a t e w i t h r u r a l \ V a t e r s c h e m e s s u c c e s s b u t t h e r e l a t i o n s h i p s a r c n o t s i g n i f i c a n t . 5 . 2 L i m i t a t i o n s T h i s s t u d y o n l y f o c u s e d o n f i f t e e n m a j o r c r i t i c a l f a c t o r s w h i c h w e r e i d e n t i f i e d h y e x p e r t s ' o p i n i o n s a n d p a s t l i t e r a t u r e . T h e s u h f a c t o r s u n d e r t h e s e m a j o r f a c t o r s w e r e e x t r a c t e d f r o m l i t e r a t u r e . T h e r e c a n h e m a n y o t h e r c r i t i c a l f a c t o r s w h i c h h a v e a n i m p a c t o n r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s h u t t h o s e f a c t o r s h a v e n o t b e e n h i g h l i g h t e d i n t h i s s t u d y . H o w e v e r . t h e l i n k b e t w e e n t h e s e f a c t o r s i n d i f f e r e n t p h a s e s o f R W S i m p l e m e n t a t i o n v i z : : m o b i l i z a t i o n . p l a n n i n g . d e s i g n . c o n s t r u c t i o n . o p e r a t i o n a n d m a n a g e m e n t c a n h e i d e n t i f i e d h y c a r r y i n g o u t c a s e s t u d i e - . , t o c o v e r d i f f e r e n t s c a l e s o f R W S . 9 6 r h e ' > t u d y i d e n t i f i e d t h e c r i t i c a l f a c t o r s a n d ' > U b f a c t o r s u n d e r e a c h m a j o r f a c t o r a n d a n a l y z e d t h e a w a r e n e s ' > o f d i f f e r e n t s t a k e h o l d e r ' > i n t h i s s e c t o r o n t h e s e f a c t o r s a n d a n a l y z e d t h e i m p a c t o f t h e s e f a c t o r s o n r u r a l w a t e r s c h e m e s s u c c e s s . T h e p e r c e i v e d u n p o r t a n c e o f t h e s e f a c t o r s a n d t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n c r i t i c a l f a c t o r ' > w e r e n o t a n a l y z e d i n t h i s s t u d y . 5 . 3 R e c o m m e n d a t i o n s i h e r e s e a r c h f i n d i n g s c o n c l u d e d t h a t e v e n t h o u g h m a n y s t a k e h o l d e r s o f r u r a l w a t e r s e c t o r ; t r c a w a r e a b o u t t h e s u c c e s s f a c t o r s , t h e a c t u a l i m p a c t o f t h e s e f a c t o r s o n p r o j e c t s u c c e s s 1 a r i e : - , . T h e a w a r e n e s s o f t h e s e c r i t i c a l f a c t o r s a n d r e c o g n i t i o n o f t h e i r a c t u a l i m p a c t o n p r o j e c t s u c c e s s a r e m u c h i m p o r t a n t f o r p r o p e r i m p l e m e n t a t i o n , p r o p e r m a n a g e m e n t a n d - . , u s t a i n a b i l i t y o f r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s . T h e f i n d i n g s o f t h i s s t u d y a r c u : - , e f u l t o d e m o n s t r a t e c e r t a i n r e c o m m e n d a t i o n . . , t h a t m a y h e a p p l i c a b l e t o s e c t o r ~h a w h o l e . l " o l l o w i n g r e c o m m e n d a t i o n s a r e d r a w n a n a l y z i n g t h e r e s p o n s e s o n i d e n t i f i e d m a j o r , - r i t i c a l f a c t o r s a n d a n s w e r s g i v e n b y d i f f e r e n t s t a k e h o l d e r s ( i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f . \ \ a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s ) t o o p e n - e n d e d q u e s t i o n . . , , t h a t a s k e d t h e . u n s t r a i n s f o r r u r a l w a t e r s c h e m e ! - . s u c c e s s a n d t h e i r c o m m e n t s f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s · . u c c e - . , ' i . \ - . ; p e r t h e f i n d i n g s o f t h e s t u d y , t h e c r i t i c a l f a c t o r s w h i c h a f f e c t s r u r a l w a t e r s c h e m e s . u c c e s s a r e E c o n o m i c f a c t o r s a n d s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e s , s k i l l s a n d a h i l i t i e ' > o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e , L e a d e r s h i p o f W a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e ( C B O l e a d e r s h i p ) , 1 r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g . c o o r d i n a t i o n a n d b a c k u p s u p p o r t , t r a n s p a r e n c y a n d r e : - , r o n s i h i l i t y . m o t i v a t i o n . C o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i r n r l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f . e x t e r n a l 1 a c t o r : - , , p o w e r a n d c o m r n i t m c n t o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m r n i t t e e s . m o n i t o r i n g a n d , _ · v a l u a t i o n , e f f e c t i v e c o m m u n i t y p a r t i c i r a t i o n a n d p e r s o n n e l c h a r a c t e r i s t i c ' > o f w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e m e m b e r s . A b o v e f a c t o r ! - . a r e a c o l l e c t i o n o f f a c t o r s w h i c h a r e r e l a t e d t o i m p l e m e n t i n g / . . , u r p o r t o r g a n i z a t i o n s , w a t e r c o m m i t t e e s a n d b e n e f i c i a r i e s . t h e r e f o r e , i t i - . e v i d e n t t h a t t h e r u r a l \ V a t e r s c h e m e - . s u c c e s s i - . n o t a r e s p o n : - , i b i l i t y o f o n l y ,~fa o n e g r o u p a n d i t i s a c o l l e c t i v e e f f o r t o f a l l o f t h e m . A l l s t a k e h o l d e r s o f t h e s e c t o r , ! J o u l d a w a r e o f t h e s e c r i t i c a l f a c t o r s a n d s u b - f a c t o r s a n d s h o u l d u n d e r s t a n d t h e , i g n i f i c a n c e o f t h e m f o r r u r a l w a t e r s c h e m e ' > s u c c e s ' > . 9 7 . . W h e n a n a l y z i n g t h e i m p a c t o f a b o v e c r i t i c a l f a c t o r s , f o l l o w i n g r e c o m m e n d a t i o n s c a n b e m a d e . W h e n c o n s i d e r f a c t o r - - c s o l e a d e r s h i p " , i f t h e r e i s a s t r o n g l e a d e r s h i p a t t h e s t a r t a n d s y s t e m s a r c u p a n d r u n n i n g , i t i s e a s i e r t o c o n t i n u e e f f e c t i v e l y . I f l e a d e r s h i p c h a n g e s . t h e r e a r e a g r e a t e r c h a n c e o f t h e e f f e c t i v e m a n a g e m e n t i s c o n t i n u i n g i n a s c h e m e w h e r e m o n i t o r i n g h a d b e e n d o n e a n d p r o p e r r e c o r d s h a s m a i n t a i n e d . I f t h e r e l e v a n t g o v e r n m e n t o f f i c i a l s o r i m r l e m c n t i n g a g e n c i e s e n g a g e i n e f f e c t i v e r o s t - r r o j e c t m o n i t o r i n g . a n d t h e C B O l e a d e r s h i p i s h e l d r e s p o n s i b l e , t h e r e w i l l b e a n e e d t o m a i n t a i n e f f i c i e n t r e c o r d s a n d t h e l e a d e r s h i r w i l l p a y m o r e a t t e n t i o n t o m a n a g e t h e s y s t e m e f f e c t i v e l y . F u r t h e r . i f t h e i r p e r f o r m a n c e i s m o n i t o r e d b y a n e x t e r n a l a g e n c y ( o r b y i m p l e m e n t i n g a g e n c y ) , p r o b l e m s c o u l d b e i d e n t i f i e d a n d r e c t i f i e d e a r l y . F u r t h e r , a s h i g h l i g h t e d e a r l i e r . r e g u l a r m o n i t o r i n g . b y r e s p o n s i b l e g o v e r n m e n t a u t h o r i t i e s o r i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s . o n m a i n t e n a n c e o f f a c i l i t i e s . e n s u r i n g t h a t w a t e r q u a l i t y t e s t i n g i s d o n e . a n d f i n a n c i a l r e c o r d s a r e m a i n t a i n e d a n d a u d i t e d , w i l l e n s u r e t h a t t h e C B O a n d i t s l e a d e r s h i r f u l f i l l i t s o b l i g a t i o n s . T h e r e f o r e . s p e c i a l a t t e n t i o n t o b e g i v e n f o r e f f e c t i v e l o n g - t e r m m o n i t o r i n g a n d i t s h o u l d b e p l a n n e d a t t h e o u t s e t o f t h e p r o j e c t . T h e r e c e n t i n i t i a t i v e s b y t h e N W S D B b y e s t a b l i s h i n g D i s t r i c t R u r a l W a t e r U n i t s t o i n i t i a t e r e g u l a r m o n i t o r i n g i s c o m m e n d a b l e . H o w e v e r , e f f o r t s s h o u l d b e m a d e t o s t r e n g t h e n t h e c a p a c i t y o f l o c a l g o v e r n m e n t a s w e l L a s i t i s u n l i k e l y t h a t t h e d i s t r i c t R W S S u n i t s o f N W S & D B m a n n e d w i t h a f e w o f f i c e s t a l l c o u l d p r o v i d e e f f e c t i v e m o n i t o r i n g o f t h e e n t i r e d i s t r i c t . W h e n c o n s i d e r s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O s . i t r e q u i r e s c o n t i n u o u s u p g r a d i n g a n d t r a i n i n g a n d t h i s c a n n o t b e d o n e u n l e s s o f f i c i a l s m a i n t a i n s o m e c o n t a c t s w i t h t h e c o m m u n i t y . T h e r e s h o u l d a l s o b e r e a l e n t h u s i a s m o n t h e r a r t o f t h e t r a i n e d p e r s o n n e l t o i m p a r t t h e i r k n o w l e d g e t o o t h e r s . M o r e o v e r . i t i s e v i d e n t t h a t a l l c r i t i c a l f a c t o r s i d e n t i f i e d i n t h e s t u d y h a v e l i n k s w i t h o t h e r f a c t o r s a n d t h i s a s r e c t t o b e u n d e r s t o o d b y a l l t h e s t a k e h o l d e r s i n t h e s e c t o r . T h e a n s \ v e r s r e c e i v e d f o r o p e n - e n d e d q u e s t i o n s . a l s o h i g h l i g h t s s o m e i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n ; , i n t h i s s e c t o r . O n e m a j o r c o m m e n t r e c e i v e d f r o m i m r l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f w a s t h a t t h e r u r a l w a t e r s c h e m e s a r e n o t g i v e n d u e r e c o g n i t i o n a s c o m p a r e d w i t h l a r g e u r b a n s c h e m e s i n S r i L a n k a a n d r e s o u r c e s a r e n o t e q u a l l y d i s t r i b u t e d t o u r b a n a n d r u r a l w a t e r s e c t o r s . T h e y a l s o h i g h l i g h t e d t h a t i t r e q u i r e s c o n t i n u e s u p g r a d i n g a n d t r a i n i n g f o r c f l c c t i v e m a n a g e m e n t o f r u r a l w a t e r s c h e m e s , b u t t h e s e a r e l a g g i n g d u e t o f i n a n c i a l r e s t r i c t i o n s . T h e C B O o f f i c e r s c o m m e n t e d t h a t d u e r e c o g n i t i o n t o C B O s t o b e g i v e n i s l a n d - w i d e o r a t l e a s t r e g i o n a l - w i s e a n d e s t a b l i s h m e n t o f a d e v e l o p m e n t f u n d f o r C B O s f o r t a k i n g l o a n e t c . f o r u r g e n t w o r k s i s r e q u i r e d . T h e s e f a c t o r ; , a r c m u c h r e l e v a n t t o p o l i c y m a k e r s i n t h e w a t e r s e c t o r w h e n i m p l e m e n t i n g f u t u r e <)~ . . . p r o j e c t s . O t h e r i m p o r t a n t a s p e c t w h i c h \ v a s h i g h l i g h t e d b y i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f a n d W a t e r C o m m i t t e e s w a s t h e r e s h o u l d b e e f f e c t i v e e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n p r o g r a m m e s t o p r o t e c t w a t e r s o u r c e s f o r c o n t i n u e s f u n c t i o n i n g o f t h e s e r u r a l w a t e r s c h e m e s w i t h a d e q u a t e q u a l i t y a n d q u a n t i t y . S o m e o f t h e C B O o f f i c e r s h a v e c o m m e n t e d t h a t t o k e e p i n t e r e s t o f b e n e f i c i a r i e s o n c e t h e w a t e r s c h e m e i s o p e r a t i o n a l , i t i s i m p o r t a n t d i v e r s i f y C B O a c t i v i t i e s t o o t h e r w a t e r r e l a t e d a c t i v i t i e s . S o m e o f t h e y w e r e o n t h e v i e w t h a t t h e s u s t a i n a b i l i t y o f t h e s c h e m e i~o, d e p e n d e n t o n a f e w k e y i n d i v i d u a l ' - . a n d t h e r e s h o u l d b e a m e c h a n i s m t o e n g a g i n g o t h e r s e f f e c t i v e l y i n ~o,ystem a c t i v i t i e s . t r a i n t h e p e o p l e t o f u t u r e a c t i v i t i e s a n d k e e p i n g t h e t r a i n e d per~o,onncl w i t h o u t l e a v i n g t h e c o m m u n i t y . T h e s e a s p e c t s a r e a l s o m u c h i m p o r t a n t a n d i t i s r e c o m m e n d e d t o r u r a l w a t e r s c h e m e s i m p l e m e n t i n g / s u p p o r t a g e n c i e s t o c o n s i d e r t h e s e a s p e c t s w h e n i m p l e m e n t i n g f u t u r e p r o j e c t s . T h e w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s ( C B O s ) a b o s h o u l d t a k e s t e p s t o diver~o,ify t h e i r activitie~o, t o k e e p i n t e r e s t o f b e n e f i c i a r i e s o n t h e i r w a t e r s c h e m e s . 9 9 . . . R e f e r e n c e s l d a m i l u y i , 1 . . & O d u u g b e s a n , J . ( 2 0 0 8 ) . S u s t a i n a b i l i t y a n d I m p a c t o f C o m m u n i t y \ \ ' , t t e r S u p p l y a n d S a n i t a t i o n p r o g r a m m e s i n N i g e r i a : A n O v e r v i e w . A f r i c a n J o u n w l • 1 " \ g r i c u l t u r o l R c s r c l z . V o / 3 ( 1 2 ) . 8 1 1 - 8 1 7 . \ D B . ( 2 0 0 7 ) . A D B S e c t o r P a p e r . S r i L o n k a C o u n t r y A s s i s t o n c e P r o g m m l : ' m l u a t i o n : \ L t r c r S u e p l y a n d S a n i t a t i o n S e c t o r . A u g u s t 2 0 0 7 . O p e r a t i o n s E v a l u a t i o n D e p a r t m e n t . \ ' i a n D e v e l o p m e n t B a n k . l k m e r . E . . & P h i l i p s . B . ( 2 0 0 5 ) . L e f t t o t h e i r o w n Device~? C o m m u n i t y s e l f - h e l p ! l l ' l \ \ C C i l b e t w e e n A l t e r n a t i v e d e v e l o p m e n t a n d N e o - l i b e r i s m . C m n 1 1 w n i t \ ' I J n c l o r n n e n t J o u n w l V o / 4 0 . N o I . j a n u a r y . 1 7 - 2 9 . l i i i h w a n g e r . M . H . . d e R e g t , J . . & S p e c t o r , S . ( 2 0 0 9 ) . S c o l i n g 1 1 ( 1 L o m l a n d 1 ' o l l t l l l l l l l i t \ · D r i r e n D £ T c l o p m c n t - A r e o ! w o r l d G u i d e t o i r s t h e o n o n d p m c r i c e . \ \ o r l d B a n k . B o t e - , . L . . & R e n s b u r g , D . ( 2 0 0 0 ) . C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n i n D e v e l o p m e n t : N i n e P l a g u e - , a n d T w e l v e C o m m a n d e m e n t s . C m n n w n i t y D e r £ ' / o p m e n t J o u n w l V o l 3 5 N o 1 . l w w o r \ ' . . - J . I - 5 8 . B r i c e n o . G . C . , E s t a c h e . A . , & S h a f i k , N . ( 2 0 0 4 ) . I n f r a s t r u c t u r e S e r v i c e s i n D e \ e l o p i n g C o u n t r i e s : A c c e s s , Q u a l i t y . C o s t s a n d P o l i c y R e f o r m . W o r l d B o n k P o l i n R n c r c h 1 m r k i n g p o p e r . 3 4 6 8 . B r i . . , c o e . J . . & D e F e r r a n t i . D . ( 1 9 9 8 ) . W o t e r f o r R u m ! C o n u n u n i t i e s : H e l p i n g P e o p l e H e i r ) T h c n z s e / \ · e s . W o r l d B a n k . W a s h i n t o n D . C . C a r t e r . R . . & H o w s a m . P . ( 1 9 9 9 ) . I m p a c t a n d S u s t a i n a b i l i t y o f C o m m u n i t y w a t e r ' u p p l i e - . , a n d s a n i t a t i o n p r o g r a m m e s i n D e v e l o p i n g C o u n t r i e s . J o u n w l o f ' t h e c l w r t e d i 1 1 1 T i r u r i o n o f " m i t e r o n d e n l · i r o n m e n t o l n t c l l w g c m c n t . V o l 1 3 . 2 9 2 - 2 9 6 . Chamber~. R . ( 1 9 8 3 ) . R u m ! l J C I · t ' l o p m c n t : P u t t i n g r h c l o s t f i r s t . L o n g n w n . S c c i n t i f i ' c u u d T e c h n i c a l . N e w Y o r k . ) ( ) ( ) l o . ' k , \ ' \ e \ : . F ' \ \ C ) C J C J ) , ?'\.\\~'"\()~~"' Q \ ? m \ \ c \ \ ) ' 1 . \ \ \ ' " ) \ \ ' , Q\..\~\\\Q\1.\\\.'S v~\\\c\\)'1.\\\.1\') 1.\\)\'\I_YI.\C\\~-.. l ' D e v e l o p m e n t . J o u n w / o l l n t e n w t i o n o l D c l ' e l o p m e n t I I , 5 9 7 - 6 1 2 . : i t c t l , T . , & S t e m . P . ( 2 0 0 8 ) . P u h l i c P a r t i c i p a t i o n i n E n r i r o n m c n t o l u s s e s e m e n t a n d ! > c c i s i o n m u k i n g . R e t r i e v e d J a n 3 , 2 0 0 9 . f r o m W a t e r B o a r d : l l t p : / / w v v \ V . n a p . e d u / c a t a l o g . p h p ? r e c o r d _ i d = 1 2 3 4 l ) p c . S . R . . & K h a n . M . ( 2 0 0 4 ) . T h e b o u n d a r i e s a n d l i m i t s o f c o m m u n i t y " I a n a g e m e n t : L e s s o n s f r o m t h e w a t e r s e c t o r i n G h a n a . C o m m u n i t y M w w g c m e n t l n u n w / V o l 3 9 N o . . f . O c t o b e r . 3 6 0 - 3 7 1 . f \ a n . . , , P . ( 1 9 9 6 ) . G o v e r n m e n t A c t i o n . S o c i a l C a p i t a l a n d D e v e l o p m e n t : R e v i w i n g t h e t \ i d c n c c f r o m s y n e r g y . W o r l d D a c l o p m m t . V o l 2 . . f . N o . 6 . 1 1 1 9 - 1 1 3 2 . i · \ a n ' > . P . . & A p p l e t o n . B . ( 1 9 9 3 ) . C m n l l l l l l l i t \ ' M n a g e m e n t t o d a y : T h e r o l e o f . 1 1 / / l l l l l l l i t i e s i n t l z e m m w g c m e n t o f I m p r o 1 · c d W a t e r S u p p l y S n t c m s . N e t h e r l a n d s : ' R C I n t e r n a t i o n a l W a t e r a n d S a n i t a t i o n C e n t r e . H a r v e y . P . . & R e e d . R . ( 2 0 0 7 ) . C o m m u n i t y - M a n a g e d W a t e r S u p p l i e s i n A f r i c a : ~u-.tainable o r D i s p e n s a b l e ? . C o m m u n i t \ ' D c \ · c / o p m c n t J o u r n a l V o l . . f 2 N o . 3 . J u l y ? ( ) ( } 7 . 3 6 5 - 3 7 8 . ! I u t t o n . G . . & B a r t r a m . J . ( 2 0 0 8 ) . R e g i o n a l w u l G l o b a l C o s t s o f A l l a i n i n g t h e W { t f e r \ u e p f y m z d S a n i t a t i o n t a r g e t ( f o r g e t / 0 ) o f t h e M i l l e n i u m D n e / o p m c n t G o o f s . C r e n c v a , S w i t z e r l a n d : W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n . l R C . ( 2 0 0 3 ) . C o m m u n i t y W o t c r s u p p l y 1 / W J W g e m e n t . R e t r i e v e d 7 1 6 , 2 0 0 9 , f r o m I n t e r n a t i o n a l W a t e r a n d S a n i t a t i o n c e n t r e : h t t p : / / w w w 2 . i r c . n l l m a n a g e / w h a t i s i t / ~· 1 r c u m . h t m l I R C I . W . ( 2 0 0 3 ) . C o m m u n i t y W a t e r s u p p l y 1 1 1 m w g e m e n t . H i s t o r y o f c o l l l l l l l l l l i t \ ' l l / { 1 / / ( / g e m e n t . R e t r i e v e d 1 2 . 1 0 . 2 0 0 8 . f r o m h t t p : / / w w w 2 . i r c . n l / m a n a g e / w h a t i s i t / h h t o r y . h t m l J - . , r a c l . B . . C h e c k o w a y . B . , S c h u l z , A . , & Z i m m e r m a n . M . ( 1 9 9 3 ) . H e ( / f f h E d u c o t i o n w : d C m n l l l l l l l i t l ' f : ' m p m r e r m c n t : C o n c c p l l w l i : : i n g O ! l ( / M c ( / s u r i n g p e r c e p t i o n s o f ' 1 0 1 . . . . . . . ' ! i l i l · i d u u l o r g u n i : : : o t i o n O i l ( / c o m m u n i t y c o n t r o l . W o r k i n g p a p e r s e r i e s . T h e p r o g r m n o n ( ' o n / l i e f I I U I I W g c m c n t u l t e m t i \ ' c s ( i f t h e U n i 1 · e r s i t y o f ' M i c h i g c l l l . J N . . P . ( 1 9 9 5 ) . P o r t i c i p a t o r y / c o m i n g f ( J r 5 ) u s w i n u h l e ( / g r i c u l t u r e . W o r l d / ) c \ c l o p m c n t V o l 2 3 N o . R : 1 2 4 7 - 1 2 6 3 . " - h a d k a . E . B . ( 2 0 0 0 ) . W a t e r S u p p l y M a n a g e m e n t b y C o m m u n i t i e s : A n e w c h a l l e n g e ; u r s u p p o r t a g e n c i e s . S u s t o i n o h l c D c \ ' c l o p m c n t l n t c n w t i o n o l . 6 2 - 6 9 . K u r t e n . D . ( 1 9 8 0 ) . C o m m u n i t y O r g a n i z a t i o n a n d R u r a l D e v e l o p m e n t : A l c a r n i n g P r o c e s s A p p r o a c h . P u h l i c A d m i n i s t r u t i o n R e 1 · i c w . V o l . 4 0 . N o . 5 . 4 8 0 - 5 1 1 . K u m a r . S . ( 2 0 0 2 ) . M e t h o d s f ( J r C o l l l l l l l l l l i t y p o r t i c i p o t i o n : A c o m p l e t e g u i d e f o r ; m l C r i r i o n e r s . L o n d o n . U K : I T D G . l a \ T r a c k . G . ( 2 0 0 I ) . A n i d e n t i f i c a t i o n a n d i n t e r p r e t a t i o n o f t h e O r g a n i z a t i o n a l c~..,pech o f C o m m u n i t y E m p o w e r m e n t . C o n u n u n i t y D C \ · e l o p m c n t J o u r n a l V o l 3 6 . \ ' o . 2 . A p r i l . 1 3 4 - 1 4 5 . L o c b v o o d . H . ( 2 0 0 1 ) . O p c r u t i o n s a n d M o i n t c n o n c e S t r a t e g i e s f ( J r C o m m u n i t y 1 1 1 m w g c d m 1 t c r s u p p l y s y s t e m s i n D o m i n i c o n R e p u h l i c : E n \ ' i r o n m c n t o l H c o l t h P r o j e c t : A c i t i \ ' i t y R e p o r t N o . I 0 5 . C o n t r u c t H R N - 1 - 0 0 - 9 9 - 0 0 0 1 1 - 0 0 . L o c h v o o d . H . ( 2 0 0 4 ) . S c a l i n g U p C o m m u n i t y M m w g c m e n r o f R u r a l W o t c r \ u p p l \ ' . T h e m o t i c ( h e n · i e w P a p e r . I R C I n t e r n a t i o n a l W a t e r a n d S a n i t a t i o n C e n t r e . l \ 1 a n s u r i . G . . & R a o . V . ( 2 0 0 4 ) . C m n l l l l t l l i t y - h o s e d m u l D c l l w l l d - d i r \ ' e l l / ) e \ · c l o p m c n r : A c r i t i c o l R e 1 · i c w W o r l d B m z k R c s e r c h O h s c r \ ' c r , V o l 1 9 . N o . 1 . M c C a l L M . ( 1 9 8 7 ) . / n d i g e n o u s k n m d c d g e s y s t e m s o s t h e h o s i s f o r p o r r i c i p o t i o n : l : ' u s t . M H P I . M . o . . & N W S D B . N . W . ( 2 0 0 2 ) . N o t i o n a l P o l i c Y o n W a t e r S u p p l y o / 1 ( / \ u n i t o t i o n . M o : - - t c r t . E . ( 2 0 0 3 ) . T h e c h a l l e n g e o f P u b l i c P a r t i c i p a t i o n . J o u n w l o f W o r e r P o l i c y ( 5 I . 1 7 9 - 1 9 7 . 1 0 2 . . . 1 \ l t i n d a . E . 0 . ( 2 0 0 6 ) . , ) ' u s t u i n o h i l i t y o f R u m / W o t e r S u p p l y o n d S o n i t o t i o n s e r \ ' l c c s u n d e r C o m m u n i t y l l l m W R C i f l e n t o p p r o u c h : T h e u t s e o f s i x \ · i l ! c t R e s i n T o n : : . o n i o . D e p a r t m e n t o f W a t e r a n d E n v i r o n m e n t a l S t u d i e s , L i n k o p i n g s U n i v e r s i t y . \ a r a y a n . D . ( 1 9 9 5 ) . T h e C o n t r i h u t i o n o f P e p / e s P o r t i c i p m i o n : E 1 · i d e n c e f r o m I 2 I N u m l W o t e r S u p p l \ · p r o j e c t s . t : n , · i r o n l l z e n t o l l y S u s w i n o h l e D e \ ' e l o p m e n t . O c c o s i o n u l f J o p e r s e r i e s N o . I . W a s h i n t o n . U K : T h e W o r l d B a n k . : \ C E D . N . C . ( 2 0 0 5 ) . M i l l c n i u m D c \ ' e l o p m e n t G o o f s . C o u n t r y R e p o r t . S r i L ( m k a . l \ . ' i c o l . A . 2 0 0 0 ) . A d o p t i n g o s u s t o i n u h l c / h · d i h o o d a p p r o a c h t o m l l c r e r o j c c t s : l m p / i f i c o t i o n s f o r p o l i c y u n d p r a c t i c e . L o n d o n , U K : O v e r s e e D e v e l o p m e n t l n : - . t i t u t c . W o r k i n g P a p e r 1 3 3 . : \ i y i . G . . & F e l i x . 0 . ( 2 0 0 7 ) . A s . \ c s c n z e n t o f R u m / w o t e r S u p p l y i n s e l e c t e d R u m / u r e ( { l o f 0 \ ' 0 S t a t e . N i R c r i o . . A t p s W o r k i n g P c t p e r S e r i e s N o . 4 9 . N a i r o b i . K e n y a : . \ f r i c a n T e c h n o l o g y P o l i c y S t u d u e s N e t w o r k . N W S D B - P M U . ( 2 0 0 7 ) . R e t r i e v e d D e c e m b e r 1 5 . 2 0 0 8 . f r o m w a t e r b o a r d w e b s i t e : h t t p : / / w a t e r b o a r d . l k / r w s / r w s u n i t s . h t m l P r e t t y . J . ( 1 9 9 5 ) . P a r t i c i p a t o r y l e a r n i n g f o r s u s t a i n a b l e a g r i c u l t u r e . I n W o r l d l h T e l o p m e n t V o l 2 3 N o . R ( p p . 1 2 4 7 - 1 2 6 3 ) . R i s s e ! . C . ( 1 9 9 4 ) . E m p o w e r m e n t : T h e h o l y G r a i l o f H e a l t h P r o m o t i o n ? H e o l t h r m m w t i o n l n t e m u t i m w l . V o l 9 . N o . I . 3 9 - 4 7 . R o n d i n e l l i . D . ( 1 9 9 1 ) . D e c e n t r a l i z i n g W a t e r S u p p l y S e r v i c e s i n D e v e l o p i n g C o u n t r i e s : F a c t o r s a f f e c t i n g t h e s u c c e s s o f C o m m u n i t y M n a g e m e n t . P u h l i c . \ d m i n i s t m t i o n o n d D c \ ' c / o p m e n t . V o l I I , 4 1 5 - 4 3 0 . S c h o n t e n . T . , & M o r i a r t y . P . ( 2 o o 4 ) . S c a l i n g u p t h e C o m m u n i t y M a n a g e m e n t o f r u r a l \ \ a t c r " u p p l y . W a t e r l i n e s V o l u m e 2 3 . N o . 2 O c t o h e r 2 0 0 - 1 . S h a n t h a . . , i r i , H . , & W i j e s o o r i y a , R . ( 2 0 0 4 ) . P e o p l e C e n t r e d a p p r o a c h e s t o W a t e r a n d E n v i r o n m e n t a l S a n i t a t i o n : C a s e S t u d y o n C o m m u n i t y I n v o l v e m e n t i n s r i l a n k a . 3 0 t h H ' L f ) C l n t c n w t i o n o / C o n f e r e n c e . ( p p . 3 1 1 - 3 1 4 ) . V i e n t i a n e , L a o P D R . 1 0 3 . . ' l h i v a . V . ( 2 0 0 2 ) . W o t e r ~t·ors: P r i \ ' l l t i : : o t i o n . P o l l u t i o n o J l ( / P r o f i t . U K : I S B N 0 7 5 3 I X 3 7 1 P a p e r b a c k . P l u t o P r e s s . ' i o l a n e - . . l \ 1 . . & G o n z a l e z - V i l l a r r e a L F . ( 1 9 9 9 ) . T h e D o u h l i n p r i n c i p l e . f ( J r m i t e r m i C ( l c c t c d i n ( / c o m p o r o t i l · e ( t s s e s e m e n t o f " i n s t i t u t i o n o / a n d l e g a l o r r o n g e m e n t , / ( 1 r 1 1 1 1 c r g t r a t e d H ' o l e r r e s o u r s e 1 1 / c t n o g c m c n t . I S B N 9 1 - 5 8 6 - 7 6 6 8 - 6 T A C b a c k g r o u n d p a p e r - . N o . 3 . l N . l J . N . ( 2 0 0 8 ) . T h e M i l l e n n i u m D c \ ' e / o p n z e n t G o a l s R e p o r t . l p h o f f . N . , C o h e n . J . . & G o l d s r m t h . A . ( 1 9 7 9 ) . F e o s i h i / i t v m z d A p p l i c t i o n o ( R u m / / J c \ ' e / o p m e n t P a r t i c i p o t i o n : A s t o l e o ( o r ! p a p e r . C o r n e l l U n i v e r s i t y . R u r a l I k v c J o p m e n t C o m m i t e e . I t h a c a . N e w y o r k . W h i t t i n g t o n . D . J . . & W . . W . ( 2 0 0 8 ) . H o w w e l l i s t h e D e m a n d - D r i v e n C o m m u n i t y i \ l a n a g e m e n t M o d e l f o r R u r a l W a t e r S u p p l y s y s t e m s d o i n g ' ? E v i d c n c e f r o m B o l i v i a . P e r u a n d G h a n a . W o r k i n g P o p c r 2 2 . B r o o k s W o r l d P o l ' c r t \ ' I n s t i t u t e . T h e U n i 1 · c r s i t v r 1 / M m T C ! z e s t c r . \ V H O . W . H . ( 1 9 9 6 ) . C o m m u n i t v M m w g c m e n t o { R u m / W a t e r m u / S o n i t o t i o n S y s t e m s P o i n t s f o r P m c t i t i o n e r s . W o r l d B a n k . ( 2 0 0 7 ) . E n a b l i n g E m t A s i a n C o m m u n i t i e s t o D r i 1 · c L o c o / D n · c / o p m c n t : 1 - . o s t A s i a R e g i o n C D D F l o g s / z i p R e p o r t . W o r l d B a n k . ( 1 9 9 8 ) . S r i L m z k o I m p o c t } , . m / u o t i o n S t u d r . C o m m u n i t v W a t e r S u p p l y u n d . ) ' m l i t o t i o n P r o j e c t . W o r l d B a n k . ( 2 0 0 5 ) . T h e E t f ' c c t i \ ' c n c s s o f \ l ' o r l d B a n k s u p p o r t f o r c o f l l l l l l t n i t y h o s e d o n d d c l l u t n d - d r i l ' e n d e \ · e l o p m c n t : A n O E D E \ ' 0 / u o t i o n . W o r l d B a n k . 10~ \ n n c x 0 I : \ \ a t e r M a n a g e m e n t C o m m i t t e e ( C B O ) o f f i c e r s ' ) u c - ; t i o n n a i r e f o r a s s e s s m e n t o f c r i t i c a l f a c t o r s f o r e f f e c t i v e m a n a g e m e n t o f r u r a l , \ a t e r S c h e m e s i n S r i L a n k a . ~rater S c h e m e S u c c e s s i s d e f i n e d a s , t h e w a t e r s c h e m e i s f u n c t i o n i n g t o d e l i v e r i t s t n t e n d e d b e n e f i t s o v e r t h e l o n g - t e r m a n d f u l f i l l 2 4 - h o u r w a t e r d e m a n d (~f a l l h c n e f i c i a r i e s t h r o u g h o u t t h e d e s i g n l i f e o f t h e w a t e r s u p p l y s y s t e m . I f t h e w a t e r s c h e m e g i v e s a n a c c e p t a b l e l e v e l o f s e r v i c e , w h i c h m a r g i n a l l y s a t i s f i e s t l t e w a t e r d e m a n d o f b e n e f i c i a r i e s t h e w a t e r s c h e m e i s " p a r t i a l l y s u c c e s s f u l " . I f t h e s c h e m e d o e s n o t d e l i v e r i t s ' i n t e n d e d b e n e f i t s o v e r t h e d e s i g n l i f e , t h e s c h e m e I s " N o t succes.~ful". i . A c c o r d i n g t o y o u r c o n t e x t , i s y o u r W a t e r S u p p l y S y s t e m s u c c e s s f u l · ! a ) Y e s b ) N o c ) P a r t i a l l y s u c c e s s f u l d ) D o n ' t k n o w S e c t i o n 1 : A w a r e n e s s o f s u c c e s s f a c t o r s ' i e v e r a l e s s e n t i a l f a c t o r s e x i s t t o s u c c e s s f u l l y m a n a g e r u r a l w a t e r s c h e m e s . T h i s s e c t i o n a \ k s q u e s t i o n s a b o u t t h e a w a r e n e s s o f t h e c r i t i c a l f a c t o r s f o r r u r a l w a t e r s c h e m e s \ / I C C e s s . H e r e y o u a w a r e t h a t f o l l o w i n g f a c t o r s w e r e c r i t i c a l t o s u c c e s s o f y o u r s c h e m e ? ' ) E p r \ ( \ p L ( ( ( ~· ~ K e y F a c t o r s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f w a t e r c o m m i t t e e s c o n o m i c F a c t o r s a n d s u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e e r s o n n e l C h a r a c t e r i s t i c s o f C B O m e m b e r s r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g I o t i v a t i o n o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t l o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n o w e r a n d c o m m i t m e n t s o f C B O s . e a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s . r a n s p a r e n c y . a c c o u n t a b i l i t y a n d r e s p o n s i b i l i t y . o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f . o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s . o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . o m m u n i t y P r o f i l e . x t c m a l f a c t o r s a n d t h e e n v i r o n m e n t ( q u a l i t y & q u a n t i t y o f 1 u r c c . r e s o u r c e s . p o l i t i c a l i s s u e s . l e g a l i s s u e s . r u l e s & r e g u l a t i o n s : c . ) · - · A w a r e N o t a w a r e - - --~- 1 0 5 f - - A n n e x 0 I : S e c t i o n 2 : I m p a c t o f c r i t i c a l f a c t o r s . T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s a b o u t t h e I m p a c t o f t h e c r i t i c a l f a c t o r s o n y o u r s c h e m e s u c c e s s . F o r e a c h s t a t e m e n t p l e a s e m a r k " X " f o r t h e b e s t o p t i o n t h a t r e f l e c t y o u r l e v e l o f a g r e e m e n t . P a r t I : T h i ' > s e c t i o n a s k ' > q u e s t i o n s r e g a r d i n g ' ' S k i l l s a n d A b i l i t i e s o f C B O . . - - - - - - - - r . ! : · t . . . < - : : " · . . . : . . : . . :1~ O J : . . . . . . = O J : O J : ~ : . . . . . : : : . . . : ~ < - : : O J : 0 O J : t . . . ' J ) " ' i < . : : . - r : , j j o 0 r r . ' ~---- i 1 . 0 S k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O o f f i c e r s i 1 . 1 W e h a v e t e c h n i c a l s k i l l s o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e . o n : r e p a t r - - f---~- r - - - t - - - - - --~ t - - - a d e q u a t e m o n i t o r i n g 1 - - - - - - - - - - ' 1 . 2 W e h a v e a d m i n i s t r a t i v e c o l l e c t r e v e n u e i s k i l l s o n . r u n b a n k a c c o u n t . . . - - t - - - - - - - - - r e c o r d k e e p i r . g m a k e p a y m e n t s f o r s e r v i c e s / p a r t s / s a l a r i e s e t c . _ _ j 1 . 3 H a v e G o v e r n a n c e s k i l l s p r o b l e m s o l v i n g r - - - o n : p l a n n i n g I l e a d e r s h i p i I n f o r m e d d e c i s i o n m a k i n g . -~r----- I t.~ H a v e c o n f l i c t r e s o l u t i o n a b i l i t y t o b u i l d c o n . s e n s u s a n d 1 r e s o l v e c o n f l i c t s w i t h i n c o m m u n i t y a n d l e a d e r s . P a r t 2 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g ' ' E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e " I . ! : · ~ . . . < - : : ; . . . . . . : . . "'Sl~ 0 1 : 1 . . . . . . . . . . : : : O J : O J : ~ . . . : : : t : 0 < - : : < - : : O J : 0 O J : t . . . : 1 ' . " ' ; < !:::~ , j j o 0 r r . - - - r - - - - - - -~--- - - - - - I . 0 E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e . I H a v e a b i l i t y t o c o v e r r e c u r n n g c o s t o f o p e r a t i o n & m a i n t e n a n c e e x p e n s e s . s a l a r i e s e t c . ( r e v e n u e t l o w ) I H a v e w e l l e s t a b l i s h e d t a r i f f s t r u c t u r e b a s e d o n ·~ 1 • • _ c o n s u m p t i o n . . 3 W e a l t h o f c o m m u n i t y i s a c c e p t a b l e t o e m u r e s u f f i c i e n t h o u s e h o l d i n c o m e t o p a y c o n t i n u o u s l y . - - - - - - - - A C o m m u n i t i e s a r e w i l l i n g t o p a y f o r t h e s e r v i c e . - - - - - - - - - - . 5 A l r e a d y t h e r e I S a w e l l r a i s i n g n e c e s ' > a r y f i n a n c i n g - ----~ e s t a b l i s h e d m e c h a n i s m f o r . . A l t e r n a t i v e s . ~-- ----~~ m a n a g e s f u n d - . . - - ~-- ) ( ) ( ) \ n n e x 0 I : I I I - - 1 I C o l l e c t t a r i f f . ' 6 ~ 7 H a v e w e l l e s t a b l i s h e d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e , w e l l e q u i p p e d t o d e a l w i t h m a n a g e m e n t a n d t e c h n i c a l i s s u e s . H a v e s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e o f f i c e a c c o m m o d a t i o n , . : : : · t t ~ i : : · O J : ; " " ' " t - . Q , . / Q , . / O J : ; Q , . / c o s : ; e t " ' 0 ~ c t e ~ ~ · : ~ e O J : ; . . . . . · - · - z ~ . . . . . < " ' 0 0 " ' s u c h a s : t r a n s p o r t - - - - - + - - + - - - + - - - + - - f - - - - - - - - 1 c o m m u n i c a t i o n s , e l e c t r i c i t y c o p y i n g f a c i l i t i e s C o m p u t e r s . r \ t r t 3 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · · P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f c o m m i t t e e m e m b e r s " ' ' , , ' ; ' , , - - - - - , _ , ( ) P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f c o m m i t t e e m e m b e r s I H a v e a b i l i t y t o : w o r k w e l l i n g r o u p s , k n o w e a c h o t h e r p r o p e r l y _ _ { , H a v e d e v e l o p e d f r i e n d s h i p . . 2 H a v e p e r s o n a l w i l l t o b e t r a i n e d . - , H a v e a b i l i t y t o t a k e r e s p o n s i b i l i t i e s a n d t a k e u p c h a l l e n g e s . . _ ) - + H a v e a c o m m o n i n t e r e s t a n d a c c o m m o d a t e d i v e r s e i n t e r e s t s . . 5 H a v e w i l l i n g n e s s t o t a k e l e a d i n g r o l e 6 H a v e c r e a t e d g o o d i m p r e s s i o n s a m o n g b e n e f i c i a r i e s a n d o u t s i d e r s . . - 7 l H a v e c a p a c i t y t o g a r n e r s u p p o r t f r o m . w i t h i n a n d o u t s i d e _ o f t h e c o m m u n i t y . ( e x i s t e n c e o f s o c i a l n e t w o r k s ) P a r t . . J . : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · · c s o L e a d e r s h i p " C B O L e a d e r s h i p . + . 1 H a v e l e a d e r s h i p q u i e t - . : h a r a c t e r i s t i c s s u c h a s ; p e r s p e c t i v e v e r y a n a l y t i c a l c o n f i d e n c e p r o v i d e r i g h t e n d i n g a l w a y s 1 . . , + . - Leadershi~ d o e s n o t c o n t r o l o p t i o n s a n d v i e w s o f o t h e r . . : : · t ~ : . : ; . . , " " " ' ~ ' ; j ; ' - ' e i . . . . . . . = O J : ; e i . 2 " ' c 1 : . . . 0 : . : : . : e i . 0 e i . t - . r J l " ' i < =~ . . . . . · - 0 ~o " ' . . . : : ; . t " " : . : . . . . ~ " ' " ' : L Q , . / O J , . . . . . : 9 " ' c 1 : c e i . e i . . . . e ~ : . : e i . 0 e i . " ' z ~ 1 : < ~3 0 " ' - r - - - _ ± - - 1 0 7 A n n e x 0 1 : -~-1 ~t . . . ~ ~- . . . . . . . . . " E L t . . . . : 5 : . . . c e L : J ; . . . . c . . . . : : e ~ : J ; = : J ; 1 . . - t ' J J C J ) i ~ =~ i / i o Q C f ; m e m b e r s . -~ --~- - 1 - . 3 D u r i n g p r o j e c t c y c l e C B O l e a d e r s h i p h a s n o t c h a n g e d . - - - - - 1 - . 4 D u r i n g p r o j e c t c y c l e C B O m e m b e r s h a v e n o t l e f t t h e v i l l a g e . - - _ _ _ _ _ L _ _ _ P a r t 5 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g " o f C B O m e m b e r s . 5 . 0 I T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g 5 . 1 5 . 2 5 . 3 . . H a v e r e c e i v e d t r a i n i n g s u c h a s ; H a v e e n o u g h c a p a c i t p r o j e c t l i f e c y c l e . R e c e i v e o n - g o i n g t r a i r e q u i r e d T e c h n i c a l s k i l l s M a n a g e m e n t s k i l l s A d m i n i s t r a t i o n s k i l l - , f i n a n c i a l s k i l l s y b u i l d i n g p r o g r a m m e s t h r o u g h o u t n i n g a s a n d w h e n r e q u i r e d . ~~ . . . . . . . . . . c : J ; : J ; = ~ ~ . . . . " ' " ' - · -r . f ) Q Q - - P a r t 6 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " M o t i v a t i o n " o f C B O m e m b e r s . _ ! : · t . . . . . . : J ; . . . . . . . . s : e L : J ; ~ ~ I : " ' " ' i / i Q Q ~ ~- . . . : : . . "'51~ : 5 : : : . . = t . . . . : J ; = e L z ~ =~ C f ; ·--~ - - ~ ~. : : . . OJ:~ : 5 . . . - . . . . . . . - . . . . : J ; = : J ; ; ~ =~ C f ; [ - - - i 6 . 1 C o m m u n i t y m o t i v a t i o n p r o g r a m m e s a r e i m p l e m e n t e d a t t h e i n i t i a l s t a g e a s w e l l a s d u r i n g l i f e c y c l e . I 6 . 2 P a y m o n t h l y s a l a r y t o c a r e t a k e r . 6 . 3 1 ' Th~re i s a r e w a r d i n g s y s t e m f o r g o o d o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e . ~ 10~ -A n n e x 0 I : P a r t 7 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " ' C o - o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t " - - I ~~ ~ ~ . . : : : : : . J - . : ! : · : ) , 1 : ) , 1 i . , . : ) , 1 O J _ : . . . - - - 1 : . . £ ! . . . " ' - - ~ = · = 0 1 O J : . : : : 5 1 0 : . s : 1 e~ ~ o ~ =~ : ; ; o 0 z : F J - - - + C o - o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t + - - - 7 . 0 - - - 7 . 1 - - - 7 . 2 7 . 3 7 . 4 - 7 . 5 G o o d c o - o r d i n a t i o n e x i s t s a m o n g w a t e r p r o v i d e r s . l o c a l \ a u t h o r i t i e s , C B O a n d c o m m u n i t i e s . I H a v e g o o d s o c i a l n e t w o r k s a n d e x c h a n g e i d e a s w i t h o t h e r C B O s a n d o t h e r v i l l a g e s . H a v e g o o d w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h e x i s t i n g c o m m u n i t y s t r u c t u r e s o f t h e v i l l a g e a n d r e c e i v e t h e i r p a r t i c i p a t i o n . - - l R e c e i v e b a c k - u p s u p p o r t f r o m r e l e v a n t a u t h o r i t i e s ( N W S D B . l o c a l a u t h o r i t i e s e t c . ) r e g u l a r l y . - - + - - - - - H a v e e a s y a c c e s s t o s u p p o r t ( t e c h n i c a l , m a n a g e r i a l ) a n d s p a r e p a r t s . ( m a i n t e n a n c e a n d r e p a i r ) _ _ _ _ _ _ _ L _ _ _ _ _ - _ _ _ L _ _ _ _ P a r t 8 : Thi~o, ~o,ection a s k s q u e s t i o n ' > r e g a r d i n g ' · M o n i t o r i n g a n d E v a l u a t i o n " - - - - - - , - - - - - - - - i : : · 3 : ! : ) , 1 ? ; ; . - . : ) , 1 : ) , 1 -;{~ O J _ . . . . . . : ) , 1 : : : O J _ O J _ 2 . . . : : : . . . 0 : e : e O J _ 0 O J _ ; . . . ' J " ; " ' i . ~ =~ ~Q 0 : F J 8 . 0 M o n i t o r i n g a n d E v a l u a t i o n 8 . 1 K e e p s e a s o n a l c a l e n d a r t o d e t e r m i n e w h e n t o c o l l e c t f u n d ' > a n d m a i n t e n a n c e . 8 . 2 H a v e e a s y a n d s y s t e m a t i c m o n i t o r i n g s y s t e m 8 . 3 M e e t i n g h e l d r e g u l a r l y t o d i s c u s s i s s u e s a n d t a k e d e c i s i o n ' > . 8 . 4 H a v e s u f f i c i e n t i n f o r m a t i o n t o m a k e g o o d d e c i s i o n s . E x : t a r i f f , s e r v i c e l e v e l , d e v e l o p m a i n t e n a n c e s c h e d u l e . r e p a i r o r r e p l a c e s o m e t h i n g . 8 . 5 A l l a c t i v i t i e s h a v e d o c u m e n t e d m e e t i n g s . a n d h a v e g o o d r e c o r d k e e p i n g d u t i e s o f e a c h m e m b e r s s y s t e m . i - - - - f u n d s 8 . 6 S c h e m e e v a l u a t i o n d o n e p e r i o d i c a l l y a n d g i v e f e e d b a c k t o w a t e r p r o v i d e r s . P a r t 9 : T h i s ~o,ection a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · · w e a l t h o f c o m m u n i t y a n d a w a r e n e s s " . . : : : · ~ O J _ . . . : : : O J _ e ~ : ; ; o : . . . : . . . . . . O J _ : e " ' 0 : e : 9 i : ) , 1 : . . . . . . O J _ ~ . . : : : · : l J O J _ : ) , 1 : : : . . . - O J _ E < : F J - T - - - - + - - T - - - + - - - + - - - - - 1 l ) . 0 I W e a l t h o f c o m m u n i t y a n d a w a r e n e s s t J . l I C o m m u n i t y c a n u n d e r s t a n d t h e c o n c e p t o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a n d d e v e l o p a t t i t u d e t o s u p p o r t i t . C o m m u n i t y h a s k n o w l e d g e t o m a n a g e t h e sy~o,tem. 1 0 9 . \ n n e x O I : - -5;~ O J ~ . . . . O J " " " " " ; i : Q J . . . . : 9 O J c t : : ~ ~ . . . . 0 ~ ~ ~ 0 ~ ; . . . : : r . " ' ; < b < ~Q 0 r f ; l ) . 3 C o m m u n i t y h a s e d u c a t i o n t o m a n a g e t h e s y s t e m · - r - - . - + C o m m u n i t y h a s c a p a c i t y t o m a n a g e t h e s y s t e m . 1 ) - - l ) . 5 H o u s e h o l d i n c o m e o f m o s t o f u s e r s i s a t a n a c c e p t a b l e l e v e l t o p a y c o n t i n u o u s l y f o r t h e s e r v i c e . - - P a r t I 0 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " - - - , ~t O J ~ . . . O J Q . ; Q . ; "';i~ . . . . : ' 9 O J : : 1 : : : : ~ ~ . . . . 0 ~ ~ ~ 0 ~ I ; . . : I ' J " ' ; < =~ : J ) Q 0 r f ; - - r - - - 0 . 0 c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n 0 . I T h e y h a v e f e e l i n g o f o w n e r s h i p . - - - 0 . 2 C o m m u n i t i e s a r e f u l l y i n v o l v e d i n c o m m i t t e e a c t i v i t i e s i n t h e i n i t i a l s t a g e . 0 . 3 C o m m u n i t i e s a r e f u l l y i n v o l v e d i n c o m m i t t e e a c t i v i t i e s i n t h e o p e r a t i o n a l s t a g e . 0 . - 1 - C o m m u n i t i e s a r c a c t i v e l y p a r t i c i p a t i n g i n m e e t i n g s . - P a r t I I : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · ' T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y C B O a c t i v i t i e s " - - - - -5;~ O J ~ . . . O J Q . ; " O j ; O J . . . . Q . ; : 9 Q . ; : : t : : ~ ~ . . . . 0 : ' : ~ ~ 0 ~ . . . . " ' " ' i < =~ ~0 0 C J ; 1 . 0 T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y 1 . 1 T h e r e i s a t r a n s p a r e n c y i n d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s . - 1 . 2 T h e r e i s a t r a n s p a r e n c y i n a l l f i n a n c i a l a c t i v i t i e s . 1 . 3 1 T a s k s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a r e c l e a r l y d e l e g a t e d a m o n g c o m m i t t e e m e m b e r s . - - - 1 . 4 A n a l y z e c a u s e s a n d c o n s e q u e n c e s o f p r o b l e m s i n o p e n & f r a n k m a n n e r - - 1 1 0 A n n e x 0 1 : P a r t 1 . 2 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " p o w e r a n d c o m m i t m e n t s o f c o m m i t t e e " - - - - - - - - - 1 2 . 0 I P o w e r a n d c o m m i t m e n t s o f c o m m i t t e e m e m b e r s u e s 1 r e b e n e f i t t e d f r o m 1 2 . 1 N o p o w e r c o n f l i c t s a m o n g c o m m i t t e e 1 2 . 2 H a v e l e g a l a r r a n g e m e n t t o s u p p o r t i s s 1 2 . 3 C B O l e a d e r s h i p a n d o f f i c e b e a r e r s a t h e s c h e m e a n d t h e i r p e r s o n a l c o m m i t m e n t i s v e r y h i g h . . . : : · t O J . . . . = O J . 0 ~ : . . . ' J ' : ; . ~Q - - - - P a r t 1 3 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · ' E x t e r n a l F a c t o r s " . , : : . t o s . . . = O J . 0 ~ t . . ' J J - · - ' J J Q I J . O E x t e r n a l F a c t o r s I J . I T h e r e a r e c l e a r r u l e s . r e g u l a t i o n s a n d f a v o r a b l e p o l i c i e s s u p p o r t i n g t h e r u r a l w a t e r s e c t o r a n d t o c o n f i r m e a c h p a r t y m e e t t h e i r o b l i g a t i o n s . 1.~.2 P o l i t i c a l s u p p o r t i n f l u e n c e s t h e s u c c e s s o r f a i l u r e o f t h e s c h e m e . J . n T h e q u a l i t y a n d q u a n t i t y o f s o u r c e i s a d e q u a t e . I . 1 . - 1 - T h e r e i s a m e c h a n i s m f o r c a p a c i t y b u i l d i n g o f p o l i c y m a k e r s . r - - \ I . . 5 T h e r e a r e c o m p e t e n t r e s o u r c e p e r s o n s f o r c a p a c i t y b u i l d i n g o f c o m m u n i t i e s . 1 . \ . 6 T h e r e a r e m e c h a n i s m s t o e x c h a n g e i n s t i t u t i o n a l a n d c o m m u n i t y b a s e d e x p e r i e n c e s . 1 . 1 . 7 M e c h a n i s m f o r m e d i a t i o n i n t h e c a s e o f c o n f l i c t s i n c o m m u n i t i e s . 1 - - 1 - ' . S S p a r e p a r t s a v a i l a b i l i t y i s a c c e p t a b l e . - - - - I - - U . 9 T h e r e a r e s i m p l e t e c h n o l o g i c a l o p t i o n s . - - : : . . ~ ~- : : . . : : . . : : . . - s i t . . . ~ O J . : ' 5 . . . = . . . ~ O J . 0 O J . c r . z - o r : =~ 0 [ f ; - - - - - - ~ ~ ~- ~ ~ : i t . . . : : . . ~ O J . : ' 5 . . . = . . . ~ O J . 0 O J . " ' z - o r : =~ Q C f J 1 - · I l l A n n e x 0 1 : I n f o r m a t i o n a b o u t y o u r s e l f ( C o m m u n i t y P r o f i l e ) '?\e~"e \ \ c ' h \ \ : \ e ' 0 . \ ) \ ) \ \ J \ ) \ \ ' \ . \ . \ e C ' \ . \ . % 1 C \ \ J \ \ \ : \ e \ \ \ " ' " \ ~.:~\1:\'\.\.\\\ \ ' C \ \ ) \ J \ 1 ' - ' ' C ' - ' \ \ 1 \ ' C \ \ ) ' C C \ o \ f o \ \ C \ \ \ \ \ 1 % I t e m ' > t o r y o u . 1 4 . G e n d e r : I a . M a l e J b . F e m a l e J ! 5 . Y o u r a g e : I a . U n d e r 2(~b.20-40 _ _ E 4 0 - 6 0 I d . o v e r 6 0 1 6 . W h a t i ' > y o u r o c c u p a t i o n ' ? 1 7 . W h a t i s y o u r r o l e i n t h e C B O ' ? . 1 8 . N u m b e r o f y e a r s w o r k e d i n t h e C B O . 1 9 . W h a t a r c t h e c o n s t r a i n t s t o s u c c e s s f u l m a n a g e m e n t o f y o u r s c h e m e ? 2 0 . O t h e r c o m m e n t s f o r s u c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . T h a n k y o u v e r y m u c h f o r y o u r c o o p e r a t i o n . 1 1 2 - · A n n e x 0 2 : W a t e r P r o v i d e r s / I m p l e m e n t i n g a g e n c i e s Q u e s t i o n n a i r e f o r a s s e s s m e n t o f c r i t i c a l f a c t o r s f o r e f f e c t i v e m a n a g e m e n t o f r u r a l w a t e r S u p p l y S c h e m e s i n S r i L a n k a . W a t e r S c h e m e S u c c e s s i s d e f i n e d a s , t h e w a t e r s c h e m e i s f u n c t i o n i n g t o d e l i v e r i t s i n t e n d e d b e n e f i t s o v e r t h e l o n g - t e r m a n d f u l f i l l 2 4 - h o u r w a t e r d e m a n d o f a l l b e n e f i c i a r i e s t h r o u g h o u t t h e d e s i g n l i f e o f t h e w a t e r s u p p l y : o . y s t e m . r r t h e w a t e r s c h e m e g i v e s a n a c c e p t a b l e l e v e l o f s e r v i c e , w h i c h m a r g i n a l l y sati.~jies t h e w a t e r d e m a n d o f b e n e f i c i a r i e s t h e w a t e r s c h e m e i s " p a r t i a l l y s u c c e n f u l " . I f t h e s c h e m e d o e s n o t d e l i v e r i t s ' i n t e n d e d b e n e f i t s o v e r t h e d e s i g n l i f e , t h e s c h e m e i s " N o t s u c c e n f u l " . I . A c c o r d i n g t o y o u r c o n t e x t . a r e R u r a l W a l e r S u p p l y S c h e m e s a r c s u c c e s s f u l ' ? a ) Y e s b ) N o c ) P a r t i a l l y s u c c e s s f u l d ) D o n ' t k n o w S e c t i o n I : A w a r e n e s s o f c r i t i c a l f a c t o r s S e v e r a l e s s e n t i a l f a c t o r s e x i s t t o s u c c e s s f u l l y m a n a g e r u r a l w a t e r s c h e m e s . T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s a b o u t t h e a w a r e n e s s o f t h e c r i t i c a l f a c t o r s f o r s u c c e s s i n r u r a l w a t e r s u p p l y s c h e m e s . W e r e y o u a w a r e t h a t f o l l o w i n g f a c t o r s w e r e c r i t i c a l t o s u c c e s s o f r u r a l w a t e r s c h e m e s ? K e y F a c t o r s A w a r e N o t a w a r e S k i l l s a n d a b i l i t i e s o f w a t e r c o m m i t t e e s ~-- ~-- E c o n o m i c F a c t o r s a n d s u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e P e r s o n n e l C h a r a c t e r i s t i c s - · - - - T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g M o t i v a t i o n C o o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t - M o n i t o r i n g . e v a l u a t i o n a n d r e c o r d k e e p i n g --~-- P o w e r a n d c o m m i t m e n t s o f C B O s . - L e a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s C B O s . T r a n s p a r e n c y , a c c o u n t a b i l i t y a n d r e s p o n s i b i l i t y . C o m m u n i c a t i o n s k i l l s o f i m p l e m e n t i n g a g e n c y s t a f f . - - - - - - · · - - - C o m m u n i t y \ v e a l t h a n d a w a r e n e s s . C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . ~----- C o m m u n i t y P r o f i l e . -~--- E x t e r n a l f a c t o r s a n d t h e e n v i r o n m e n t ( q u a l i t y & q u a n t i t y o f l s o u r c e . r e - , o u r c e s , p o l i t i c a l I S S U e S , l e g a l I S S U e S , r u l e s & r e g u l a t i o n s e t c . ) - - - · - · ---~-------------- 1 1 3 A n n e x 0 2 : I m p a c t o f C r i t i c a l f a c t o r s . T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s a b o u t t h e I m p a c t o f t h e c r i t i c a l f a c t o r s o n s u c c e s . s f u l r u r a l w a t e r s c h e m e s . F o r e a c h s t a t e m e n t p l e a s e m a r k " X " f o r t h e b e s t o p t i o n t h a t r e f l e c t y o u r l e v e l o f a g r e e m e n t . P a r t I : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · · s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O s o f s u c c e s s f u l s c h e m e s · · ~t " ' " = . . . . . " ' l J " ' " ' S L t . . . l J c : O J : O J : : 9 . . . c : . . . : : : " = " = O J : : : : O J : t . . " ' " ' i ~ .::~ ~Q 0 : r : - - f - - ---~- 1 . 0 s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O s ---~ 1 . 1 T h e y h a v e t e c h n i c a l s k i l l s o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e . o n : r e p a i r -~ - - - -~--- a d e q u a t e m o n i t o r i n g - - - ' - - - · - - 1 . 2 T h e y h a v e a d m i n i s t r a t i v e c o l l e c t r e v e n u e - - - - - s k i l l s o n . r u n b a n k a c c o u n t s r e c o r d k e e p i n g m a k e p a y m e n t s f o r s e r v i c e s / p a r t s / s a l a r i e s e t c . 1 . 3 T h e y h a v e G o v e r n a n c e p r o b l e m s o l v i n g s k i l l s o n : p l a n n i n g l e a d e r s h i p t - - - - - - - - - - I n f o r m e d d e c i s i o n m a k i n g . f - - - - - l A T h e y h a v e c o n f l i c t r e s o l u t i o n a b i l i t y t o b u i l d c o n s e n s u s a n d r e s o l v e c o n f l i c t s w i t h i n c o m m u n i t y a n d l e a d e r s . P a r t 2 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e " o f s u c c e s s f u l w a t e r s c h e m e s . ~-------!- - -~~~~~- -~-------- E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t l n f r a s t r u c t u r e s t o f o p e r a t i o n C o m m u n i t y h a v e a b i l i t y t o c o v e r r e c u r r i n g c o & m a i n t e n a n c e e x p e n s e s , s a l a r i e s e t c . ( r e v e n u e n o w ) T h e y h a v e w e l l e s t a b l i s h e d t a r i f f s t r u c t L c o n s u m p t i o n . l l ' C b a s e d o n 2 . 3 I W e a l t h o f c o m m u n i t y i s a c c e p t a b l e t o e n s h o u s e h o l d i n c o m e t o p a y c o n t i n u o u s l y . 2 . . . 1 - I C o m m u n i t i e s a r e w i l l i n g t o p a y f o r t h e s e r v i c e r c u s m g n e c e s s a ! t e r n a t i v e s . --~~- u r e s u f f i c i e n t - - - l l ' Y f i n a n c i n g --~~----- s - & t c : O J : : : : " = . . . " ' ~0 r - - - - - t - - - t - - - - r - - - - - 2 . 5 I T h e y h a v e a \ v e i l e s t a b l i s h e d _ _ t e e h a n i_s_rn~f<-)r_. _ ' ~~- m a n a g e s f u n d --~--------- ---~- " ' " = . . . . . " ' l J " ' I t t . . . O J : : ' 5 " ' . . . - . . . " = O J : : : : O J : C J > z ~ =~ 0 : r : r - - - · - · ~-- - - - · - - r - - I 1 4 A n n e x 0 2 : ···--~-· . ! : : : · t O J ~ O J O J O J O J : t . . . . . = O J ; O J ; : 9 O J . . . c ~ ~ o r I . ' J : ! C J ) i < ~Q Q C o l l e c t t a r i f f . ~.6 H a v e w e l l e s t a b l i s h e d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e , w e l l e q u i p p e d t o d e a l w i t h m a n a g e m e n t a n d t e c h n i c a l i s s u e s . ~.7 H a v e s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e o f f i c e a c c o m m o d a t i o n . s u c h a s : t r a n s p o r t I c o m m u n i c a t i o n s , e l e c t r i c i t y c o p y i n g f a c i l i t i e s C o m p u t e r s . - - P a r t 3 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g ' · P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f c o m m i t t e e m e m b e r s " o f s u c c e s s f u l s c h e m e s ---~ H ) P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f c o m m i t t e e m e m b e r s - - 3 . I H a v e a b i l i t y t o : w o r k w e I I i n g r o u p s k n o w e a c h o t h e r p r o p e r l y H a v e d e v e l o p e d f r i e n d s h i p . - - - - - - ' , _ ' ! 1 . _ ) . 3 3 . 4 3 . 5 3 . 6 - · - - H a v e p e r s o n a l w i l l t o b e t r a i n e d . - - H a v e a b i l i t y t o t a k e r e s p o n s i b i l i t i e s a n d t a k e u p c h a l l e n g e s . H a v e a c o m m o n i n t e r e s t a n d a c c o m m o d a t e d i v e r s e i n t e r e s t s . H a v e w i l l i n g n e s s t o t a k e l e a d i n g r o l e H a v e c r e a t e d g o o d i m p r e s s i o n s a m o n g b e n e f i c i a r i e s a n d o u t s i d e r s . ; . . . . - , ~ O J ~ - O J O J O J O J : t . . . . . O J = O J ; O J ; : 9 O J . . . c ~ ~ O J ; . . . " ' " ' i < ~Q Q - - - - P a r t 4 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " C B O L e a d e r s h i p " f o r s u c c e s s f u l s c h e m e s . - - ; . . . . - , ~ O J ~ - O J O J O J e J : t . . . . . O J = O J ; O J ; : 9 O J . . . c ~ ~ O J ; . . . " ' " ' i < ~Q 3 ' - 4 . 0 C B O L e a d e r s h i p . 4 . 1 H a \ e l e a d e r s h i p q u i e t c h a r a c t e r i s t i c s s u c h a s : p e r s p e c t i v e i v e r y a n a l y t i c a l ' c o n f i d e n c e I p r o v i d e r i g h t e n d i n g a l w a y s I - - - - - - - - - - 4 . 2 L e a d e r s h i p d o c s n o t c o n t r o l o p t i o n s a n d v i e w s o f o t h e r l m e m b e r s . ! 4 . 3 D u r i n g p r o j e c t c y c l e C B O l e a d e r s h i p h a s n o t c h a n g e d . ~. el~ = t c O J ; =~ C J J - ~ ~. " ' 5 l t = . . . c O J ; 1 : : : < C J J . . . " E l t = . . . c O J ; . ! : < C J J - - - - - 1 1 5 A n n e x 0 2 : P a r t 5 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g ' " T r a i n i n g a n d C a p a c i t ) " b u i l d i n g " o f c o m m u n i t i e s o f s u c c e s s f u l s c h e m e s . I - & t ~ ~ ~ ~ ~ , _ ~ c : L : L : ' 9 , _ = ~ ~ : L " " - " ' . , ; ~ - · - 0 ~o ·--~· i 5 . 1 T h e y w e r e g i v e n r e q u i r e d T e c h n i c a l s k i l l s t r a i n i n g s u c h a s ; M a n a g e m e n t s k i l l s - - - - - - · - r - · A d m i n i s t r a t i o n s k i l l s f i n a n c i a l s k i l l s i - l ) . _ C o n d u c t c a p a c i t y b u i l d i n g p r o g r a m m e s a t t h e i n i t i a l s t a g e . " - - - 5 . 3 C o n d u c t o n - g o i n g t r a i n i n g a s a n d w h e n r e q u i r e d . 5 . 4 T h e c a p a c i t y b u i l d i n g p r o g r a m m e s a i m e d a t b u i l d i n n a t e s k i l l s a n d a b i l i t i e s e x i s t s w i t h i n c o m m u n i t y a n d t h e y h a v e b r i n g t h e i r o w n p e r s p e c t i v e s a n d c r e a t i v i t y t o p r o c e s s . · · - P a r t 6 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · · M o t i v a t i o n " o f c o m m u n i t i e s i n s u c c e s s f u l s c h e m e s . - · - - - f ; t ~ ~ ~ ~ ~ , _ ~ c : L : L ~ , _ = ~ ~ O J . , _ . , . , ; ~ ~0 3 - - - - - - - - · 6 . 0 M o t i v a t i o n 6 . 1 C o m m u n i t y m o t i v a t i o n p r o g r a m m e s a r c i m p l e m e n t e d a t t h e i n i t i a l s t a g e a s w e l l a s d u r i n g l i f e c y c l e . 6 . 2 C o m m u n i t y h a s m e c h a n i s m t o p a y m o n t h l y s a l a r y ( o r a l l o w a n c e ) t o c a r e t a k e r . 6 . 3 T h e r e I S a r e w a r d i n g s y s t e m f o r g o o d o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e . - , ; , - ~ ~ ~ c , _ = O J . =~ c r . · - ~. " ' S i t c , _ = O J . =~ ' f J P a r t 7 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · · c o - o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t " o f i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s f o r s u c c e s s f u l s c h e m e s . - - , · - - - ~t ~ ~ . . . . ~ ~ ~ : i t , _ 3 ~ c O J . O J . , _ c , _ 0 ~ ~ O J . = O J . t . . " " . , ~ =~ ~0 Q z c r . r 7 . 0 - C o - o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t - - I 7 . 1 G o o d c o - o r d i n a t i o n e x i s t s a m o n g w a t e r p r o v i d e r s . l o c a l a u t h o r i t i e s . C B O a n d c o m m u n i t i e s . f - - r - - - : 7 . 2 C B O h a s g o o d s o c i a l n e t w o r k s a n d e x c h a n g e i d e a s w i t h I o t h e r C B O s a n d o t h e r v i l l a g e s . - - 1 - - - - - · - 7 . 3 C B O h a s g o o d w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h c x i s t i n 1 com.n:uni~y s t r u c t u r e s o f t h e \ i l l a g e a n d r e c e i v e t h e i r j _ p a r t i c i p a t i o n . 7 . 4 C o m m u n i t i e s a r e g i v e n b a c k - u p s u p p o r ! _ r e g u l a r l y . _ L _ _ . 1 1 6 ~\nncx 0 2 : ; . . . - . ~ , . . . ~ ~. " E l f : , . . . , . . . " ' - , . . . . . . " ' ~ ~ = 0 1 0 1 : ' S 2 . . . 0 ~ ~ 0 1 0 0 1 t . . ' J 2 " ' i ~ . ! : < ~0 0 [ f J ) C o m m u n i t i e s h a v e e a s y a c c e s - . t o s u p p o r t ( t e c h n i c a l , m a n a g e r i a l ) a n d s p a r e p a r t s . ( m a i n t e n a n c e a n d r e p a i r ) P a r t ~: T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " M o n i t o r i n g a n d E v a l u a t i o n " o f ; m p l c m e n t i n g a g e n c i e s . X " : . ; X s X X X - T . 0 . I ' - ] - A . 5 . 6 . 7 M o n i t o r i n g a n d E v a l u a t i o n P l a n f o r t h e u s e o f m o n i t o r i n g i n f o r m a t i o n a t t h e b e g i n n i n g . T h e r e I S a n e f f e c t i v e p o s t - p r o j e c t , r e g u l a r m o n i t o r i n g m e c h a n i s m . C B O a l w a y s g i v e s c o n t i n u o u s f e e d b a c k . H a v e s u f f i c i e n t i n f o r m a t i o n t o s u p p o r t d e c i s i o n s o f C B O s . R e g u l a r p r o j e c t s t a t u s r e p o r t s r e v i e w e d b y D i s t r i c t u n i t s S c h e m e e v a l u a t i o n d o n e p e r i o d i c a l l y b y N W S D B . C o n d i t i o n s f o r a n n u a l r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t a n d o n - s i t e m o n i t o r i n g h a v e s e t a t t h e o u t s e t . . . : : : · t " ' ~ ; ; , , . . . " ' , . . . "'51~ 0 1 . . . . . . = 0 1 O J . ~ , . . . = t . . . 0 ~ ~ O J . 0 O J . 1 - o : . . r : " ' z ~ =~ ~0 0 [ f J P a r t 9 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g ' " W e a l t h a n d a w a r e n e s s o f c o m m u n i t y " i l f s u c c e s s f u l s c h e m e s . . . ! : : · t , . . . ~ , ; , , . . . , . . . "';L~ O J . . . . . . . = O J . O J . : ' S 2 , . . . = t . . . 0 ~ ~ O J . 0 0 1 . . . " ' C J ] 0 < ! : < ~Q 0 z [ f J ' ! . 0 W e a l t h a n d a w a r e n e s s o f c o m m u n i t y ' ! I C o m m u n i t y c a n u n d e r s t a n d t h e c o n c e p t o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t a n d d e v e l o p a t t i t u d e t o s u p p o r t i t . ' ) . 2 C o m m u n i t y h a s k n o w l e d g e t o m a n a g e t h e s y s t e m . · J J C o m m u n i t y h a s e d u c a t i o n t o m a n a g e t h e s y s t e m \ J . f C o m m u n i t y h a s c a p a c i t y t o m a n a g e t h e s y s t e m . ' ! . 5 H o u s e h o l d i n c o m e o f m o s t o f u s e r s i s a t a n a c c e p t a b l e l e v e l f o r c o n t i n u o u s l y p a i d f o r t h e s e r v i c e . 1 1 7 - - A n n e x 0 2 : P a r t I 0 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · ' c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " i n a c t i v i t i e s o r s u c c e s s f u l s c h e m e s . - - - - - _ : : . ~ ~ ~ ~- ~ ~ "'SL~ OJ:~ ~ ~ : : . ; = : I . ; O J : 2 ~ : : t 0 ~ ~ O J : 0 O J : ' - r J J c J ; i ~ =~ - · - Q C F 1 0 ' J l 1 0 . 0 c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n ~ 1 0 . 1 T h e y h a v e f e e l i n g o f o w n e r s h i p . I 0 . . 2 C o m m u n i t i e s a r e f u l l y i n v o l v e d i n c o m m i t t e e a c t i v i t i e s i n t h e i n i t i a l s t a g e . 1 0 . 3 C o m m u n i t i e s a r c f u l l y i n v o l v e d i n c o m m i t t e e a c t i v i t i e s i n t h e o p e r a t i o n a l s t a g e . I 0 . 4 C o m m u n i t i e s a r e a c t i v e l y p a r t i c i p a t i n g i n m e e t i n g s . - - - - - P a r t I I : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · · T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y " o f C B O a c t i v i t i e s i n s u c c e s s f u l s c h e m e s . - - ~~ : : . ; ~ ; . . . : : . ; : : . ; "'Si;~ ~ ~ : : O J : O J : 2 : : . ; : : t ~ 0 : : ~ O J : 0 O J : . . . " ' " ' i ~ . : : < : n o 0 ' J l 1 1 . 0 T r a n s p a r e n c y , A c c o u n t a b i l i t y a n d R e s p o n s i b i l i t y I 1 . 1 T h e r e i s a t r a n s p a r e n c y i n d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s . 1 1 . 2 T h e r e i s a t r a n s p a r e n c y i n a l l f i n a n c i a l a c t i v i t i e s . I 1 . 3 M a n a g e m e n t t a s k s a n d r e s p o n s i b i I i t i e s a r c c l e a r l y d e l e g a t e d a m o n g c o m m i t t e e m e m b e r s . l l l . 4 A n a l y z e c a u s e s a n d c o n s e q u e n c e s o f p r o b l e m s i n o p e n & f r a n k m a n n e r P a r t 1 2 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " p o w e r a n d c o m m i t m e n t s " o f c o m m i t t e e m e m b e r s / l e a d e r s i n s u c c e s s f u l s c h e m e s . 1 2 . 0 J p o w e r a n d 1 2 . 1 t N o p o w e r c 1 2 . 2 I H a v e l e g a l - - - - c o m m i t m e n t s o n f l i c t s a m o n g c o m m i t t e e m e m b e r s -~- a r r a n g e m e n t t o s u p p o r t i s s u e s 1 2 . 3 I T h e r e i s a t m e l e a d e r s h i p a n d n o t t a k e u n i - l a t e r a l d e c i s i o n s 1 r s p e n d i n g d e r s h i p a n d o f f i c e b e a r e r s a r e b e n e f i t t e d f r o m a n d i r r e g u l a 1 2 . 4 I I f C B O l e a t h e s c h e m e . ! : : · § : OJ:~ : : O J : 0 ~ ' - " J ) - · - c r . , Q - - a n d t h e i r p e r s o n a l c o m m i t m e n t i s v e r y h i g h . --~~ ~ ~ ~ O J : ~ C J J Q ~ ; . . . : : . ; " ' S l t ~ ~ : ' 9 . . . : : ~ O J : 0 O J : i ~ =~ ' J l ~- -~-- , - - - - - - - - ~--~-- - - - - - - - · - · - - - - I I R i ! l A n n e x 0 2 : i . . i B R A R V !if'.:~Vt=RS!TV O F r.1ng~TtH~f.'1. : · · · · ~ " ,-~ ~: , , r - ; , P a r t 1 3 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " C o m m u n i c a t i o n s k i l l s " o f i m p l e m e n t i n g a g e n c t e s . - - · - - - - - . : : : · t : : . . < ' : , ; , : : . . : : . . : i t ~ . . . . . . ~ : : . . = : s : ~ . . . c . . . : < ' : : ' : 1 e J . : e J . l o . . . . c r . ~ ; ~ ! : < . . . . . · - Q c . r ; " " C f ; ' - - - - - r - - - - 1 3 . 0 C o m m u n i c a t i o n s k i l l s 1 3 . 1 M a i n t a i n h i g h l e v e l o f c o m m u n i c a t i o n l i n k s b e t w e e n i m p l e m e n t i n g a g e n c i e s , C B O s a n d b e n e f i c i a r i e s . 1 3 . 2 P r o j e c t r e q u i r e m e n t a n d p o l i c i e s c o m m u n i c a t e d p r o p e r l y t o b e n e f i c i a r i e s . 1 3 . 3 C o m m u n i c a t e d a l l n e c e s s a r y i n f o r m a t i o n a n d g i v e c l e a r u n d e r s t a n d i n g o f t a s k s r e q u i r e d . L - - - . , _ P a r t 1 4 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e - . t i o n s r e g a r d i n g " E x t e r n a l F a c t o r s " --~- . . : : : · t : : . . < ' : , ; , : : . . : : . . : i t e J . . . . . . . ~ : : . . c e J . e J . . . . c . . . : : ' : 1 : ' : 1 e J . : e J . s . . r . r ; ~ ; ~ =~ z o 0 C f ; i ' ' : w - E x t e r n a l F a c t o r s - 1 - 1 - . I T h e r e s h o u l d h e c l e a r r u l e s , r e g u l a t i o n s a n d f a v o r a b l e p o l i c i e s s u p p o r t i n g t h e r u r a l w a t e r s e c t o r a n d l e g a l n a t i o n a l p o l i c y g u i d i n g t h e i n t e r v e n t i o n s . 1 - 1 - . ~ P o l i t i c a l s u p p o r t i n f l u e n c e s t h e s u c c e s s o r f a i l u r e o f t h e s c h e m e . 1 - 1 - . . \ T h e q u a l i t y a n d q u a n t i t y o f s o u r c e i s a d e q u a t e . 1 - 1 - . - 1 - T h e r e s h o u l d h e a n I n s t i t u t i o n a l f o r m a l i z e d m e c h a n i s m f o r c o n t i n u o u s s u p p o r t . 1 - 1 - . . : ' i T h e r e s h o u l d h e a m e c h a n i s m f o r c a p a c i t y b u i l d i n g o f p o l i c y m a k e r s . 1 - 1 - . ( ) T h e r e s h o u l d b e c o m p e t e n t r e s o u r c e p e r s o n s f o r c a p a c i t i e s b u i l d i n g o f c o m m u n i t i e s . 1 - 1 - . 7 T h e r e s h o u l d h e m e c h a n i s m s t o e x c h a n g e i n s t i t u t i o n a l a n d c o m m u n i t y b a s e d e x p e r i e n c e s . - - 1 - 1 - . X S p a r e p a r t s a v a i l a b i l i t y i s a c c e p t a b l e . I . . J . . l ) T h e r e s h o u l d h e s i m p l e t e c h n o l o g i c a l o p t i o n s . - - - - - - 1 5 . Y o u r d e s i g n a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 . W h a t a r e t h e c o n s t r a i n t s t o s u c c e s s f u l m a n a g e m e n t o f r u r a l w a t e r s c h e m e s · ) . . . . . ! . , . . . d v'~,.)v~ I I Y A n n e x 0 2 : · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 7 . G i v e y o u r c o m m e n t s o n w h a t s h o u l d b e d o n e f o r C o m m u n i t y m a n a g e d r u r a l w a t e r - . . u p p l y s u c c e s s . · · · · · · · · · · . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · T h a n k y o u v e r y m u c h f o r y o u r c o o p e r a t i o n 1 2 0 \ n n e x 0 3 : W a t e r U s e r s / B e n e f i c i a r i e s . ( C o n d u c t e d i n L o c a l L a n g u a g e ) ( ) u e s t i o n n a i r e f o r a s s e s s m e n t o f s u c c e s s f a c t o r s f o r e f f e c t i v e m a n a g e m e n t o f r u r a l \ \ a t e r S u p p l y S c h e m e s i n S r i L a n k a . W a t e r S c h e m e S u c c e s s i s d e f i n e d a s , t h e w a t e r s c h e m e i s f u n c t i o n i n g t o d e l i v e r i t s i n t e n d e d b e n e f i t . \ · o v e r t h e l o n g - t e r m a n d f u l f i l l 2 4 - / w u r w a t e r d e m a n d o f a l l b e n e f i c i a r i e s t h r o u g h o u t t h e d e s i g n l i f e o f t h e w a t e r s u p p l y s y s t e m . ( { t h e w a t e r s c h e m e g i v e s a n a c c e p t a b l e l e v e l o f s e r v i c e , w h i c h mar~-:inally ~mtisfies t h e w a t e r d e m a n d (~{beneficiaries t h e w a t e r s c h e m e i s ' ' p a r t i a l l y s u c c e s s f u l " . ( { t h e s c h e m e d o e s n o t d e l i v e r i t s ' i n t e n d e d b e n e f i t s o v e r t h e d e s i g n l i f e , t h e s c h e m e i , · " N o t s u c c e s s f u l " . I . A c c o r d i n g t o y o u r c o n t e x t . i s y o u r W a t e r S u p p l y S y s t e m i s s u c c e - . s f u l ' ? a ) Y e s h ) N o c ) P a r t i a l l y s u c c e s s f u l d ) D o n ' t k n o w S e c t i o n l : A w a r e n e s s o f s u c c e s s f a c t o r s S e v e r a l e s s e n t i a l f a c t o r s e x i s t t o s u c c e s 5 . f u l l y m a n a g e r u r a l w a t e r s c h e m e s . T h i s s e c t i o n l H k s q u e s t i o n s a b o u t t h e a w a r e n e s s o f t h e c r i t i c a l f a c t o r s f o r s u c c e s s o f y o u r s c h e m e . W e r e y o u a w a r e t h a t f o l l o w i n g f a c t o r s w e r e c r i t i c a l t o s u c c e s s o f y o u r s c h e m e ? - · - - - - K e y F a c t o r s A w a r e N o t a w a r e S k i l l s a n d a b i l i t i e s o f w a t e r c o m m i t t e e s E c o n o m i c F a c t o r s a n d s u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e - - r - - . P e r s o n n e l C h a r a c t e r i s t i c s - · - - - ! ' r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g - - m o t i v a t i o n - - - - - - C o o r d i n a t i o n a n d h a c k - u p s u p p o r t - - - - - - - - - - - - - - - M o n i t o r i n g . e v a l u a t i o n a n d r e c o r d k e e p i n g - - - - P o w e r a n d c o m m i t m e n t s o f C B O s . - - - - · - - - - - - L e a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s . - - - T r a n s p a r e n c y , a c c o u n t a b i l i t y a n d r e s p o n s i b i l i t y . - - - - - - C o m m u n i c a t i o n s k i l l s . C o m m u n i t y w e a l t h a n d a w a r e n e s s . - - - - - - C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n . - - - - - - - - - - - C o m m u n i t y P r o f i l e . · · - - - - - E x t e r n a l f a c t o r - . a n d t h e e n v i r o n m e n t ( q u a l i t y & q u a n t i t y o f - . . o u r c e . r e s o u r c e - ; , p o l i t i c a l I s s u e s . l e g a l l ' i S U e S , r u l e s & r e g u l a t i o n s e t c . ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 2 1 ' - A n n e x 0 3 : S e c t i o n 2 . I m p a c t o f c r i t i c a l f a c t o r s . T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s a b o u t t h e I m p a c t o f t h e c r i t i c a l f a c t o r s o n y o u s c h e m e s u c c e s s . F o r e a c h s t a t e m e n t p l e a s e m a r k " X ' ' f o r t h e b e s t o p t i o n t h a t r e f l e c t y o u r l e v e l (~{agreement. P a r t I : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · · s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O " ' 1 t 1 y o u r - . ; c h c r n e I , - - - - - - - - - - " • : . , . . " " : . : . . . " 8 : 1 : " " " ' " 8 ; ' - ' I . . . " ' = ~ : > ! 3 " ' ~ " ' . . . - . . . 0 ' ! ' : : . : : > ! 0 : > ! I " " ' r J ; c r . i < 1 =~ ~Q Q C J ; I . 0 s k i l l s a n d a b i l i t i e s o f C B O - · - . I T h e y h a v e t e c h n i c a l s k i l l s o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e . o n : r e p a r r I r - - - - - - - - - a d e q u a t e m o n i t o r i n g - - 1 - - 1 . 2 T h e y h a v e a d m i n i s t r a t i v e c o l l e c t r e v e n u e s k i l l s o n . r u n b a n k a c c o u n t s r e c o r d k e e p i n g m a k e p a y m e n t s f o r services/pat1~o,/salaries e t c . 1 . 3 H a v e G o v e r n a n c e s k i l l s p r o b l e m s o l v i n g o n : p l a n n i n g I l e a d e r s h i p I n f o r m e d d e c i s i o n m a k i n g . l A H a v e c o n f l i c t r e s o l u t i o n a b i l i t y t o b u i l d c o n s e n s u s a n d r e s o l v e c o n f l i c t s w i t h i n c o m m u n i t y a n d l e a d e r s . - - - P a r t 2 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e . s t i o n . s r e g a r d i n g · · E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r i i c t u r e " o f y o u r s c h e m e . · - ~--- - - - - - - - - 7 s : t ~ :.1~~-l c : > ! 5 L ~ " ' I . : : · " ' I e ~ : . : · - _ ~ a : " " . ~- 0 - . : ! i o ; ; o 5 L I ' Q 7 ' . . . . . . . ' r 7 : . , 2 . 0 E c o n o m i c F a c t o r s a n d S u p p o r t I n f r a s t r u c t u r e 2 . 1 W e h a v e a b i l i t y t o p a y f o r t h e s e r v i c e . 1 1 I H a v e \ v e i l e s t a b l i s h e d t a r i f f s t r u c t u r e b a s e d o n - - - 1 c o n s u m p t i o n . 2 . 3 I W e a l t h o f c o m m u n i t y i s a c c e p t a b l e t o e n s u r e s u f f i c i e n t h o u s e h o l d i n c o m e t o p a y c o n t i n u o u s l y . 2 . - - 1 - I W e a r e w i l l i n g t o p a y f o r t h e s e r v i c e . 2 . 5 A l r e a d y t h e r e i s a w e l l e s t a b l i s h e d m e c h a n i s m f o r . . _ . l _ _ _ _ _ _ · - - - - - - - + - - - + - - - + - - - + - - - + - - - r:~rsm~ . . n:'=ce~ssarJy 1 - = t l * . t m a n c m g _ _ _ _ _ A l t e r n a t i v e s . _ _ _ _ _ ) m a n a g e s f u n d . . , _ _ _ _ 1 _ _ _ - - _ _ _ _ _ _ _ _ 1 2 2 - \ . n n e x 0 3 : - - r I . . . , ; , -5;~ ~ . . . . . . O i : " ' . . : : : . . . c t = : L O J . . . : : ' l : ' l O J . : O J . t . . : r . " ' l . ~ -=~ : f i o 0 C J : ; J C o l l e c t t a r i f f . ' - - - - 1 - - - - 1 2 j f l H a v e s u p p o r t i n f r a s t r u c t u r e o f f i c e a c c o m m o d a t i o n . I s u c h a s : t r a n s p o r t c o m m u n i c a t i o n s . - - - - - 1 I I elect~·icit~ . . . I c o p y m g f a c d t t t e s _ _ j _ C o m p u t e r s . - - - ' - - P a r t 3 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g ' ' P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f C B O m e m b e r s " - - - T I I I - - - - - - - - - . - - - - . - - - - - . - - - - . - - - - - - . ! : · t O J . . . . c O J . : : ' l . : : . r t : . c . r ; Q . . . . . . . . O J . : ' l " ' 0 : ' l . . . : : : z . . . t O J . ~ ---~--+---+--+----+---+- . . : : : . · ~ e.£~ c . . . - O J . E < C J : ; \ . l j P e r s o n a l C h a r a c t e r i s t i c s C B O m e m b e r s ;~T H a v - : - e a b i l i t y t o : w o r k w e l l i n groups----------+---~ + - - - - - - ' 1 k n o w e a c h o t h e r p r o p e r l y -~~-t£1 _ _ _ _ _ H a v e d e v e l o p e d friendship~~I:=T - - } r - - - - t - ] 3 . 2 i W e h a v e p e r s o n a l w i l l t o b e t r a i n e d . O u r c o m m i t t e e h a s a b i l i t y t o t a k e r e s p o n s i b i l i t i e s a n d t a k e u p c h a l l e n g e s . O u r c o m m i t t e e h a s a c o m m o n i n t e r e s t a n d a c c o m m o d a t e s d i v e r s e i n t e r e s t s . _ W e a c c e p t o u r c o m m u n i t y l e a d e r s h i p . ~.6 I O u r w a t e r c o m m i t t e e h a s c r e a t e d g o o d i m p r e s s i o n s _ _ l a m o n g u s ( u s e r s ) . P a r t 4 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " C B O L e a d e r s h i p " - - - - r i I L O C B O L e a d e r s h i p - - + . 1 C B O o f f i c e r s h a v e q u i e t I l e a d e r s h i p p e r s p e c t i v e , l ' h a r a c t e r i s t i c s s u c h a s : v e r y a n a l y t i c a l I I c o n f i d e n c e 1 p r o v i d e r i g h t e n d i n g a l w a y s + . 2 r L e a d e r s h i p d o e s n o t c o n t r o l o p t i o n s a n d v i e w , o f o t h e r ---~members a n d c o m m u n i t y . _ L . } t D u r i n g p r o j e c t c y c l e C B O l e a d e r s h i p h a s n o t c h a n g e d . + A D u r i n g p r o j e c t c y c l e C B O m e m b e r s h a v e n o t l e f t t h e _ _ j \ i l l a g e . - - - · . ! : · t . . . : ' l , ; , . . . . . . . . . : i : t O J . . . . . . . . . c O J . O J . ~ . . . c . . 0 : 0 : : ' l O J . : O J . t . ' J l " ' z ~ .!:::~ : f i o 0 v : ~--- -~f-~-- · · - - - - 1 2 3 A n n e x 0 3 : P a r t 5 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g · ' T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g " o f c o m m u n i t y . r · I fi~ " ' : 0 : : . . . . I " ' , . . . , . . . - " ' I . , . . . : I . ; . . I : : : : : : . J : : : . J : : 9 I . : : : : I . I c : 0 : : : 0 : : : : . J : 0 : J t . . ' J ' : . C / o i ~ =~ ' l i o : : : : : C J ] --~-- 5 . 0 T r a i n i n g a n d C a p a c i t y b u i l d i n g - - - - - - 5 . 1 P a r t i c i p a t e d i n c a p a c i t y b u i l d i n g a n d t r a i n i n g p r o g r a m m e s a t t h e i n i t i a l s t a g e o f t h e p r o j e c t . - - - 5 . 2 P a r t i c i p a t e d i n c a p a c i t y b u i l d i n g a n d t r a i n i n g p r o g r a m m e s d u r i n g o p e r a t i o n a l s t a g e o f t h e p r o j e c t . I 5 . 3 R e c e i v e o n - g o i n g t r a i n i n g a s a n d w h e n r e q u i r e d . L _ _ _ · - - P a r t 6 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g " M o t i v a t i o n " o f c o m m u n i t y . - - - - - - ; , . . . , ~ " ' i 3 ~. ~ " E l t , . . . " ' : i t I . " ' : : : : : : . J : : : . J : : ' 5 I . : : : : I . c : 0 : : : 0 : : : : . J : c : : . J : t . . ( J ' ; " ' < l : < ~Q 0 z C J ] - - - - - - - - ~).0 M o t i v a t i o n - - j ' ) . 1 C o m m u n i t y m o t i v a t i o n p r o g r a m m e s a r e i m p l e m e n t e d a t t h e ! i n i t i a l s t a g e a s w e l l a s d u r i n g l i f e c y c l e . c I W e a r e i n t e r e s t e d t o p a r t i c i p a t e i n s c h e m e a c t i v i t i e s . ~ ) , _ 6 . 3 T h e r e I S a r e w a r d i n g s y s t e m f o r g o o d o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n c e a n d p a r t i c i p a t i o n o f s y s t e m a c t i v i t i e s . P a r t 7 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g ' ' C o - o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t " - - , - - - - - - - - - - - . ! : : · t , . . . : 0 : : . . . . " ' " ' , . . . : L t : : . J : : . . I . " ' : : : : : : . J : : : . J : : ' 9 I . : : : : I . 0 : 0 : : : 0 : : : : . J : 0 : : . J : t . . ' / ] C / o < 1 : : < ' l i o Q z C J ] - - 7 . 0 C o - o r d i n a t i o n a n d b a c k - u p s u p p o r t 7 . 1 G o o d c o - o r d i n a t i o n e x i s t s a m o n g w a t e r p r o v i d e r s I ( N W S D B ) , l o c a l a u t h o r i t i e s . C B O a n d c o m m u n i t i e s . ! 7 . 2 C B O h a s g o o d s o c i a l n e t w o r k s a n d e x c h a n g e i d e a s w i t h I o t h e r C B O s a n d o t h e r v i l l a g e s . 7 . 3 H a v e g o o d v v o r k i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h e x i s t i n g c o m m u n i t y s t r u c t u r e s o f t h e v i l l a g e a n d r e c e i v e t h e i r p a r t i c i p a t i o n . - - 7 . . : 1 - H a v e e a s y a c c e s s t o s u p p o r t ( t e c h n i c a l . m a n a g e r i a l ) a n d s p a r e p a r t s . ( m a i n t e n a n c e a n d r e p a i r ) 12~ A n n e x 0 3 : P a r t 8 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g . . M o n i t o r i n g a n d E v a l u a t i o n " o f C B O o f v o u r s c h e m e . · · · I - --,--~- 1 : · t O J ~ ~. O J O J ; . , " ; i t 0 £ . . . . . . . . ; . , = 0 £ 0 £ : = . . . . = . . . . 0 : ' : ~ 0 £ = 0 £ t . . ' J l " ' < =~ ' l l o 0 z Z ; 8 . 0 M o n i t o r i n g a n d E v a l u a t i o n - - - 8 . 1 C B O h a s k e p t s e a s o n a l c a l e n d a r t o d e t e r m i n e \ v h e n t o c o l l e c t f u n d s a n d m a i n t e n a n c e . 8 . 2 M e e t i n g h e l d r e g u l a r l y t o d i s c u s s i s s u e s a n d t a k e d e c i s i o m . - - - 1 - \ . J A l l a c t i v i t i e s h a v e d o c u m e n t e d m e e t i n g s . a n d h a v e g o o d r e c o r d k e e p i n g d u t i e s o f e a c h m e m b e r s s y s t e m . -~- f u n d s _ _ L _ _ - - - r - - - - 8 A S c h e m e e v a l u a t i o n d o n e p e r i o d i c a l l y a n d g i v e f e e d b a c k t o w a t e r p r o v i d e r s . ---~ P a r t 9 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g - - w e a l t h o f c o m m u n i t y a n d a w a r e n e s s " - - - . ! : : · t ; . , ~ ~. : 1 . 1 Q J Q J "'5!~ 0 £ . . . . . . . . Q J = 0 £ 0 £ : = . . . . = . . . . 0 : ' 0 ~ 0 £ = 0 £ t - ' J l C J ; < =~ ' l l o 0 z Z ; - - - 9 . 0 ~·ealth o f c o m m u n i t y a n d a w a r e n e s s 9 . 1 W e c a n u n d e r s t a n d t h e c o n c e p t o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t - - a n d d e v e l o p a t t i t u d e t o s u p p o r t i t . ----~ l ) . 2 W e h a v e k n o w l e d g e t o m a n a g e t h e s y - . t e m . I I 9 . 3 W e h a v e e d u c a t i o n t o m a n a g e t h e s y s t e m i I L J A W e h a v e c a p a c i t y t o m a n a g e t h e s y s t e m . 9 . 5 H o u s e h o l d i n c o m e o f m o s t o f u s i s a t a n a c c e p t a b l e l e v e l a n d w e c a n c o n t i n u o u s l y p a y f o r t h e s e r v i c e . P a r t I 0 : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g . . c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " i n s c h e m e a c t i v i t i e s . 1 0 . 0 1 0 . 1 I : 1 0 . 2 C o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n - W e h a v e f e : c l i n g o f o w n e r s h i p . H o u s e h o l d i n c o m e o f u s a r e a t a n a c c e p t a b l e l e v e l l - - - + - - - - - 1 0 . 3 l O A W e w e r e f s t a g e . J l l y i n v o l v e d i n c o m m i t t e e a c t i v i t i e - ; i n t h e i n i t i a l : t i \ e l y i n v o l v e d i n c o m m i t t e e a c t i v i t i e s i n t h e I s t a g e . \ V c a r c a c o p c r a t i o n a . ! : · t Q J ~ : 1 . 1 O J Q J O i - l . . . . . : : : : : 1 0 £ ~ ; . , . . . . = ~ ~ 0 £ t . . J l .~ i < ' l l o Q 1 2 5 . . . . . " S ' L Q , = t = 0 £ =~ Z ; . ' \ . n n c x 0 3 : l t l . 5 J W e a r e a c t i v e l y p a r t i c i p a t i n g i n m e e t i n g s . =r=~rrTTJ P a r t I I : T h i s s e c t i o n a s k s q u e s t i o n s r e g a r d i n g ' T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y " o f C B O a c t i v i t i e s i n y o u r s c h e m e . I I . 0 I T r a n s p a r e n c y a n d R e s p o n s i b i l i t y · - - - - , - - - - - - - , - - - - - - , - - - - - - - - - - - - - - - . . : : : · t : O L ' - C : I . e ~ . . . . · - ·~ , . . . . . ~'- " t O L ~ .~ 0 ~ z " t O L ~ . . : : : . · : . , . , : . ( . : . . = . . . 8 : { ~ - - - - - - - - - ----~---~-~-~---+---r--~ I 1 . 1 T h e r e i " a t r a n s p a r e n c y i n d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s . --+--~----+----~ - - - - j I 1 . 2 T h e r e i s a t r a n s p a r e n c y o f a l l f i n a n c i a l a c t i v i t i e s . 1 1 . 3 W e h a w f a i t h o n o u r w a t e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e . ------------~-----------~---'-·-·~--.L. . . _ _ _ l _ _ _ l _ _ _ l _ _ _ _ _ _ j P a r t 1 2 : Thi~ s e c t i o n a s k ' i q u e s t i o n s r e g a r d i n g . . p o w e r a n d c o m m i t m e n t s " o f c o m m i t t e e m e m b e r s i n y o u r s c h e m e . ~ ~-~~---- - - - - - - - - - - - · · l 2 . 0 I P o w e r a n d c o m m i t m e n t s 1 2 . 1 I N o p o w e r c o n t l i c t s a m o n g c o m m i t t e e m e m b e r s c o m m u n i t y . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 2 . 2 I H a v e l e g a l a r r a n g e m e n t t o s u p p o r t i s s u e s 1 2 . 3 i l l t : J : I . I . C O L O L 0 ~ ~ I . : r J C J ; . . . . . . · - · - C J : C i 0 - - - + - - - ~ " " 3 " . . . O L z ~ , . . , : L t = . . . 0 O L =~ r J l T h e r e i s a t r u e l e a d e r s h i p a n d n o t t a k e u n i - l a t e r a l d e c i s i o n s a n d i r r e g u l a r s p e n d i n g ~ ~ · - - - - + - ~--1 1 2 . 4 C B O l e a d e r s h i p a n d o f f i c e b e a r e r s a r e b e n e f i t t e d f r o m t h e s c h e m e a n d t h e i r p e r s o n a l c o m m i t m e n t i s v e r y h i g h . _ _ _ _ _ _ ~---------___L_ _ _ _ L _ _ _ _ _ _ _ _ L _ _ _ _ _ _ L _ _ _ _ _ _ _ _ j 1 2 6 A n n e x 0 3 : I n f o r m a t i o n a b o u t y o u r s e l f ( c o m m u n i t y p r o f i l e ) P l e a s e t i c k t h e a p p r o p r i a t e l e t t e r f o r t h e m o s t r e l e v a n t r e s p o n s e s f o r y o u i n r e s p e c t o f f o l l o w i n g i t e m s . 1 3 . G e n d e r : I a . M a l e _ _ I h . Fernal~] I . . J . . Y o u r a g e : ~der 2 0 I h . 2 0 - . . J . O I c . 4 0 - 6 0 r=m~J I 5 . W h a t a r e y o u r c o m m e n t s f o r a c h i e v i n g s u c c e s s o f y o u r s c h e m e ' ! · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . . . . . . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · , , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . T h a n k y o u v e r y m u c h f o r y o u r c o o p e r a t i o n . 1 2 7 8Z:I -------------,------------------------------------------------,---- ( '"""'~( ? -------+-------+---------------------------------------- ""'":':C.l'")(l,'";l.-'")~ l.G""::(~("':'; (\I\ __, ..,_ -- ~-----+---------------------------------------~---=---~~=-- (r?l.cl ""'lG::)l--:z~ cl?'=' '""s;Jc'"' '.!"<;"'£,) ""'-;:l~,.-; ?31§'2 ::)-;: ~,;;;;.-:-~ LGl':3--:; ::),;._l_:-::5 (Ill\ .'?(C""'~~··)I,.Q G0Z~ )~(~~~,...; ~\,..'";)_:? l'"'~lG<;'l'""':;i)LG :::)~ LG~/'"'U lG';:lG~I'I l"')~ llQ LG,_,~~ :::)',>~-;-,? (II\ r--------------_,_-_ . -~ ·~~~1~ (L.fJ ~LC~lt;t.~ r""~~(~~ c:; :)~(~F; r---------------+-------------------------------- ""Cif)l'":l ((""~' (~£;<;"("; ~0lGl':3 ~ ::)~t_:-::5 (Ill\ -~~L'")}J? (l.-"'J ~""'~{'?Q~;cJ r'0LG~,""'C? LGSLGCOL'J'C; llQ LG~~r; ::))~<;":? (II· ( -;:C:))) 'C;<;'~3 ~~ ll..-'? '2'3_LG~0 L<'l'2' (l.-'? ~SV'<;'~;c_LGC.::©~ :)-; LG~,~(;? lG';:_lG~0L')'2' (l.-'? I_G("'~~ ::))~<;"! (! ";~LGLG) L':!0""?l~,LG_7) ll.-'? l'":l"'_I&.':~C'"'llG/ L':!C">lG";~~I§/ l<'lO_LGZl':;>\§ :)~ t_;:S (' (;:Z9 l]Y~a LG""? C\:l)C"; t:'"'lG':~S l~~:)L'! ( \t ~ Q~::) I§ L') ,., '91:"'0'£6 ~19~ _FQmrl!65'cg t;16" _FQm.)JQ '8)G9 }QO~a~~ '} <.QOdQ -<.QJJ) ~19~ C'lgg 0 fi!6}QfQ;::)@ Q@~Jm fG_FQGQ G~0?Cb'd @{i2 1!6.)fQ@b'd ::))':' ~ ·t" f(CQ~~-p~((3C5(@ I pG®C'J't9 Jp,gt~9cQ@~-:)9. ~-. f" @)I ~ :01 v ~I IU r;;)l 'i~ ;} Gl Gi '"'I i1 r1 f) i) ~ u '1 I'G u I ) J r 'i·) <) G 1 ') J) (!,.) · ') G a l 6 ~l) c) G •lJ I) ~ ? d f1 ~ 5 .f) \V ® a J 'J ") · .:_.) ';) 6 ~~ ,:;) ~·) 'fj G n 'r1 6 5 1,) •V . :rJ G,,) 0 B s 5 •V 6' n ,.) r:i) ~ I') u r::; ~ I,J ri) . J 0 '5 () ) r: ')I ,) ) ') ( ~ ( I ~~0(\_':;;0 l'"lC C :: l.[,-;~f""'C,0 ~~r"'l(!&;l"""\ L!Jl.S".;~ i.c.')(~f""' -c r:ll .. ~···;~ " " '" 'l'JlS";':; \£,":'{ (£,-.;:., s! 151 Q' ,...,I 81 cGI :::Jo Sr Tj· ®I 151 C8', 6i ~I 5, -+ ll Q[ ®~ ';} C51 -..... Tjl @I ll• f'<)i ,..., l ·;l) h) ). ~ ~ 'I "-{ l) ~ •\.t" 6 n~ j '.~ ('V ~ ;v ,'"l ,,,) ) ~ 'f1 l I 'rJ II,) G ,.,) 'l 6 2 p .!!._ ·0 ,) '6 f1 6 ,,,) J cl)j 0 l ~ ~ 5 l G () •) ,:? ~ I l f2. 'J :0 f) cl) U " 'I ~ ~~ ,J v · 1 ') ,;) r"' ~ Jg 'li},l .) '.) !,') 'B15 t'J ~ r::. G ,J {] ;; ~ '(" ~r;; c) ~ . f1 ,,') ,) ~ rl)j ,,,) IJ ~ If) S - J ) () 0 ·:) , . ) -l ' f2. :0 1;1) ~ 'V f1 0 ~ n 1\) n rj ) I~ '5 '0 I'') ,,,) G ~ ~> c'l ''J ) ~r') (-) ~_, . . .::_5 ,) G;l) f) 0 ,,) If) 'll i: J ~ ~ \) ) ') r : 'l; ') ' ' ' ·) l ~) , , ,) IJ (_~ s a d I'V . rl t [.,,) i0 f) ,) ~ 1 iJlrG ) ~-~ 'f) 5 I J lf;i) '1 0 ~ll~ ~ @ - f) ,) i'V f) J .,) n .i)j ~ 'l ,,,) I() f) - = - -11,•) ) r:: 0 ·~ I' ? () I l' ®! ~ Sl iO, v fBI (JJI 81 si ~~ .... ') G G:i) !''} If) ~ s ~ .c ,:J ',:J v 'i),l " <) ,,,) i0 ~ 5 \l,r n 6 11 ) G fi) 'JI s ) ) ) 0 ... rl . ) 6 D ·u 1:~ 5 IIi) I') t6 IJ /(;) 'r; . a 01 '~ ~ D '6 ;; '3 ~ v .:...; II.,) '·J I) ' :) (i) ~ ~~'6 ,:) .,,) :;i) 6 5' ) ) l i) () 1 '.) :) rl t ~ ') G ) l I 'j ') 6 G;1) lr,,) G ) f1 6 ·d t r:i) ... G ~ u •V n 'J 6 ,,,,) ~) .:.J ) 6 l ,._~ () d l) ~ 6 LO ~ ') n (:) ') ci) I\) !6 6 ;;i) U) !.,,) B 1.) ,,i) ld ... 0 R ·l, l ·r::; ,J '3 5 "I ) . ,. G !f) B IJ ''-' B t:r) J) ;) 'f) (~ s .,~ ) 'i) I') '6 R ,JI ) G (1 ct;} fl fJI 5 I) ' .:...; f) :-' s J ~ rU '] ,~) •Vi r::; "}l 1 .. . ) <1 ~ :(;) Gi) 5 ,ll s ) G;i) 6 ,;11 s ,) G ·\ f1 0 6 G 6 '',1 ') ,,) •V.i u ') ~ J If) 'V u ',,) R \r .) G 6 f) ,) 0 ,,) ')- 6 ,,) i) 16 :(;) . . . . i0 .) . ,:J l,,) v , ,) •,_) B Jl.:...; ) ,,,) C1 0 0 6 ' 1 l - ) ~~ I 0 ' 0 1 :::t ;/ c) ~I.C:;~ I I I " '- "C<.C:;" T (S,'";:":;'C\(S". I I ~· ~";r""'(~f""'1 L')~~ ~)(~'"" I I ~l')(S~ I : l . I ~~\':":~ ' lf;."";(\,C,.,S r:; 'l ' J ~ ·~ - G ~ ~1- t; ~ .o G 'l 0 §I \;;) ~ ,) 1·v () .) oD r:; ' " ' 8 J fl ,; u .) ::. fl '1Vt 'l 'il :.-, '2. :2 ,:J, fi I b'l I G j . I''-'~ ', . . . fl 5 . ) ) l 01 1~1) I r,:; () ::: 1 C) 1>} fi '::1 <) ~ @ I '.....,; ~l ·-.....~ '- " , •) ' .:-J 1,,) '· •-..J ') :;') :v 11 ··> n) ~ 1 •V I '0 . . il') ~ ' 1J: ~ r::;"' ~ ') - ' r S n) ·V _ I >r :,) ! 1 I ~~ ... ) ' 1 s 11.) 5 ~ ~~ ~ f' G ) n · d ~~ 1 ') ) G · [i ~ 1 \;;, u 1 u ~ r:: n r'3 1 1 fi . ~ ,-) 'J 1 n ·:~ ~ ,) . .; , ") '" ' . 11) 1 ·~ '?-- , > §: c . " ' 1 ; ' '' () 1 1 < ')I ~ i ') r::; J, ~ U(' :;) •() ;) nl1 1 l S J G r? :~. } (') '~ \~ fil ,1 11 . ') 0 fi 'r::; " ' r:; 1 g \) I 3 '·) J ;(.; ) ;~ ''-'~ ;) ~._. : : l_;:;:j . _ . s 3 : \'1 J r. .::1 \ 1,, r; . 11 r , \J, )_] 0 ( ·r ""~ ')! ) } 1 fi I') :.J ! ')I ~ fi cJ ') 0 ·. 1} i )j . d , · ,1 .,) 'P~ '(;' , .) - 'I() i(.; ' :,'),1 · ,}' . . . , , ;')( , '7':o( II) \J,,) (,:} fi c] '3 ;1 ') ' ,... i\Jil i i ·'' "\ tJ 0 ' [ d ') c,1 ~ ••:'I G ) ::'I i) 1 C) m j j I') c,J·. @ : 1 G ') l ' , ' I!.J• " ' ) " " ' ,, . ' 'VV '7::• r::; _ , I - . .;. ~. ,,,) ~~. G .f) 7 ,;} ,:.Jl - ,-,1 - rrJ ,) ~~ If) .3 ~ () v \1 '" ' ''" ' ' ' ~ v rBi " '1 ') rc , :)1 1)~ ;l 'l ~ ,> n r ·~ r::: S! () ·~ , :t~ , ~ u " r:.J 'l .. @I ,) l " '' ') G 0 · · ' 1 .~,~ Gr \'1 ''- ' , 'fj •') I G S ) r.;)c ') ~ ,'1 I') 3 fi ,... fi fl IT:') n , ) ':"' ,;1 ,) '0 eo! tJ S ) I f) ') ~i ~',l ~j '} ~ ~~ iJ U 1 } 0 gl· , •\/.( 3 . . - .) . ,.., • ) • , ') r::."' 0 61 ., J . '0 u ; r 'VI ~ fi '0 ') •3 o fi I Gl , ) (::) t B (l . r; I'U , ') V '(J } " - ' " ") · 1(' ' I,,) rr;) fi ''-'" (;j ' ,) ~ .~~ .5 1.1 .. 3 · r:.1 ~! .1 G 1 G 1 fi d fi .u .. :· ... 3> fi , fl a , •u ,,) , 'l '.;l> n ( . 'J , r ~I 1:< ' ~ '' ) c. 'J fl, " 'l d ('"' ,) 'l ~ ·> .:1 ,.) - '7::: u , . . ,. ' 1 , ' r:.1 G 0 r:: .11 r 'r:; l1 ) " 0 0 · " ' () , ) U ~: •V c, J '' 1 fi (} ') •'J ') "J ) c1 I .:..:t \G' J <~.1 'J ~ 1 ·L g .:) l G '(j •)I ~I .13 11,) :.J d , .; ') cU ',2 ' G (j 'l I rgi}J ill! ' · q 1,1 ~l ,.) ' - _ c l ~ , , r. r~B ;1 .c) ;: ' , .) :.J )• ) ' ) , 'j) .J fl 'l ~ ) 'D ,J) '() ) .) ) c, ') ,1 ) I® J )I(\) G I \) - .. ....~· ·~ ) rr, -t- ~":'~(~0 I..C-:-~nl.!':",0 Lr")~.~ I I co;~;~ I I - - -1 I ~~(~r"'' I , . . . . . . ,(_')lt";":) ~Lt)lt.";~ 1.[:.":'[1.[;,-.:, 0 l 1:,.) ,{J ;..) ·:1)\ \) {JI 'fi G 6 0 10 ~ i;.i G 'J 5 , ,) ) ;::: ') ,'3 ,:, ') fi 6 ~ rG 11) 0:1) il:') :1 s 0 G \) () () -) ) 1(0 - . . . . .r,; G .) () ~~ :'f: .:1 1}. .... ~ s 0 G 1!} 2 fi~ ~ 0 .J 11--.J 1:,) LJ 'l J • G ' ·) ' ,) ~ 1 0 0 J1 s ('; JJ ~ G S G ·J ~ 0 . . _; , ) I ~ J ·Sc\ ·~ ;..) l G ·~ J 0 s ,;J "\ (j ',•) .t; f1 iLl .. ) f1 ('; :l i0 ·..:.-''-'' ,._; r:; r @) eU! ~ li!Jt I ,..,, si 3 ~ i) I ') ~ ·1) I ,J LJ 5 ('; ~ll LJ G fi Jl •) G B fi ~ 1,) :--: f1 ''-' ~ G s fi ) s ) :) 1 \) ,;J '~ ~ ' r; B ,J 'l -) J ~ fi 6 ''-'' n 11:1) :'1 LJ \) ~ 10 5 'J ·:1) 5' U:) I 'J G '1 - '('V IV :0 fi (;, ,,) >~I i) "'' ) _ , G r, r""' ~ •v ·r:; a fi s :,) n LJ G fi II,,) fj 16 ',) 1!1) II,:) ·~ ·~ ,) l 1,~ :,,) () ;;) 0 fi ,:) u 1.{' ~ 10 .... \) fj ') fi1 J r•v B :0 ... ) 'J \5 :,) ~ f) 1,1) () '}I • !\ if:i) ) Jl ) ') , - " lu _ . . r:-- J ) (:., J .... _ ,) . 1 B •v r0 G.l ,) s fi' d ') I i) ~ iLl ('; ~) 5 ~ 1/) s ~ • l:i) [)J ~ ~ .a G . . J fi ti} :i) IL) 0 •\.r 'U (? •\,.1" 1';2,; ;i)j I') , , uiJ fi ltJ - 1 (; 'J , •] I'V 1 . ) :-- \) . - .; ~ ) r: - ) ' ' ') 0 G •) •Uj i.{J G IJ 0 \~ s ' ') 'r I ''J ') G fi u 11) 1·v (l'' ,) ,) ~1 .:1 <;) ) ') ) G ') ·'-'J ra ) ,_,) ~' .... (1 fj l 6 () :J ~ ~ u '),I i) L,) G 0 B1 ,) I .:.;I ('r r , ®i ~. 0! ll cl}' G l'f) ~ ) t IV n) f~ '<.!' •V ,(1 1'\2..1 1:\) J 6 LJ n ) 6 l 'l .-I f2. It;; ·~ u G 'J 6 ,;) ,"1 ') 10 •V s ) () -l l ) B I') ) ·i) (\) r5 'J fi u ~ .f) 'J ·) 5' 6 ·v ~ i) if:') n LJ \) ) ('; G '--: 1 ''- ' 5 .) . } s,l ''-' G ::') J ~ •v 10 B ,,,) \5 ~ l:i) :;)l ) ) (,) G ,) fi n u UG .:.; \) ) Gl ll r: ' ,l ) 21 ·~ '"" 8 '3~ I;;)! ~I C8! 61 sl :3! lJ ® '[j c':) fj 1;:') ''·" (' '0 '-1 I ) (';\' ,, rJI J i • . . , - , _ ~ 1.) ,;) ') u G G ,-= ~ ~ ~ 1;~ s ';2.; r:;@ 3 0 0(6 1 s .... I •) \) J G ~ ;-;;,.; .:_ ;) 1i),r·~ ,,,) ,-, 7 - \) ,j 'J i)l . . ) I G IU -J ) s G , - , _) ') l) ) \) ) ,l r: l(j · .) ,l r . - 1 () - . . . . ''- ' '1) I G __ s 0 J 'r::: ,) d I!~ B 'J rfi ,:) "\ .) LJ ':) ) () -l 'l -, rr, :! L'JG "'; I "":""',...,'~" I I I I I (C,'C<"'::"C" L__ - - - - + - - ~ I ~""~(~" I I I L') ~ ~ ~')[~,-., ~L')lC~~ ~L~lC:";::; (.C,':";flC • .:... fi ~I . ) 5 0 (~ fJ 0 '\.r ,,,) •I'll n I;') ·o I;') d i•V () 0 ') ~1 ,) •v r:; . ,) (.) tv ,c:> <.1!18 ·o C' I 1} ' 1 J () fJ !':) J ·) ) C,.j v) IS ~) G ,;1 0 ,,) 0 '"'' f1 f1 ·u ) v ,) v;) II,,) ':1 --' '0 '[J ! 1 5 < '.) '3 (,}[ ,.., 6 'VI C0i C51 a.;) I a I;;) I 61 1)1 ) ~ ~ 3 ,,,) G •I," II,.) l[l (1,) u ,) '5 ') ifi f) 0 G ''l 0 ,..., 1,} {;,.) J u •) I B .... •V 1 ,) ~ f> •I," li,,) lo 1:,.) u .. ) 0 'll ) :i '•) ~ ''-' 0 l G 1\) ~ I') .a ,,,) IV I'~ s .... .:) 0 l(;'j G ,,) 5 B ·~! J (', 3 - . . . . \1 ~ ·~ ' ) J ') G ;(.; "S ') l .a ~ G 0 "' .,) ,.,,) \S c ~ ,1)> (.; I 'J u ') f) 5 'l 'l 'l ~ 'c; () ,) I ' u ') ) I l ( J riD I (J;;)i :ol ft ,.., 9 'J "-' ~ f) if•) ',),1 .... G V:l} ··') I~ G ~ ·~ v '3 v r'G ') fi ;(.; 0 I } 5 < ',) ) I; I} (IV .;J (.,.) f1 'f) i]l B .... ~ '3 u r'G u 5 [}I ' r, f) l:l) •V II,,) ry n cl} G .... ''1 ' ~./G ';) ,0 Ci 0 I;J .. )1 r:; c:3 a ~ l';) .. 1 :;j!B ~ l) ,:J ,, ! fi ~ if) ,) G G .:J 'l ;; G . , .) 1(, :·•) () v ') 5 'l () 'l v i;) ~ \) ~ u [J (j , ~I ''J II .• ) ~ ) ) ;:; ~~ \1 6i I') «;) ® Q (@) r5 _, 0 8 c '" ' •V ,.., 5 ~ !,.) I 'J ~ ~ " n ifi ·v GG :•) h 3 - ) ·:1 - ·) cC) 1fi G ) . ., G ') l '1 ,..., () 0 .· fj rG 5 a:.r . . . . . ·v ,,.._ 'D ') G fi 1fi "3 ,..., :f).l ;l} l.J . . . . . I) r@) G it; s - ) .:1 i3 ifi\ 0 G ) " "!' ') l) 'B ·n fi '1 ifl G d ® fl I) ~ 7 l(l 0 fi n s N 1:) ® l ~ ~ ,,,) 5 ~ (,,,) fi 1> '1 ') .:J ,) ·v iOl .,,) " ,1) ·v ~ u 6 l) G 1:') l:i),\ 'J s :•) \) ~;') !! ,L G 'IJ ,;)l fj:l () ') ,,}.! ,,,) n G fl .0.1 ·ti ~ •V fl - '1 J 1 d .,,) ) lfj (I,,) If) () ifi\ n v) .:J V:') •) .:l 1 N ') ,J 1.,.) "T s ,_ ,) - s .:..; .:1 u fi - - !) I ') \) - ) (' - ) 0 > " i' ) I ,) I I ) 'J I l J ) ; { ) ' HI (':""'?(J? ~~)(~C~ L<::~~ ~~':d~~ ~~(~ ·~(~(~1) J;:) c~,)~L~ ~\..':;((~..-( I \ \ f ~---------,------~---------------~---------~-------------------------------------~~---- ·---~------t-------~~---t------··-------~-----,-----;----------·------------- (t"""'?(:J ~!'"'"'19'9 ·r-::;':""'~) ""\f,~~D :-:r~~ 1 \\ ---------+--------r--------------------~~---~---~~~- (C"~LQ '"'"'~::)c::-;~~ ::))6 ·~~1lr') ~-.C>~\L) ·~";(\...~ )~~'? :)~ ((::)?'~~ ~(~2'-~ 0-?t_;:F) (~II' ----+--------~------- ~f""I9)L-"? ~l"l~lf' )~(~-;(3. :"'";\..."?);? L')0_~~f~:lll§ :)~ ~~,':""'(?'? ~~~~0 L'"J'C' ((,.."? ~':""'':";r'; ;:))?~;? (II'. ~~C:.~~(\..Q; ~0~(~~ ~ :)~t;":~ ! I\ -----------~---~--+------------------ '21§1l'"l rc..:~, rle,~r-; ':""'O~r~:: r-; ::)?r;:"": r-------+-------4--------------------------------.-~-.C"--l~~-1';-?~- (Ill' • !l-"? ':'"'lfl''"2~:;'i? C"O~lej':""'(?'? ~-;~~0L'"J'2 (\..."? ~C"~r'; ::))?~:? (II\ 1----- (I I· -;./~~) L')')~(le,~?' W"l L')()_~r:r.t:;':""'(~~ L'"JI"''_~~?-:'"'1§/ L')0~t_'(~;)l§ :)?; !~"": ( \ rp~::) I£,L'J ~:)c"'':>r~l"l L'"J()~r:~':""'! ~1 Lr"Jr')~~?:':"i§/ L')()_~zr ~ Yl§ ::)?:r:-:~ --------~-+------~---+ (t"""'?fJ? ~~~I..Q~ ~I.Q,(t;";~./' ::)f':""'~f(."'"; '~r.t:;~l-'18 c:)?:) ~l.t:;~l-"?~ :)~'2(:"'1 (I..Q ~)~r.t:; (t;";~~(;) -----~~t---~---~-r~~-~---~~~~~~--~~~~~~~~-~~~--­ ~";((:"'1~)\..Q (\...'? ((C,c:;~) L~O_~r:~':""'!~/ C')rc>~S?':""'i§/ L')()~t_'('"'C;)I§ :)? r~-"; I \I· (Ill: (II ! I ';?C"O'P ~J~x~ _fQ(I")C(!;l~CQ t:;'JC" _FQm)JQ \§)GO ~rg,~~"'C (QCQO ·(QJb ~J9~:n (j\3\3 G r~~co:::>@ C?@!lf!Jm CG_fQGO Gl:nQ?Cb':l ®in ~)CO@b':l :::>p ,...~ 1 I (CeQ~~ ~£'©tfC:®tb'd r _f.Q(.Q_f.Q@;:) (..Qt-;::)~6) -.QL,JC® (Q;fS"Q ~(;' ! IS ~ _, ~~ffi!JJ~"t9~ (.gQ pm?"!Q C~~-C"5~9©C~®~~}Q®gg ) - 1\) ;::? lfj >) 1 [i \~ () :) . ')) . \ '1 , 2..) t I ) [i [i f) 1 5 I,) c1 v J ) I', , - , L'JG~ I " ":'"":'f""'( ~.,_';;-:""- l ~..r.-'"":::; ....... 1[:"; . . . . . . . ";"":'~(\.:';;r:" (._'")~:::--; I I I I I I I ~l'1l'";':: II I I I ~ I I ~ ) ( ~ 0 ~~- I I ~;n~~ i' I I l I I - ~ ~ ~ ,,, ~ ~ ~ g ~ ~ ~ err 6 g ~ ~ ~' ~ ~ ~I ca ----~I ®I J31 a1 Q) (~ ~g ·~ 0 ~T'· ") ,1) ~ •V 5 \) . . ,) 1 'l I''-' ::.. :; 6 ,) 1 [i 1 I '1 li,) r:; . . . ,") , '• ') '1 6 ,.- ., ~~) ~·v r,) ,6 [i 6 , ,) , ,) '}i f) 1 - r[i S -') 5 , () rl) 1'-) 6 l J ·~\fi) •[i -"' ~ 1~ [i l'i' ~~ , ,) . . .,- ,,) ') ;; ) ,", ,) ' " " ' " -! 1:'),1 ) ') " ') flrf) I 'J C:..- "3 u ~l ,.-., -.I~ f) ('; - - ) (S fl ,·) r,,) ~ 1>),! ,,) '1 - 1() S . .:._ '1 ) [i ~) I ) I')·~ ~ 1 ' l ') ~..-.. r [i •v > -: ' f) ... :v :1) ~ ·V [i ,:_; .!) (\) J) 1 ,) I~' '[i it; I '1 ,,) r:; ~ " ' 'l 215 [i , . . . - - ") ) U;l) [i 1.} ,,) I [i ')j c: .. . '1 J ~~ ') r,) (; fliD I') J l [i '\!) l I [i '· ) ) 'J {~ u IJ;1) 0 I'V · ,;J B.. II,,) iQ [i ,) 'C) 1 ;}li\:j ) . . . . ' " f) l) I ''J IJ;l) G d ~J I~ ~ c: [i '2 - [i ,)I'V [i '1 ,) 'J 1)1::.. 1 ,,) l[i fj -L ,,) I) I c: '[i 3 1') fl l ,;JI '\VI f) '[i I ) -r) @ I i[)l v 6, Uclr 3) ,-,I Sl \$~ "' '0 G: G! P1 ') U:l) c'l (~ G - '? ,:_; 2..) 'V 1)! " c J 1,,) :v 5 •v .1 ('; ;JI ,) 5 Cl) ll s 0 rl) ,:: 0 ~'2.. , - , •u 5 ,) 6 1 6,11 l . - (\ () 6 \) ',;_; [((': ~ s r:') I') 1(1 J :v G ~ ';\) '":...., (::,• :v ':h '5 ;:; '1 0 ·V ·UU::) 'J 1.} ' r;) 1[1) 5' [i,~ v :'"> u ,,) I'') 6 ~ r:l) ) 'l i) [i I~) ~1(1 fJ ('; ) ;, ' ) _1 ) ') B.. ~ ') G 1.,.) ,,J [i.l ') -' ) I 'J ') G iJ;l) 1:,) s ') '[i 6 d B.. "~ 5 ,-, s IV ,;} 'l 6 li,•) fJ u \) 'fl l' () -) (1 'l ·v G;,) ;') ,1) G' ('; I;) ') :J 6 ) I') I') lfj 6 r:l) II,} II,•) 6 ) :1) (;,,) ) ... [i 6 'll ) (1 r; . . .) - - ) ·~ Jl) u•) G fj .~JJ 'll s h ;I) n . 5 u ri ~"5 ::-- s . . 1 r:: 1 ~ IU ('; c'J ,, ) , ) '"I /::; I') ~ ,.., l' n ''J G , , , 1 .. · ') " ' 'VI ~ · ... ~ a:l) fj .ll 5 ') ,:_; f. Gl rV 81 'V b' :0 ~! 131 ~! c1] fJI G:lt ,-,, rli)l '"'' :3' ----]. 111 c1]1 (jl I ~; O;;) 0 ·3i 1 ~-hc l"'b ~ I :2, 0 ';:) ;,l ,, Jl ' \ I 'J ) ') ') G If) :L s , ,) ') .) G 6 . )! J 5 [i u l ' ') [i ,) J ·~ [i C) ,.) ,) 1 (j 1(1 i~i) C.-I 'J ,) 'J l \~ (1 [i 1 \) -'"-' •[i u )I ) ) -s U:l) fl,o) 1..::,1 "1 ~I ,:) i f) ! 'l I G J I 1':] ·6 ) )) -; r~ j tr. (<", o r, y .'- ' ~'"":'0(...:;,f'"'1 l'"ll'-": l(,'"":'~0~~0 ""':'-:"~""'(~0 LI")\C:';::,"; ~,!;;_)( L-:;'""' ~L')<":";C::0 ~"""'L"J(!"':"/:) \.C,":";(l(:,~ ) ') I') 1(1 [i 'J ] ') ~ (1 ~ ') · ·1) it; 5 .) ~:) IL) ! .:J (l'' (•) qj G ... ) 'fi I') ~ l • ,l; If) ,:_;J ' ') 1 1 fi ·) ~ ) ~l J 1(:1 :'>.. G ) :') 1f2, s 'J ,,) 0 [1 J fi [i I') ~ l '\!.! l[i ,:) -) j I (1 'J .;) u G (~ '(", :) 5 'J ') fi it! [i J •::L .,,) G) G fi I') ~ d ·~ l[i 0 u:U •)J-·) '3 I J• (j I 'l' I i Ql 51 ~ ""' '10 :Jl ·;:..! · ·i),l \) m s - \~ G (~­;(;.) :) lc,.) [i u ;) 5 ·) I'\.,/' ') ~ .. ) If) .. ) ? j \) fi < ') ::J '.1 J 'J ••. ) ::J () ~ 5 ') l f) - ) r) J 2. •v [i \) '3 ·) 5 .{J 5 ''-'' "" s :) 'fi I J [1 I~) ,i) .:J '[] fi ~.) •v 'J ... ) 0 fj I 'J 1 ) r I , .; ~ ··1) fi ·) (J,\) .a fi ,.) 0 'J ,.) 0 G J -fi L! •.)1 ';) ,;}l '\l..t fi 'l 0 G ') (1 •v' 0_, ·:) fi i) .il s 0 ~~ 5 i) G fi I ''J fi 1\) ·~ 'J 0 t[i ,:) .. , - ') l ~ ~ ~ 1 ~ B ~ a ~ ~ ~ ~ ~ ~ 3' ~ ~ s .) ~ ·~" ) f~ \~ v ') ') I') (; [1_1 \5 f).! ~ ·V'- ') ·v ~ [1 ~ [i l;,i) ~"' I"' 0 \LI 9 ·~ - G ,J :;) .\) ., ~ '0 l',) 0 fi G ,) ;)I t t t t fi 0 ~ 0 ;;; 5 2 - [i :v r; rf' 'l ') 0 ') [i 5 '. ,,,) ('; -~ )~ [1 [i 0 fi :,,) IG fJ 5 a n I;; 5 •V ,;} fi 'JI : ') G 'J · ·) ifi ;) -:; ~ I r;- l L! fi ,) ~fi ,Jl 6 ~ J c: - . . ) •V rJ:) r:.) 0 u l 'J ',,) s [i \.> J J) ;(;.) · ·) 1(:1 G :._ ;) il ., ~ s ,) ~ ,, ) ') '- ' 'l ';) ') [i .:J 'J '(.) ''-'' [i n)l s ') ') i\.) ,,,)I~ 'Vi ' , '1 , .) , .) ,;) ,:) ('j ') :l fl 'i) ') "'' \) ,1 l @ I a;;)• 15 :0 <2> 0 @)I r->i 91 '8i ~~ '0 61 fiJI 1)1 ~ 110) n G J \5 ') fl ~ lj 5 f) 'l (' r; (') -~ .a l ~ "·:> 5 .a G 0 'l i2,\ I~ ';) fi iJl v l (' r; ,, l -) . -= •v ''") - 'J 5 :-- .;) •V C) \) .:) fi [i :~.; ,: ) C) ') I 'l 5 G ) ~ 2 u r: ,.._ . ·~~ )I,\) " " ) - . 'I ) () ;') (i) s 'r; a [i ) :w s [i ' l (!,) .~J ,:) ;;')I . - I') ') ' :)) ;;; ' r:. fi ;1 Vi J ~ . ,) f) ~ ~(J : l J f) () ~(' ~ IJ.) l .1 (,,) .J r: ') ,:) ) ).1 r ' - J l ) '-0 rr, I tr, ~ "" " . .; I 0~<~01 ~ (._')~~ I v~"~" . . ~--:,.....,n . .-:;;~""' I I l~C~ I I I ~,~~~I I ~l~C~ I l ":"'L'Ji..G-::: LC.":',•) " s H ,) I ';) :0 I ·) fl H i.;.J ,,,) - fl s fi l l fl .t; l ~ (,,.) ·V H '"' :.J fi )i [1 :; 0 0 ,; ) ~ . . ®i f'31 Si J I '""' Si '3! ~~ s~ f[J 1(;1 --r (') :l, ) [1 fi () :l fl -s fi )if n) ' I;) G lh fl , , (:; ") (') ) 5 n n :.:! uG ·v ·)I ) . . . r:i) ,,) 11,,) fi G a . .:; l ,) ~ ·~ )1:] 1 ,) u . ·l G U fi Jl 11 '. ) :.J J r; · ' fl I J (1 J l I,,,) ' .:1 u 1!),1 ~J /)) ) 1:) II,,) 'fi '"' ··~ ,) ~ :') ~ .. ) G J -s ) , i) c,,j I fl , ;J ~ .:l G v) 1.) ') ') 0 r; 0 . . l II,) ~ ,,,) () ~:) ~ B i,) ·u uc; B :0 ~ ') fi ') ") - :) 3 i'V B :V , ,) \": l ,;,:, .. ) - {) :) (') ,I}) • ) U;) i) :ll rfl •L r::.~ .:l ,J - () \) >3,1 ') ,) I r; r; . . l _ . ') l (') '" ~ r,l ,). ,) s B ·iJ ') I i) ,.., IV B o G ,- , i\) u !~ ftl J G . J ~ u> n 1:;) ') •\.r ,;,) (' v (•!.l,; :;1}1 r,:) v~ fl lfj '3 l r::. '3 :> 'Y ,) u ·1) •U G G) ~ I,,) • :.) J ') ·) ') •\) > ') 5 0 •i.l,l I ,:J (1 '3 fl \~ G (I,.) [1 1<) \) ) , -; i l ') G fi J) II) 1'"-'" (v .. ) :,,) -~) .:3 s ::) l _. ') 1) ') 5 0 ,·;--1 I ,:J ) .,,) 5' ·:..- (' •) 5 'J () B 3 ~ 'I;! " u ~~I 1 .. ,) G ') 'f, .:J ·u I,(' (1 'Jl -I )I @ I Gi 1)1 I;;) I 'B! ~! c'(J! Gl CD! '""'' !iii) ,.., n ~ II.) ·) r~ ·-.r '"'" ·~ (~ 1.:) 'l fl u .:) ) fl i '3 5 t\) -) -l (;:) '_. iu -(:' ,;,) G l fl ,:) " l ;\,; •V ~ s d fl I '3 5 I';) -) -l ~I ,,,) -(') 11.) -J ) li) (\) IS'j 1 fl u ;\) 3 ) y fl ·V n f:i) ,'J u ';) , > B fl if I 3 5 I~ i';) 'l ) <1 l r; I I ' I ()I ·~ ·v 'r; a ) l ''-'" II.) B ,,) ,~ GJ -i) ,iJl ) i) 1.,) G 9 f, ,) :.J (J~ u ';) ) '[) I 'l 5 ·':) ) l' ,;;), i{l! 13• I;;) 511 "' v s 3 ~ C(3j 6 8 3 13 ®• 11: c'(J: G, I'D ,.., ·~ -n = llr,.," •'? 0 \;-'~ I:) <;) , J.r ')IV \~ ;) n ') u G G ,~ ~ '\:) - i) 5 . . , V ·· r; i;) , , 0 [) C[) :1 s 11,•) ') . .:J G ~ '0 u l ·),\'- ,) - ? ~ \) .) 3 ,;Jl ') I S1 iu _ . . l ~IS fl \)· D'i) I 'J ,) 0 G V31fl ~':) . . r:....J - r::; •J ) ,1 - I;:)') J )I CJ B 3,1 . ) 5 ~ fl u ,) I\,; (~ ·) ,,>) s IG IG J . . . •V lJ s :,) s fl ,;'3,1 ,;J '3 iJ n) fl G fl ,) ) ) ',>) ,;•) I~ I ;) f)' fi (•~.<' f) 'l G',) 'U If) •) ~ ) " ' J) ,;,) ') ,] ,) " ,,,) ,) ''- ' S•) ,;,) G c.) (,,.) .!l \) 1.;.) 0 v) ) )I IG [) [) -;: f) I 'J I 'J (I I ') G S1 ·;) G 1';) 1\) . .) 1\) :) ) ) - ~ ) l l ) l ,·, . . - - - - - - - r-- c r, o r, , - , ~ ;/ " ..! I ([;,'C'"'::~'lc/"' j " :'" ";0( l,:;;r""' 31 ~I 6 'V! a;;) I C51 o;;)! v I;;) I ~ ') 3 s -.J :v J .,.) ~ fJ ·\.r (I,,) 16 II,•) u . . . ) \~ ') If) ~ 6 fi G l 6 l (I,•) a u 11)_1 ' ,) ) r: IV J ,) fJ •v" (.,,) ifi r.,,) u ,.) ~-7l, ) ('j ... u ) •V I~ (I~ { i!) ~· 7l1 ) G fi l 1: . . ) n . u~ l;i).J :o ~J l ,!Jl '2 ) fJ fi B ! 'J fi G .l 1\) .il .) ~ . . . () J ) I@>( ();;)1 ~ 6i ,..., B! "J, u a ~ fi IJ:i) )! -.J G C) 0 'fi_, 2 '7 u J u r(' ') s :v fi I J G l ~ fi s fi IJ fj '\2 ) l ) ') 111.r .a (.,,) ,fi C) ~ 0 .J ~· l u (" u fj [}I ... ~ () fi ::>) Y '':·l n · ·L IJ:l) 'J .;} . ' u S ~~ '~) 6 fi ,,)( I''J , ·)' G ,:_ 1\) ,;J )!fi ~ ') 'J '' rfi ' . , ') ~ 16 ,,.) fJ s n J ;; 5 .,,) 'f .. ,,l) {) u ) fj J iT) 'J u •>) ~ ';J u ' ,..., u 6 (j '}I 'J 1.,,) ,,..., ) ,..., . ) ) "" ) r . .l (' ~ 0 riD e5 8 5 I() .'@) ~ 'J i(J) ') ,..., 6 r) B ·L :0 ~ ') .OJ - (~) :l s ) r' ! ,J l . ) (' ) r.,) -.J , .) . ) 0 ~ 2: 0 ~ ~ 0 "':!' 0 N - -. ,}r :v ) N - - - c )[ ') fi ) •) ,..., fi ';) '"" J <) If) -.J (Q s ) (' ::) ) •;l) 16_, s ,) B ,.) ,:) ,.) G ') ') a 'l l(l) fj'l fi ·v ,..., n